Особая роль молодежи в общественном развитии и

Стратегия государственной молодежной политики

В Российской Федерации

До 2012 года

«ДОКТРИНА МОЛОДЕЖИ РОССИИ»

Москва

2002 год

“ДОКТРИНА МОЛОДЁЖИ РОССИИ» является уникальным для современной российской молодёжной политики документом. Он создан трудом специалистов - практиков в области работы с молодёжью на основе специально проведённых научных и статистических исследований и творческого обобщения реального опыта. Новым является и открытый характер подготовки документа. В обсуждении программы приняли участие учреждения, институты, общественные организации и объединения.

В ходе работы над стратегией была отработана инновационная технология разработки программ и проектов ГМП на основе системного подхода, с учётом особенностей и этапов их жизненного цикла.

Документ предназначен для работников молодёжной сферы, представителей органов власти, сталкивающихся с молодёжными проблемами, социальных служб для молодёжи, разработчиков и исполнителей программ и проектов для детей, подростков и молодёжи, представителей общественных организаций и объединений, молодёжи России.

Координаторы разработки:

Разработчики:

© Государственный Совет РФ, 2002 г.

Содержание:

	1. ВВЕДЕНИЕ: НАСУЩНАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ ГМП В РОССИИ	3 стр.
1.1.	Особая роль молодежи в общественном развитии и вызовы развития.
1.2.	Социально-демографическая структура российского общества и положение молодежи.
1.3.	Состояние и роль институтов социализации молодежи.
	2. КОНЦЕПЦИЯ ГМП:	7 стр.
2.1.	Методология рассмотрения ГМП
2.2.	Объекты и субъекты ГМП
2.3.	Цель и задачи ГМП
2.4.	Принципы осуществления ГМП
2.5.	Этапы реализации ГМП
	3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГМП ДО 2012 ГОДА:	10 стр.
3.1.	Обеспечение доступности молодежи минимума социальных услуг и товаров, необходимых для социализации и развития – «Жизненный старт».
3.2.	Формирование духовного мира молодежи, позитивной идеологии и образа жизни - «Воспитание патриотизма, морали и нравственности».
3.3.	Противодействие источникам экстремизма, агрессии, насилия и асоциального поведения – «Возвращение в общество».
3.4.	Включение социально-значимой активности молодежи в государственное и общественное строительство – «Национальный кадровый резерв»
	4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ ГМП НА 1 ЭТАПЕ ДО 2006 ГОДА:	13 стр.
4.1.	Организационно-структурное обеспечение
4.2.	Нормативно-правовое обеспечение
4.3.	Материально-техническое и финансовое обеспечение
4.4.	Научно-методическое и информационно-аналитическое сопровождение
4.5.	Кадровое обеспечение
	5. ПРИЛОЖЕНИЯ
5.1.	Первоочередные проекты ГМП	19 стр.
5.2.	История вопроса и состояние ГМП в России
5.3.	Тенденции развития ГМП за рубежом и ближайшие аналоги
5.4.	Доклад о положении молодежи

1. ВВЕДЕНИЕ: НАСУЩНАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ ГМП В РОССИИ.

Одна из главных задач данного документа - изменить фокус рассмотрения государством проблем данной возрастной группы:

- с «оказания помощи и опеки молодежи» на «активное воспитание и вовлечение молодежи в общественное и государственное строительство» и «предоставление социального кредита на развитие»

- изменить степень приоритетности ГМП в ряду национально-государственных интересов с «социальной подотрасли» до одной из основ «национальной безопасности».

Иными словами взять процессы социализации молодежи под государственный контроль.

Особая роль молодежи в общественном развитии и

вызовы развития.

· Молодежь как особая социально-демографическая группа

Молодежь нельзя понимать только в традиционном смысле, в качестве одной из социально-демографических групп, ущемленной в каких-то возможностях и соответственно очередного объекта социальной защиты. Молодежи присущи две группы особенностей, характерные только для нее.

Во-первых, молодежь, вступая во взрослую жизнь на рубеже смены поколений, растит в себе образ будущего, несет особую ответственность за самосохранение и развитие общества, за преемственность его истории и культуры, благополучие стариков, роль и место страны в мировых процессах.

Во-вторых, в силу объективных причин молодежь отличает несформированность ценностных, духовно-нравственных ориентиров и недостаток жизненного опыта. Это увеличивает вероятность ошибочного выбора при принятии ответственных решений и может создавать серьезную угрозу общественной безопасности в настоящем.

Поэтому социализировать молодежь необходимо так, чтобы она смогла ответить на вызовы современности в будущем и не представляла угрозу обществу в настоящем.

* Особенности России и вызовы развития применительно к молодежи:

России, как многонациональной стране, федеративному государству, природно-географически разнородной территории, переходному обществу присущ целый комплекс специфических проблем развития молодежи:

- особенности и неравномерность регионального развития, создающие предпосылки не равных возможностей молодежи;

- социальная, культурная и политическая разнородность групп молодежи;

- конфликт поколений и проблемы передачи социального опыта от родителей детям;

- трудности в понимании необозримого многообразия влияний и возможностей свободного общества, вызванные исчезновением диктата «сверху» командного общества и воспитательных функций образовательных учреждений и СМИ;

- отсутствие общественно признанных морально-нравственных ориентиров развития, образа будущего России и роли молодежи в его построении;

- неограниченное давление искусственно навязываемых стилей жизни, ценностно-смысловых и мировоззренческих конструктов, разрушающих культурно-исторические традиции.

Данные особенности предъявляют к модели ГМП особые требования как к социализации многосложной и тотальной по своей сути.

1.2.Социально-демографическая структура российского общества и положение молодежи.

На перечисленные особенности России накладываются изменения в ходе реформ фундаментальных основ жизни общества и новые социально-экономические реалии. Это наложение вызывает одновременно тесно связанные друг с другом отрицательные и положительные тенденции в развитии подрастающих поколений.

* Современные тенденции развития молодежи.

С одной стороны, происходит ухудшение ряда объективных параметров, характеризующих условия жизни молодежи:

- обостряется демографическая ситуация.

- снижается физическая и психическая дееспособность молодежи

- продолжается маргинализация и криминализация молодежной среды

- снижается образовательный, профессионально-квалификационный уровень

- размываются ценностные и морально-нравственные ориентиры, снижается чувство патриотизма

- увеличивается конфликт поколений, разрушая естественные процессы передачи социального опыта и целей общественного развития

При этом необходимо признать, что защита интересов основной части молодежи лежит не в сфере традиционных форм социальной защиты в виде различных пособий, компенсаций и льгот. В таких видах помощи по оценкам самой молодежи нуждается не более 10% семей, доход которых не позволяет удовлетворить элементарные физиологические и бытовые потребности. Основная часть молодежи нуждается скорее в определенного рода услугах, компенсирующих недостаток жизненного опыта, большей частью отсутствующих сегодня. Сами молодые люди, как правило, называют в первой пятерке следующие виды помощи, услуг и специализированных служб: 1) Молодежные биржи труда; 2) Центры правовой помощи; 3) Информационные справочно-консультационные пункты; 4) Телефоны доверия и консультации психологов; 5) Службы молодой семьи.

Все это требует компенсации ухудшающегося социального статуса молодежи и ее низких стартовых возможностей в форме социального кредита.

С другой стороны, можно говорить о качественном улучшении деятельностных и волевых характеристик молодежи:

- самостоятельность, ответственность за свою судьбу, реальная оценка своих возможностей, мобильность, восприимчивость к новому, адаптивность к жизненным переменам и т. д;

- в молодежной среде России созревает мощный инновационный потенциал саморазвития общества. С момента начала реформ (1991 г.) количество молодежи, выбирающей в качестве модели решения своих проблем “новаторскую” модель, которая возросла с 7,5% до 19%;

Для этого требуется активная воспитательная и идеологическая работа. Необходимо, во-первых, заложить в основание инновационной активности новые ценности “созидания, творчества и общественного служения”; во-вторых, создать условия и систему специальных форм поддержки социально-значимых инициатив молодежи.

Дата добавления: 2015-07-10