Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины (модуля)

1. Общекультурные компетенции (ОК):

− осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

− владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей еѐ достижения (ОК-3);

2. Профессиональные компетенции (ПК):

· в правоприменительной деятельности:

− способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

− способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

− способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

· в правоохранительной деятельности:

− способен осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);

В результате освоения дисциплины «Административная юрисдикция» обучающийся должен:

1) Знать:

− Понятие и характерные признаки административно-процессуальной формы деятельности публичной администрации;

− Содержание стадий административного процесса, административных производств;

− Основную нормативно-правовую базу административно-процессуального законодательства и принципы деятельности в организационно-правовой и правозащитной сферах государственного управления;

− Понятие и виды административных производств;

− Основную нормативно правовую базу в области административных правонарушений, обращений граждан, дисциплинарных проступков государственных служащих;

− Задачи, принципы и характерные признаки административных производств;

− Участников, содержание доказывания и меры обеспечения административных производств.

2) Уметь:

− Использовать полученные теоретические знания при освоении практических навыков в правоохранительных и судебных государственных органах;

− Составлять документацию по претензионно-исковой работе;

− Оформлять процессуальные документы при подготовке административных дел;

− Принимать решения по делам об административных правонарушениях;

− Рассматривать обращения граждан в административном порядке.

3) Владеть:

− Навыками в работе со справочно-информационными системами;

− Способами кодификации источников нормативно-правовой базы.

СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)

4.1. Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетные единицы, 108 часов.

№ п/п	Разделы (или темы) дисциплины	Семестр	Неделя семестра	Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах)	Формы текущего контроля успеваемости Форма промежуточной аттестации
лекционные занятия	практические занятия	самостоятельная работа
Раздел I. Административная юрисдикция или административно-юрисдикционный процесс
	Доктрина современного административно-юрисдикционного процесса						Устный опрос. Подготовка сообщений, рефератов.
	Административная юрисдикция: понятие, признаки, основные черты, административные производства.						Устный опрос. Выступление с сообщениями и докладами
	Административно-правовой спор: сущность, виды, содержание и особенности						Устный опрос. Выступление с сообщениями и докладами.
	Субъекты административной юрисдикции						Коллоквиум по теме: «Административная юрисдикция и административно-правовой спор»
	Рубежный контроль						Тестирование
Раздел II. Производство по делам об административных правонарушениях
	Понятие и виды производств об административных правонарушениях. Подведомственность и подсудность дел об административных правонарушениях.						Устный опрос. Выступление с сообщениями, докладами.
	Участники производства по делам об административных правонарушениях						Устный опрос Выступление с сообщениями, докладами.
	Стадии производства по делам об административном правонарушении						Составление протоколов, определений,иных форм документов на стадиях возбуждения, рассмотрения, пересмотра и исполнения решения по делам об административных правонарушениях.
	Доказывание и доказательства по делам об административных правонарушениях. Меры процессуального обеспечения в производстве по делам об административных правонарушениях.						Составление протоколов, иных форм документов процессуального обеспечения в соответствие с КоАП РФ
	Порядок и правила наложения и исполнения административных наказаний						Составление постановлений и проверка применения мер административных наказаний.
	Рубежный контроль						Защита административного дела.
Раздел III. Дисциплинарное производство
	Место дисциплинарного производства в системе административно-юрисдикционного процесса						Подготовка фабулы задачи о дисциплинарном проступке.
	Меры дисциплинарного воздействия и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности						Проверка определения меры дисциплинарного воздействия, ее порядка процессуального оформления.
	Субъекты и стадии дисциплинарного производства в системе административно-юрисдикционного процесса						Проверка правильности определения способов и подведомственности привлечения к дисциплинарной ответственности на каждой стадии. Подготовка заключения о проведении служебной проверки и копии приказа привлечения к дисциплинарной ответственности.
	Основные правила осуществления дисциплинарного производства и порядок исполнения отдельных дисциплинарных взыскании						Применение меры воздействия, процессуальное оформление.
	Рубежный контроль						Защита административного дела дисциплинарного производства
Раздел IV. Производство по делам о жалобах
	Обращения граждан.						Обсуждение и дискуссия по теме.
	Административная жалоба как средство правовой защиты граждан.						Анализ видов административной жалобы. Дискуссия.
	Производство по делам о жалобах:						Подготовка административной жалобы.
	Основные стадии производства по делам о жалобах граждан.						Определение подведомственности рассмотрения административной жалобы. Подготовка мотивированного заключения по жалобе. Подготовка ответа на жалобу.
	Рубежный контроль						Защита административного дела производства о жалобе. Тестирование.
	Итого в 6-м семестре:

4.2.

Разделы (или темы) дисциплины	Коды компетенций	Общее количество компетенций
1. Административная юрисдикция (административно-юрисдикционный процесс)	ОК-1 ПК- 4;
2. Производство по делам об административных правонарушениях	ОК- 3 ПК- 5;
3. Дисциплинарное производство.	ОК-1 ПК- 6
4. Производство по делам о жалобах.	ОК- 3 ПК- 11;

4.3. Содержание разделов дисциплины:

№ п/п	Разделы и (или) темы дисциплины	Темы лекционных занятий и их содержание (с указанием количества часов	Темы практических занятий и их содержание (с указанием количества часов)	Виды и содержание самостоятельной работы (с указанием количества часов)
1.	Раздел: Административная юрисдикция или административно-юрисдикционный процесс	1.Доктрина современного административно-юрисдикционного процесса (1 ч.): Административно-юрисдикционный процесс как самостоятельный институт административного процесса и как его структурная часть. Подвиды административно-юрисдикционного процесса.   2. Административная юрисдикция: понятие, признаки, основные черты, административные производства (1 ч.): Понятия и виды юрисдикции. Сущность административной юрисдикции. Признаки и характерные черты административной юрисдикции. Предмет и объект административной юрисдикции. Понятие и содержание административных юрисдикционных производств. Классификация (виды) административных юрисдикционных производств. Классификация административных производств по объекту правового регулирования. Ведомственное влияние на характер административного производства Цели административных юрисдикционных производств. Процеессуальные формы административной юрисдикции. Основные стадии административных юрисдикционных производств. Правовые акты административной юрисдикции.   3. Административно-правовой спор: сущность, виды, содержание и особенности (1 ч.): Административно-правовой спор как отраслевая разновидность спора о праве. Сущность, определение и виды административно-правовых споров. Административно-правовой спор как юридическая конструкция. Стороны административно-правового спора. Предмет административно-правового спора. Основание административно-правового спора. Разрешение административно-правовых споров.   4. Субъекты административной юрисдикции (1 ч.): Понятие и содержание (структура) субъектов административной юрисдикции. Система субъектов административной юрисдикции. Особенности субъектов административных юрисдикционных отношений. Классификация и виды субъектов административной юрисдикции. Коллегиальные субъекты административной юрисдикции. Административно-правовой статус органов административной юрисдикции. Виды и компетенция органов административной юрисдикции. Подведомственность и уровни подведомственности (подсудности).	1.Доктрина современного административно-юрисдикционного процесса (2 ч.): Административно-юрисдикционный процесс как самостоятельный институт административного процесса и как его структурная часть. Подвиды административно-юрисдикционного процесса. 2. Административная юрисдикция: понятие, признаки, основные черты, административные производства (2 ч.): Понятия и виды юрисдикции. Сущность административной юрисдикции. Признаки и характерные черты административной юрисдикции. Предмет и объект административной юрисдикции. Понятие и содержание административных юрисдикционных производств. Классификация (виды) административных юрисдикционных производств. Классификация административных производств по объекту правового регулирования. Ведомственное влияние на характер административного производства Цели административных юрисдикционных производств. Процеессуальные формы административной юрисдикции. Основные стадии административных юрисдикционных производств. Правовые акты административной юрисдикции.   3. Административно-правовой спор: сущность, виды, содержание и особенности (2 ч.): Административно-правовой спор как отраслевая разновидность спора о праве. Сущность, определение и виды административно-правовых споров. Административно-правовой спор как юридическая конструкция. Стороны административно-правового спора. Предмет административно-правового спора. Основание административно-правового спора. Разрешение административно-правовых споров.   4. Субъекты административной юрисдикции (2 ч.): Понятие и содержание (структура) субъектов административной юрисдикции. Система субъектов административной юрисдикции. Особенности субъектов административных юрисдикционных отношений. Классификация и виды субъектов административной юрисдикции. Коллегиальные субъекты административной юрисдикции. Административно-правовой статус органов административной юрисдикции. Виды и компетенция органов административной юрисдикции.	Подготовка докладов и сообщений, обзоров научных статей, научных монографий и иных источников литературы по темам 1 – 4 данного раздела; (12 ч.)
2.	Раздел: Производство по делам об административных правонарушениях	5. Понятие и виды производств об административных правонарушениях. Подведомственность и подсудность дел об административных правонарушениях. (1 ч.): Понятия и сущность производства по делам об административных правонарушениях. Правовое регулирование и правовые основания для осуществления производства по делам об административных правонарушениях. Классификация производства по делам об административных правонарушениях: цели, основания (критерий) и виды. Задачи, порядок и принципы производства по делам об административных правонарушениях. Понятие и значение подведомственности (подсудности) по делам об административных правонарушениях.   6. Участники производства по делам об административных правонарушениях (1 ч.): Понятие и основные группы участников производства по делам об административных правонарушениях. Права и обязанности участников производства по делам об административных правонарушениях.   7. Стадии производства по делам об административном правонарушении (2 ч.): Понятие и содержание стадий производства по делам об административных правонарушениях. Основные признаки стадии производства по делам об административных правонарушениях. Структура (уровни) производства по делам об административных правонарушениях. Система стадий и этапов производства по делам об административных правонарушениях. Стадия возбуждения дел об административных правонарушениях. Стадия рассмотрения дел об административных правонарушениях. Стадия пересмотра дел об административных правонарушениях. Стадия исполнения административных наказаний.   8. Доказывание и доказательства по делу об административном правонарушении. Меры процессуального обеспечения в производстве по делам об административных правонарушениях (1 ч.): Понятие и содержание доказывания по делу об административном правонарушении. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Доказательства по делу об административном правонарушении: порядок установления и виды. Понятие и содержание мер административно-процессуального обеспечения. Виды мер административно-процессуального обеспечения. Порядок и цели производства использования мер административно-процессуального обеспечения. Законодательные основы использования мер административно-процессуального обеспечения.   9. Порядок и правила наложения и исполнения административных наказаний (1 ч.): Общие правила наложения административных наказаний. Сроки наложения административных наказаний. Порядок исчисления сроков при наложении административных наказаний. Наложение административных наказаний при совершении нескольких административных правонарушений. Особенности применения административных наказаний за отдельные виды правонарушений.	5. Понятие и виды производств об административных правонарушениях. Подведомственность и подсудность дел об административных правонарушениях. (2 ч.): Составление фабулы задачи по административному проступку. Работа с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Квалификация административного проступка (определение формального и юридического состава административного проступка). Определение подведомственности квалифицируемого административного проступка. Приобретение навыков в составлении рапортов, протоколов об административном правонарушении, справок, заключений, составления схем, постановлений и т.д.   6. Участники производства по делам об административных правонарушениях (2 ч.): Определение прав и обязанностей участников производства по делам об административных правонарушениях. Оформление их прав и обязанностей соответствующими индивидуальными актами (протоколами, определениями. Постановлениями, др.)   7. Стадии производства по делам об административном правонарушении (4 ч.): Составление административных протоколов о возбуждении дел об административных правонарушениях, определений при проведении административного расследования и иных документов. Вынесение постановлений и иных документов при рассмотрении дел об административных правонарушениях. Принятие решения о пересмотре дела об административном правонарушении.   8. Доказывание и доказательства по делу об административном правонарушении. Меры процессуального обеспечения в производстве по делам об административных правонарушениях (2 ч): В целях установления истины по рассматриваемому делу об административном правонарушении и принятия правильного решения студентом тщательно изучаются все обстоятельства. Подлежащие выяснению в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ. Осуществляется проверка полномочий субъекта, способов получения собранных по делу фактических данных, оформление доказательств по рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствие со ст. 26.2 КоАП РФ. Осуществляется проверка оснований применения мер административно-процессуального обеспечения в соответствие с гл. 27 КоАП РФ. 9. Порядок и правила наложения и исполнения административных наказаний (2 ч.): В целях закрепления изученной темы на практических занятиях под руководством преподавателя каждым студентов, с учетом оформляемых ими индивидуальных административных дел, осуществляется проверка правильности вынесения административных наказаний, сроков наложения административных наказаний в соответствующих постановлениях по делам об административных правонарушениях.	Работа с КоАП РФ, изучение раздела производство по делам об административных правонарушениях и подготовка к оформлению дела об административном проступке. (18 ч.)
3.	Раздел: Дисциплинарное производство	10. Место дисциплинарного производства в системе административно-юрисдикционного процесса: (1ч): Понятие и содержание, особенности и правовые основы, задачи и принципы дисциплинарного производства в административно-юрисдикционном процессе. Административные регламенты и правила внутреннего распорядка как правовые основы осуществления дисциплинарного производства.     11. Меры дисциплинарного воздействия и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности (1 ч.): Меры дисциплинарных взысканий, применяемых к отдельным видам государственных служащих. Процедуры применения мер дисциплинарных взысканий и их административно-процессуальное оформление.   12. Субъекты и стадии дисциплинарного производства в системе административно-юрисдикционного процесса (1 ч.): Общие права и обязанности субъектов дисциплинарного производства. Права и обязанности субъектов на каждой стадии дисциплинарного производства. Особенности правового статуса отдельных субъектов дисциплинарного производства. Компетенция судов чести в дисциплинарном производстве. Содержание каждой стадии дисциплинарного производства, их правовая характеристика.     13. Основные правила осуществления дисциплинарного производства и порядок исполнения отдельных дисциплинарных взысканий (1 ч.): Общие правила и особенности возбуждения, рассмотрения, вынесения решения о дисциплинарном взыскании и пересмотра (обжалования) дисциплинарных взысканий. Исполнение решения о дисциплинарном взыскании. О сроках исполнения решения и процессуальном закреплении их пропуска, истечения или продления.	10. Место дисциплинарного производства в системе административно-юрисдикционного процесса (2ч): Составление фабулы задачи по дисциплинарному проступку. Работа с Законами РФ и субъектов РФ о гражданских государственных служащих, изучение дисциплинарных уставов военнослужащих и правоохранительных служащих. Изучение административных регламентов и Инструкций в части, имеющих отношение к дисциплинарному производству выше названных государственных служащих. 11. Меры дисциплинарного воздействия и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности (2 ч.): На практическом занятии студентами осуществляется подбор соответствующих НПА дисциплинарных взысканий. Применение мер дисциплинарного воздействия оформляется процессуально документами.   12. Субъекты и стадии дисциплинарного производства в системе административно-юрисдикционного процесса (2 ч.): Установление круга лиц, подпадающих под действие норм административного дисциплинарного производства. Осуществляется оценка прав и обязанностей субъектов дисциплинарного производства. Составляются необходимые документы, закрепляющие правомочия субъектов дисциплинарного производства. При необходимости процессуально дополнительно оформляются особенности прав и обязанностей субъектов дисциплинарного производства. Процессуальные документы судов чести в дисциплинарном производстве и их значение в принятии решения по административному делу.   13. Основные правила осуществления дисциплинарного производства и порядок исполнения отдельных дисциплинарных взысканий (2 ч.): Проверка правовых оснований и юрисдикционных полномочий для возбуждения дисциплинарного производства по делу. Порядок назначения и процессуального оформления проведения служебной проверки. Проверка полноты процессуальных документов на стадии рассмотрения. Проверка использования прав субъекта дисциплинарной власти на стадии принятия решения. Процессуальное оформление права обжалования наложенного дисциплинарного взыскания. Процессуальная форма объявление приказа о наложении дисциплинарного взыскания виновному лицу. Процессуальное оформление отказа в даче объяснения по существу дела дисциплинарного производства.	Подготовка докладов и сообщений, обзоров научных статей, научных монографий и иных источников литературы по темам 10 – 13 данного раздела; Самостоятельная работа по подготовке фабулы задачи о дисциплинарном проступке государственного служащего в соответствии с заданием (12 ч.)
4.	Раздел: Производство по делам о жалобах	14. Обращения граждан.(1ч) Основные понятия. Понятие и содержание термина «обращение граждан», используемого законодательством РФ. Основные виды обращений граждан. Понятия и сущность (содержание) жалобы. Общее и специальное право жалобы. Правовые основы регулирования и основные правовые гарантии рассмотрения жалоб. Соотношение понятий жалоба и обжалование. 15. Административная жалоба как средство правовой защиты граждан (1ч). Понятие и сущность административной жалобы. Правовые основания для обращения с административной жалобой. Форма обращения административной жалобы. Основные черты, характеризующие содержание административной жалобы. Особенности правового статуса и виды административной жалобы. Роль Административных регламентов и Инструкций при рассмотрении административных жалоб.   16. Производство по делам о жалобах (1ч): Сроки подачи, порядок и подведомственность рассмотрения административной жалобы. Участники производства по рассмотрению административной жалобы. Права и обязанности участников производства по рассмотрению административной жалобы. Ответственность за несвоевременное рассмотрение административной жалобы.   17. Основные стадии производства по делам о жалобах граждан (1 ч.): Принятие жалобы, требования к жалобе, оформление передачи жалобы по подведомственности, проверка жалобы и сбор материалов для объективного рассмотрения жалобы. Оформление рассмотрения жалобы и принятия решения по жалобе.	14. Обращения граждан (2ч). Изучение и анализ нормативных правовых актов регулирующих производство по делам о жалобах на федеральном и региональном уровнях в РФ. Сравнительный анализ видов обращений граждан в зарубежных странах.     15. Административная жалоба как средство правовой защиты граждан (2ч.): На основе литературных и правовых источников осуществляется анализ отдельных видов административной жалобы. Проводится дискуссия по основным вопросам темы. С помощью СПС Гарант и Консультант+ осуществляется поиск административных регламентов и ведомственных Инструкций по рассмотрению административных жалоб в соответствующих областях управления. Выявляются их особенности для целей оформления конкретного производства по жалобе.   16. Производство по делам о жалобах (2 ч.): На практических занятиях, с учетом прав и обязанностей участников производства по рассмотрению административной жалобы. Определяется подведомственность и способы рассмотрения административной жалобы. Оформляются процессуальные документы, имеющие отношение к полномочиям, подведомственности и срокам рассмотрения административной жалобы. Осуществляется подготовка административной жалобы в соответствии с требованиями, предъявляемыми НПА.   17. Основные стадии производства по делам о жалобах граждан (1 ч.): Осуществляется подготовка административного дела по жалобе, сбор необходимых документов по рассмотрению жалобы, подготовка мотивированного заключения по жалобе и подготовка ответа на жалобу.	Подготовка докладов и сообщений, обзоров научных статей, научных монографий и иных источников литературы по темам 14 – 17 данного раздела; Самостоятельная работа по подготовке административной жалобы. Работа по сбору материалов административного дела по жалобе (12 ч.)
	Итого часов:

Дата добавления: 2015-07-10