Методические рекомендации. Для более эффективного проведения практического занятия студент должен заранее

Для более эффективного проведения практического занятия студент должен заранее подготовиться к нему и обладать достаточным набором теоретических знаний по теме. Для этого необходимо, прежде всего, усвоить определение «гражданской войны», раскрыть предпосылки и причины этого явления в России, раскрыть основные этапы гражданской войны и усвоить причины победы большевиков в гражданской войне. Следует учесть, что успеху большевиков способствовала напряженная социально-экономическая обстановка в стране: уставших от войны, разрухи и голода людей привлекала радикальная программа РКП(б).

Далее следует иметь ввиду, что кадровая политика в период гражданской войны и «военного коммунизма» сводилась к назначению на ключевые посты только членов РКП(б), наделенных чрезвычайными полномочиями и вытеснению всех инакомыслящих из сферы власти и управления. Постепенно РКП(б) из политической партии превращается в государственно-управленческую структуру.

При подготовке к занятию следует подробно остановиться на тех изменениях, которые произошли в деятельности конституционных органов власти и управления в годы гражданской войны, затем следует рассмотреть процесс формирования чрезвычайных органов власти и управления, перечислив их компетенцию: Совет Рабоче-крестьянской обороны, Революционный военный совет, революционные комитеты, комитеты бедноты.

Следует учесть, что крайнее обострение классовой борьбы в годы гражданской войны внесло важные коррективы в правовое регулирование общественных отношений. Важнейшим условием успешного решения этой задачи являлось дальнейшее укрепление дисциплины во всех областях государственного управления и хозяйства страны. Советское право призвано было способствовать укреплению дисциплины в государстве.

В это время сужалась сфера применения норм гражданского права, особенно в области договорных отношений. Все большую роль играл принцип натурального распределения продуктов и предметов широкого потребления, развивались нормы административного права, хозяйственные отношения строились на началах принудительного регулирования из центра.

Централизация власти и государственного управления повлияла на характер законодательства. Нормотворческая деятельность местных Советов все больше сужалась, поскольку правовое регулирование общественных отношений осуществляется преимущественно законодательными актами, а также приказами и инструкциями центральных ведомств (наркоматы, главки).

Важнейшими законодательными актами РСФСР, принятыми осенью и зимой 1918 г., были кодексы, разработка которых велась, несмотря на военную обстановку.

Следует подробно остановиться на тех изменениях, которые произошли в гражданском, брачно-семейном, трудовом, земельном и уголовном праве в годы гражданской войны и иностранной военной интервенции и которые нашли отражение в соответствующих кодексах, принятых в это время.

Также следует иметь в виду, что поскольку мы говорим об истории государства и права России, нельзя не упомянуть и о попытках создания государственности на территории, оказавшейся за пределами Советской Республики. В этом смысле с точки зрения обобщения опыта представляет интерес вопрос о государстве и праве Дальневосточной Республики (1920-1922 гг.). Опыт ДВР уникален с точки зрения взаимоотношения различных партий, создавших коалиционное правительство на подвластной территории. Необходимо более подробно остановиться на государственно-правовой характеристике ДВР.

Кроме того, в годы гражданской войны на территории России возникло более 20 различных правительств. Их деятельность неравноценна не только по размаху и времени существования, но и по оставшимся документам. Одна из крупных попыток организации «альтернативной» власти была предпринята на территории, занятой Добровольческой армией генерала Деникина, охватывавшей осенью 1919 г. 16 губерний и областей с на­селением свыше 40 млн. человек. Следует подробно рассмотреть вопросы, связанные с организацией власти и управления на территории, занятой Добровольческой армией генерала А.И. Деникина. Подумайте, почему все эти «альтернативные» власти оказались нежизненными.

Используемая литература: [1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 38]

Тема 13. Советское государство и право в период новой экономической политики (1921–1929 гг.)

Цель занятия: сформировать понятие о развитии советского государственного аппарата в период новой экономической политики, получить представление об изменении формы государства, уяснить изменения в социальной структуре общества изучаемого периода, усвоить основные этапы кодификации и развития советского права в изучаемый период.

Семинарское занятие – 2 часа

План

1. Переход к новой экономической политике, ее сущности и цели. Реорганизация государственного аппарата.

2. Предпосылки образования СССР и ход объединительного процесса. Развитие СССР как союзного государства.

3. Конституция СССР 1924 г.: структура и основные положения.

4. Необходимость правовой реформы, общая характеристика кодификации права в период нэпа.

5. Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. (разработка, принятие, основные черты права: формы собственности, правовое регулирование частнохозяйственных отношений, обязательства, наследственное право).

6. Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. (источники и структура кодекса, понятие преступления, состав преступления, аналогия, цели и виды наказания, обстоятельства, устраняющие или смягчающие уголовную ответственность, классификация преступлений, специфические преступления).

7. Земельный кодекс и кодекс законов о труде РСФСР 1922 г.

Дата добавления: 2015-07-10