Общие сведения об организации

Федеральное агентство по образованию

Филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования

«ОРЛОВСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ» в г. БРЯНСКЕ

(Брянский филиал ОРАГС)

Кафедра политологии, государственного и муниципального управления

Специальность 08.05.04 – Государственное и муниципальное управление

Отчет о прохождении экономической и практики менеджмента

(вид практики)

в Администрации Брасовского района

Руководитель практики

от кафедры:

Руководитель практики

от организации:

Жаркова В.Н.

Исполнитель/группа

ГС3-08-1

Сроки практики:

07.02.- 20.03.2011 г.

Отметка о сдаче отчета на кафедру:

Отметка о защите отчета:

Брянск 2011

СОДЕРЖАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ

Стр.

1. Общие сведения об организации 3-8

2. Характеристика отдела организационно-контрольной и

кадровой работы администрации Брасовского района 9-12

3. Муниципальная служба в администрации Брасовского района 13-

4. Организация администрацией личного приема граждан и дача ответов

на их письменные обращения. Делопроизводство в администрации Брасовского района

5.Взаимодействия администрации с иными органами местного самоуправления, государственными органами исполнительной власти, организациями и общественными объединениями

6.Приложения: Устав Брасовского района; Положение об администрации; Регламент работы администрации; правила внутреннего трудового распорядка; документы, изученные во время прохождения практики (постановления, распоряжения главы района, должностная инструкция, ответы на обращения, и другие документы)

Общие сведения об организации

Я с 07 февраля 2011 года по 20 марта 2011 года включительно проходил производственную практику в администрации Брасовского района.

Администрация Брасовского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Брасовского района, который наделен Уставом Брасовского района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

Администрация Брасовского района осуществляет полномочия от имени публичного образования и руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области, Уставом Брасовского района и иными муниципальными правовыми, а также Положением об администрации.

Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является основным правовым актом, регулирующим деятельность администрации. Администрация Брасовского района не входит в систему органов государственной власти.

Помимо администрации вопросы местного значения решают представительный орган Брасовского района - Брасовский районный Совет народных депутатов и контрольный орган - контрольно – счетная палата Брасовского района.

В структуру администрации Брасовского района включены:

- глава Брасовского района, его заместители;

- структурные подразделения;

- отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Структурные подразделения и отраслевые (функциональные) органы именуются отделами. Территориальных органов нет. Отделы созданы в зависимости от направлений деятельности администрации по решению вопросов местного значения. Конкретные полномочия организации в этой сфере определены Уставом и Положением.

Отраслевые (функциональные) органы администрации - это самостоятельные отделы, действуют они на основании положений и зарегистрированы в качестве юридических лиц на основании решений Брасовского районного Совета народных депутатов об их учреждении. Таковыми являются финансовый отдел, отдел образования, отдел по управлению муниципальным имуществом.

Структурные подразделения администрации Брасовского района - отделы и секторы, не наделены правами юридического лица и осуществляют исполнение полномочий администрации Брасовского района на основании положений, утвержденных главой района. Ими являются:

- отдел безопасности жизнедеятельности человека;

-отдел строительства, архитектуры, транспорта и ЖКХ;

- отдел экономики, торговли и бытовых услуг;

- отдел по делам культуры, молодежи и спорта;

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

-административная комиссия;;

- отдел организационно-контрольной и кадровой работы;

- отдел по правовым вопросам;

- сектор по делам семьи, демографии, опеки и попечительства.

Администрация Брасовского района как орган местного самоуправления обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, со своим наименованием, иные печати штампы и бланки установленного образца, счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Зарегистрирована администрация по организационно-правовой форме в

налоговом органе как муниципальное учреждение, для осуществления управленческих функций.

Глава района на принципах единоначалия осуществляет общее руководство деятельностью администрации Брасовского района по вопросам местного значения, отнесенных к ее компетенции.

Компетенция администрации Брасовского района в сфере решения вопросов местного значения:

-разрабатывает и обеспечивает выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Брасовского района;

-организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономической и социальной сферы Брасовского района;

-назначает на должность руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры (контракты) в порядке, установленном Брасовским районным Советом народных депутатов;

-определяет меры по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Брасовского района;

-организовывает работу по опеке и попечительству в Брасовском районе;

-создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Брасовского района;

-осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации и обеспечению и защите прав и свобод населения Брасовского района, охране собственности и организации охраны общественного порядка муниципальной милицией;

-управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Брасовского района в порядке, определенном Брасовским районным Советом народных депутатов;

-обеспечивает формирование и исполнение бюджета Брасовского района;

-обеспечивает финансирование муниципальных учреждений в

соответствии с муниципальными правовыми актами;

- осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;

-организовывает утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

-обеспечивает подготовку документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Брасовского района;

-осуществляет мероприятия по формированию и содержанию муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

- обеспечивает содержание межпоселенческих мест захоронения и организацию ритуальных услуг;

- создает условия для обеспечения поселений, территории которых входят в состав Брасовского района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организовывает мероприятия по гражданской обороне, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;

- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- организует мероприятия по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Брасовского района, за счет средств бюджета района;

-обеспечивает выполнение мероприятий по созданию, развитию и охране лечебно-оздоровительных местностей на территории Брасовского района;

- реализует меры по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;

- реализует меры по предоставлению дополнительного образования общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Брасовского района;

- организует мероприятия по отдыху детей в каникулярное время;

-обеспечивает население района скорой медицинской помощью, первичной медико-санитарной помощью в амбулаторно-поликлинических, больничных учреждениях, медицинской помощью женщинам в период беременности, во время и после родов;

-осуществляет учет муниципального жилищного фонда Брасовского района;

-осуществляет работы со сведениями, составляющими государственную тайну;

-согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

-выдает разрешение на установку рекламных конструкций на территории Брасовского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с ФЗ от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

- создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Брасовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

- иные полномочия, установленные федеральными законами, законами субъекта, муниципальными правовыми актами Брасовского района и не отнесенные к компетенции других органов местного самоуправления Брасовского района.

Администрация Брасовского района осуществляет в пределах своей компетенции отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области. Кроме того, администрация Брасовского района осуществляет часть полномочий, переданных органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Брасовского района на основании соглашений и в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Брянской области, муниципальными правовыми актами Брасовского района. Как любая организация, осуществляет профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников.

Помимо выполнения публичных функций администрация, как учреждение участвует в гражданских правоотношениях, то есть заключает различные сделки (например: договоры поставки товаров, договоры подряда, аренды и т.п.) в пределах своей компетенции. Администрация осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Брасовского района; организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для эффективного решения вопросов в установленных сферах деятельности в администрации созданы координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии).

Штаты администрации сформированы по муниципальным должностям муниципальной службы района, а также должностям, не являющимся муниципальными и осуществляющими техническое обеспечение организации. Муниципальных служащих -34 человек, не муниципальных - 31.

Правилами ВТР, утвержденные распоряжением главы района от 18 июля 2003 года №125р устанавливается режим рабочего времени.

Продолжительность рабочей недели в администрации Брасовского района 40 часов (пятидневная с двумя выходными днями)

понедельник - четверг с 8-30 до 17-45

пятница с 8-30 до 16-30.Совместно с руководителем практики я участвовал в рассмотрении обращений граждан, ответах на представления прокуратуры.

Дата добавления: 2015-07-08