Принципы осуществления ГМП

Для решения поставленных задач необходимо выделение и соблюдение следующих принципов ГМП:

· Инновационный принцип означает рассмотрение ГМП как социального новшества, которое должно пройти определенный жизненный цикл от разработки и проектирования до имплантации в общественную и государственную ткань, приживления и эффективного функционирования. Этот же подход распространяется и на отдельные проекты и программы. Данный принцип требует двух вещей: соблюдение этапности и процедур нововведения, создания элементов инфраструктуры, обеспечивающей вживление ГМП. (см. раздел 4).

· Принцип целостности. По отношению к федеральным программам специфические для регионов направления ГМП будут строиться так, чтобы укреплять целостность общегосударственной молодежной политики, являясь ее органичной частью.

· Принцип поперечного среза нацелен на преодоление ведомственной разобщенности в решение проблем молодежи. Во взаимоотношении с отраслями и ведомствами, которые в той или иной сфере занимаются развитием молодежи, ГМП должна не заменять и конкурировать с уже существующими услугами и формами работы, а создавать новые, которые бы разумно их дополняли, либо закрывали неохваченные межотраслевые сферы в работе с молодежью.

При решении проблем молодежи, требующих объединения усилий различных отраслей, органам ГМП придаются межотраслевые координирующие функции. Для их осуществления создаются коллегиальные органы с консультационно-совещательными, экспертными, координационными и контролирующими полномочиями, делается единый межотраслевой реестр бюджетных расходов на молодежные программы.

Принцип участия и саморегуляции. По отношению к молодежи это означает поддержку процессов объединения молодежи для решения проблем собственного развития в самоорганизующиеся, самоуправляющиеся и саморазвивающиеся группы, способные ставить и достигать общественно значимые цели.

Государственные и муниципальные органы и учреждения, как правило, не занимаются предоставлением услуг молодёжи, если такие услуги могут быть оказаны негосударственными организациями, при условии, что это отвечает интересам молодёжи.

По отношению к уже действующим организациям молодежи это выражается в разделении ответственности органов государственной и муниципальной власти за реализацию молодёжной политики. На договорных основах государство может передавать часть функций специально созданным «саморегулирующимся» структурам, представляющим интересы целых групп организаций (ассоциациям, союзам и т.д.).

По отношению к неорганизованной молодежи данный принцип означает смещение акцента работы в семью, реализацию программ информирования, консультирования, обучения навыкам самостоятельного решения своих проблем и способности жить в обществе, создание среды для общения и поиска единомышленников.

* Принцип открытости предусматривает возможность участия общественности в разработке и реализации приоритетных направлений и программ ГМП. Механизмами такого участия выступают отбор исполнителей целевых программ ГМП через открытые конкурсы, проведение ежегодных общегородских общественных слушаний по обсуждению ежегодного доклада о положении молодежи и мероприятий по реализации целевых программ ГМП.

* Принцип приоритетов и адресности. Ресурсы, внимание и усилия сосредотачиваются на отдельных приоритетных направлениях, которые соответствуют этапу развития ГМП и наиболее актуальны.

Адресность ГМП подразумевает выделение групп молодежи, на решение проблем которых прежде всего будут направлены все ресурсы ГМП.

Инвестиционный принцип. В ресурсном обеспечении это означает переход от традиционных государственных форм «социальной защиты» к «мобилизации ресурсов негосударственного сектора» на обеспечение доступности услуг молодежи. Бюджетные средства расходуются на проекты, имеющие перспективы саморазвития и четкие критерии эффективности.

По отношению к действующим государственным программам и структурам это означает реструктуризацию схемы бюджетного финансирования и учреждений с целью концентрации и более эффективного расходования средств на приоритетных направлениях.

* Принцип преемственности и закрепления положительного опыта. Реализация ГМП учитывает и опирается на лучший зарубежный и отечественный опыт. При реализации ГМП в определяются по каждому из направлений опорные площадки, которым будет отдаваться приоритет в ресурсной поддержке.

Дата добавления: 2015-07-10