Методические рекомендации. При ответе на первый вопрос следует охарактеризовать объективную необходимость

При ответе на первый вопрос следует охарактеризовать объективную необходимость кардинальных реформ. Следует подробно остановиться на попытках реформирования социалистического государства. Необходимо проследить изменения в системе органов государственной власти, раскрыть конституционные преобразования в данный период: создание Съезда народных депутатов СССР и изменение в связи с этим функций Верховного Совета СССР; учреждение института Президента СССР, раскрыв его статус и полномочия; введение и развитие многопартийности.

Приступая к ответу на второй вопрос, следует иметь в виду, что демократизация общественно-политической жизни привела и к соответствующим изменениям во всех отраслях права. В связи с этим необходимо рассмотреть обновление законодательства и приспособление его к условиям рыночной экономики, правовое оформление различных форм собственности (Закон «О собственности в СССР» 1990 г. и Закон «О собственности в РСФСР» от 24 декабря 1990 г.). Затем перейти к рассмотрению предпринимательского права (Закон СССР «О предприятиях в СССР» 1990 г. и Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 г.), гражданского права (Закон «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» от 3 июля 1991 г. Закон «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» от 4 июля 1991 г.), рассмотреть становление и развитие коммерческих банков и банковского права (Закон РСФСР «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 г.).

При подготовке на третий вопрос семинарского занятия необходимо рассмотреть: Декларацию о государственном суверенитете России от 12 июня 1990 г. (разработку, принятие, содержание), провозглашение союзными и автономными республиками деклараций о суверенитете; учреждение съезда Советов Российской Федерации, выборы первого Президента России и его правовой статус. Затем необходимо перейти к рассмотрению вопроса, связанного с распадом СССР. Необходимо учесть, что, пытаясь остановить распад государства и отдавая себе отчет, что в новых условиях использование старых форм и методов не может принести положительных результатов, руководство СССР предпринимает попытки создать новую правовую основу существования СССР (попытка заключения нового Союзного договора в рамках создания Союза Суверенных Государств). Перспектива принятия согласованного в Ново-Огореве проекта нового Союзного договора, поддержанного парламентами 8 республик, означала переход от союзного государства к союзу государств. В этих усло­виях у части руководства страны возникает идея путем введения чрез­вычайных мер восстановить прежний, доперестроечный режим. В связи с этим необходимо рассмотреть создание Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП) и события в Москве 19-21 августа и последствия неудавшегося выступления ГКЧП, связанные с окончательным роспуском СССР и созданием Содружества Независимых Государств (СНГ).

При подготовке ответа на четвертый вопрос важно раскрыть такие аспекты: обострение противоборства исполнительной и законо­дательной властей, выразившееся в подготовке двух проектов Конституции РФ (Конституционной комиссии и Конституционного совещания), Указ президента России № 1400 от 21 сентября 1993 г., события 3-4 октября 1993 г. в Москве и последующий роспуск Съезда Советов и Верховного Совета Российской Федерации, упразднение местных советов, приостановление функционирования Конституционного суда, референдум по проекту Конституции РФ и выборы в Государственную Думу 12 декабря 1993 г.

Затем необходимо перейти к характеристике Конституции РФ. В центре внимания стоит поставить следующие аспекты: система Конституции; Конституция РФ 1993 г. о государственном устройстве Российской Федерации; основные принципы государственного строительства; структура, полномочия и характер функционирования высших органов власти и управления Российской Федерации по Конституции 1993 г.

При ответе на заключительный вопрос семинарского занятия следует учесть, что реализация положений Конституции стала основой обновления и развития российского законодательства. В связи с этим необходимо рассмотреть основные направления развития права по Конституции Российской Федерации 1993 г. В рамках этого необходимо затронуть следующие аспекты: возрождение идей естественного права и их отражение в законодательстве; попытки систематизации и кодификации российского законодательства; принятие и введение в действие Гражданского Кодекса РФ 1995 г. как правовой основы для становления новых экономических отношений и развития предпринимательской деятельности в России; реформирование уголовной отрасли права и Уголовный Кодекс РФ 1996 г. (новые составы преступлений, виды наказаний); разработка и принятие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Трудового Кодекса Российской Федерации, Земельного Кодекса Российской Федерации.

В заключительной части ответа необходимо рассмотреть судебную реформу в Российской Федерации. В связи с этим следует подробно охарактеризовать конституционно-правовые основы организации и деятельности Конституционного суда Российской Федерации; законодательное обеспечение судебной деятельности и конституционные законы «О конституционном суде Российской Федерации», «Об Арбитражном суде Российской Федерации», Закон «О судебной системе Российской Федерации» и его реализацию, возрождение мировой юстиции и судов присяжных в современной России; принятие и введение в действие Уголовно-исполнительного Кодекса. Следует учесть, что основным содержанием и целью пенитенциарной политики российского государства на современном этапе является гуманизация российской уголовно-исполнительной системы и права.

Дата добавления: 2015-07-10