основных причин безработицы

Первая причина, обусловленная прежде всего производственными традициями прошлых лет, – отождествление руководителем трудового коллектива предприятия с определенной нишей в сложившейся системе разделения труда.

Вторая причина – заинтересованность руководства предприятий в сохранении основного состава работников, подкрепленная надеждой на улучшение экономической конъюнктуры, в связи с поворотом государственной политики в сторону отечественного товаропроизводителя. Указанная причина может быть продиктована двумя автономными обязательствами: в случае действительного улучшения конъюнктуры – экономией на трансакционных издержках, связанных с подбором, наймом и расстановкой кадров, при отсутствии улучшения – возможностью манипулировать персоналом, неформально поддерживая своего рода конкуренцию за лучшие рабочие места.

Третья причина – технологические особенности производства, благодаря которым избыток труда носит так называемый структурный (или технологический) характер. С одной стороны, система разделения труда обусловливает неравномерность высвобождения занятых различных подразделений в условиях сокращения объемов производства, что и порождает структурный дисбаланс в численности занятых различных подразделений. С другой – в некоторых службах сокращение численности имеет определенный предел, обусловленный технологическим барьером, преодоление которого чревато остановкой всего производства.

Четвертая причина – нестабильность спроса. По мнению руководителей предприятий, при постоянных изменениях конъюнктуры приведение численности работников в соответствие с текущими потребностями производства было бы стратегически неверным.

Пятая причина – необходимость сдерживания обвальной безработицы в регионе. По мнению А. Московской, называя данную причину, директора кое о чем умалчивают: по договоренности с местной администрацией, в обмен на обязательство сдерживать увольнения работников они получают разнообразные льготы в виде кредитов, выплат из фондов занятости, дополнительной экономической информации, использования авторитета местной власти в переговорах с партнерами и прочие выгоды, сулящие экономию на трансакционных издержках.

53. Политический деловой цикл и его особенности в России

Основной механизм образованияполитико-делового цикла действует следующим образом. При этом абсолютное значение данного показателя за весь период нахождения у власти может снизиться. Считается, что избиратели чувствительны не столько к абсолютным размерам экономических показателей, сколько к их изменению. Так, отрицательное воздействие в большей степени производит не относительно устойчивый высокий уровень безработицы, а его увеличение в год перевыборов; не медленные темпы роста, а их торможение, то есть то, что общественное мнение трактует как ухудшение экономической ситуации. [ 2 ]

Таким образом, теорияполитико-делового цикла утверждает, что в борьбе за власть политики нередко пренебрегают общественными интересами. [ 3 ]

Теоретически все эти события находят объяснение в понятииполитико-деловой цикл. Экономические процессы всегда зависят от политических, а в реформируемой России эта закономерность проявляется вдвойне. [ 4 ]

Теоретически все эти события находят объяснение в понятииполитико-делового цикла. Экономические процессы всегда зависят от политических, а в реформируемой России эта закономерность проявляется вдвойне. [ 5 ]

Однако не все оказалось так просто, не все так прямолинейно соответствовало теорииполитико-делового цикла - у России все-таки есть собственная стать, свои особенности. [ 6 ]

Однако не все оказалось так просто, не все так прямолинейно соответствовало теорииполитико-делового цикла - у России все-таки есть собственная стать, свои особенности. Казалось бы, популистские сигналы должны были усилить инфляционные ожидания и побудить руководителей предприятий к обычному в таких случаях ценовому поведению: закладывать ожидаемый рост цен в заключаемые контракты, повышать цены на продаваемую продукцию. Конечно, попытки такого рода были, но стабилизационный заряд, заложенный правительством, оказался достаточно мощным. Предвыборная борьба, по данным авторов книги Экономика переходного периода, практически никак не сказалась на инфляционных ожиданиях. [ 7 ]

Обратите внимание на момент, когда правительству, наконец, удалось снова ужесточить свою бюджетную политику: непосредственно перед выборами в Государственную думу России, которые были назначены на 12 декабря 1993 г. Экономист, который знает о существовании так называемого стандартного цикла экономической политики (политико-делового цикла), скажет, что это было неразумно. В самом деле, во всем мире принято перед выборами смягчать экономическую политику, чтобы, так сказать, задобрить избирателей, повысить популярность находящихся у власти политических сил. А уже потом, после победы, можно политику и ужесточить, если это требуется для достижения перспективных целей. [ 8 ]

Обратите внимание на момент, когда правительству, наконец, удалось снова ужесточить свою бюджетную политику; непосредственно перед выборами в Государственную Думу России, которые были назначены на 12 декабря 1993 г. Экономист, который знает о существовании так называемого стандартного цикла экономической политики (политико-делового цикла), скажет, что это было неразумно. Во всем мире принято: перед выборами смягчать экономическую политику, чтобы, так сказать, задобрить избирателей, повысить популярность находящихся у власти политических сил. А уже потом, после победы, можно политику и ужесточить, если это требуется для достижения перспективных целей.

54. Источники экономического роста. Государственная политика, стимулирующая экономический рост.стр 533

Потенциальный выпуск продукции определяется: 1) наличием ресурсов, включая естественные ресурсы, труд, физический и человеческий капитал 2) технологией

Темп прироста объ1ма выпускаемой продукции равен вкладу прироста совокупной производительности факторов плюс вклад капитала, плюс вклад труда. Когда мы говорим об экономическом росте, то имеем в виду увеличение стандартного уровня жизни, который ассоциируется с постоянным ростом уровня объёма производства, приходящего на душу населения. Темпы роста капитала и труда в уравнении (0,25*7,3%)+(0,75*1,3%)+0,8%=3,6% определяются как относительными долями в доходе. Определение этих долей очень важно. Так однопроцентное увеличение труда отличается от однопроцентного увеличения капитала. Но если они вместе увеличиваются на 1%, то тогда также увеличивается и выпуск продукции. Стр 534

Два других источника возросшей производительности факторов. Это –увеличение производительности за счёт перераспределения факторов. Неотъемлемая часть технического прогресса- это экономия от масштаба. 10% темпов роста приходится на расширение сферы деятельности в экономике.

Рост труда приводит к росту потенциального выпуска продукции, но увеличение предложения труда не приводит к увеличению реального дохода, приходящего на душу населения. Он увеличивается тогда, когда растёт капиталовооружённость или производительность труда или капитала. Значение экономического роста заключается в том, что он расширяет возможности повышения уровня благосостояния. На его основе создаются условия осуществления социальных программ, ликвидации бедности, развития науки и образования, решения экологических проблем. Всё это увеличивает производственные возможности экономики, позволяет решить проблему ограниченности ресурсов.

Гос политика, направленная на увеличение капиталовооруженности. Чтобы увеличить темпы роста реального выпуска продукции на 1%, то надо, чтобы основной капитал увеличился на 3,3%. Однако, чтобы возросла капиталовоорёжнность и производительность труда, рост основного капитала должен быть больше, чем темпы роста населения. Увеличение количества капитала, приходящегося на каждого рабочего зависит от уровня сбережений, нормы амортизации и темпов роста населения. В общем можно сказать, что норма амортизации не может зависить от политики так же, как и темпы роста населения, хотя некоторые страны пытаются контролировать миграционные процессы и создают стимулы для контроля за рождаемостью. Государство может проводить фиксальную политику, что будет способствовать сокращению чистого государственного дефицита. Такая политика может проводится в условиях торгового дефицита. Государство может применять налоговую политику, направленную на стимулирование сбережений. Для того, чтобы поощрять рост инвестиций, государству следует иметь хорошо развитую инфраструктуру что входит в обязанности. Но проблема состоит в том, какой должна быть оптимальная величина инфраструктуры, какие виды государственного регулирования следует оставить, а какие отменить. Государство может применять налоговую политику для поощрения развития инвестиций, путём установления налоговых льгот. Денежно-кредитная политика (понижение процентной ставки) также может способствовать развитию инвестиций. Чтобы возместить давление, к чему может привести такая политика, государство иногда увязывает её с жесткой фискальной политикой.

Гос. Политика и темпы роста производительности труда. Производительность такой уровень выпуска продукции, который может быть произведён при данном количестве вводимых факторов производства. Много факторов влияет на изменение производительности- изменение технологий, изменение организационных форм фирмы и её управления, изменения в уровне образования рабочей силы, усовершенствование транспортной системы и коммуникаций, изменение стимулов и экономии от масштаба. Важным источником экономического роста является элитарное образование. Производительность рабочей силы зависит от её состава. Пожалуй он является самым важным. Между гос. Программами, направленными на стабилизацию экономики, и темпами роста технологического прогресса существует довольно тесная и важная связь. Если в экономике наблюдается почти полная занятость, то в этот период растёт и производительность. В период рецессии выпуск валовой продукции сокращается. В этот период фирмы идут на риск, если пытаются освоить новые производственные процессы и увеличивают расходы на НИОКР. Государство может помочь экономическому росту, если оно будет осуществлять расходы на поддержание высокого уровня выпуска продукции и обеспечение занятости. Существует также макроэкономическая политика государства, направленная на поддержание темпов технологического прогресса. К сожалению, связь между этой политикой и технологическим прогрессом довольно трудно проследить, поскольку выгоды от увеличения производительности могут появиться через несколько лет. Сокращение расходов на НИОКР часто сразу не ощущаются. Возможно лишь через несколько лет это отразится в опубликованных статистических данных.

55. Теоретические основы устойчивого развития. Индикаторы устойчивого развития. Стр 566

Теория устойчивого развития стала одной из приоритетных базовых идеологий всех концептуальных и стратегических государственных и международных документов. Концепция «устойчивого общества» впервые сформулирована в 1947 году в документах Всемирного совета церквей как ответ на появление в развивающихся странах идей о преувеличении опасений относительно проблем состояния окружающей среды в условиях, когда огромная часть человечества живёт в условиях нищеты, голода и болезней. Сам термин устойчивое развитие впервые появился в опубликованной в 1980 году Стратегии глобального сохранения, разработанной международным союзом охраны природы и природных ресурсов. Устойчивое развитие было определено как «интеграция сохранения и развития для обеспечения такого изменения планеты, которое способно обеспечить безопасное выживание и благополучие всех людей». Концепция основана на двух ключевых понятиях:

· Понятие потребностей, в том числе необходимых для осуществления беднейших слоёв населения, которые должны быть предметом первостепенного приоритета

· Понятие ограничений, налагаемых современным уровнем развития технологий социальной организацией общества на ресурсы окружающей среды.

Экологизация хозяйственной деятельности рассматривается как часть глобальной проблемы устойчивого развития. Мировая практика управления природоохранной деятельностью базируется на соблюдении равновесия между воздействием хозяйственной деятельности на территориальные природные комплексы и их возможности самоочищения. Экологизация хозяйственной деятельности предполагает необходимость учитывать законы природопользования, в частности:

· Закон ограниченности природных ресурсов

· Закон снижения энергетической эффективности природопользования

· Закон снижения доступности природно-ресурсного потенциала

· Закон увеличения затрат труда и энергии на извлечение и транспортировку ресурсов.

Устойчивость экономической системы-это свойство системы возвращаться в исходный или близкий к нему установившийся режим из различных начальных состояний или же способность системы стремиться из различных начальных состояний к некоторому равновесному состоянию.

Система индикаторов устойчивого развития. Анализ состояния и оценка результатов устойчивого развития соц.-эконом. Системы требует обоснования индикаторов и методов их измерения.

По характеру построения все индикаторы устойчивого развития подразделяются на:

· Валовые

· Натуральные

· Удельные в расчёте на единицу конечного результата

Особое внимание должно быть уделено изменению показателей природоёмкости, являющихся общепризнанными индикаторами перехода от техногенного типа экономического развития к устойчивому. Различают два типа:

· Удельные затраты природных ресурсов в расчёте на единицу конечного результата-собственно показатели природоёмкости

· Удельные величины загрязнений в расчёте на единицу конечного результата- показатели интенсивности загрязнений.

Интегральными индикаторами являются:

· Система эколого-экономического учёта(СЭЭУ)

· Скорректированные частные сбережения(СЧС)

56. Межотраслевые модели в системе моделей макроэкономической сбалансированности национальной экономики.

Межотраслевые модели различаются по свойствам (дескриптивные и оптимизационные), по степени детализа­ции описания отраслевой структуры (укрупненные и дезагрегированные), по способу учета фактора времени (статистические, полудинамические, динамические), по единицам измерения (натуральные, стоимостные, натурально-стоимостные).

Система макроэкономических моделей основывается на плановом балансе народного хозяйства, представляющем собой надежное и эффективное средство определения уровней, темпов и пропорций раз­вития общественного производства и его важнейших отраслей.

Специфика макроэкономических процессов состоит в том, что, с одной стороны, они носят статический характер, обладают значительной устойчивостью, инерционностью, позволяющей выявить важнейшие тенденции развития, а с другой стороны, на народнохозяйственном уровне отсутствуют конкретные технологические взаимосвязи вследствие чего заметно снижается ценность технико-экономической информации. Исходя из этого, ниже рассматривается система макроэкономических моделей динамики и структуры народного хозяйства, отражающая различные стороны экономического роста. Она базируется на верификационно-статистическом подходе к изучению народнохозяйственных процессов.

57. Государственная политика и темпы роста производительности труда (опыт любой из стран).стр 540

Гос. Политика и темпы роста производительности труда. Производительность такой уровень выпуска продукции, который может быть произведён при данном количестве вводимых факторов производства. Много факторов влияет на изменение производительности- изменение технологий, изменение организационных форм фирмы и её управления, изменения в уровне образования рабочей силы, усовершенствование транспортной системы и коммуникаций, изменение стимулов и экономии от масштаба. Важным источником экономического роста является элитарное образование. Производительность рабочей силы зависит от её состава. Пожалуй он является самым важным. Между гос. Программами, направленными на стабилизацию экономики, и темпами роста технологического прогресса существует довольно тесная и важная связь. Если в экономике наблюдается почти полная занятость, то в этот период растёт и производительность. В период рецессии выпуск валовой продукции сокращается. В этот период фирмы идут на риск, если пытаются освоить новые производственные процессы и увеличивают расходы на НИОКР. Государство может помочь экономическому росту, если оно будет осуществлять расходы на поддержание высокого уровня выпуска продукции и обеспечение занятости. Существует также макроэкономическая политика государства, направленная на поддержание темпов технологического прогресса. К сожалению, связь между этой политикой и технологическим прогрессом довольно трудно проследить, поскольку выгоды от увеличения производительности могут появиться через несколько лет. Сокращение расходов на НИОКР часто сразу не ощущаются. Возможно лишь через несколько лет это отразится в опубликованных статистических данных.

58. Структура и закономерности развития мирового хозяйства. Россия в международном разделении труда стр 465

Мировое хозяйство имеет функциональную, отраслевую, региональную, корпоративную, институциональную и другие структуры, образуемые по различным признакам, в основе выделения которых лежит международное разделение труда. Функциональная структура мирового хозяйства формируется по общности целей и хозяйственной деятельности государств, уровню развития их социально-экономических систем.

Отраслевая структура мирового хозяйства включает промышленность, транспортную систему, систему связи, апк, сферу услуг и ряд других секторов хозяйства, в развитии которых складываются различные тенденции.

В настоящее время происходят коренные изменения в состоянии мировой хозяйственной системы. Эти изменения отражают усиление её воздействия на национальные хозяйства. Раньше мировая экономика была полем, на котором действовали суверенные государства, теперь же она превращается в самостоятельный субъект, действующий на поле национальных государств. Происходит радикальный сдвиг в типологии мировых координат, привычных способах проекции власти: из области военно-политической- в сферу политэкономическую. Экономика начинает проявлять себя не только как способ хозяйствования, но и как политика и даже идеология новой эпохи. Трансформируется региональная структура мировой хоз. Системы. В её составе выделяются такие мощные регионы, как североатлантический, тихоокеанский, евразийский и южный. Формализуются и развиваются тнк и транснациональные неправительственные организации, финансовые, банковские группировки и сети, а также криминогенные блоки.

Логика функционирования мировой экономики как единого целого постепенно ограничивает суверенитет государства в экономической жизни. Фактором ограничения становится процесс диверсификации уровней управления, тесно связанный с глобализацией, интеграцией и регионализацией. Порождая и умножая центры принятия решений, последние стимулируют развитие как наднациональных, так и субнациональных и региональных уровней и систем управления. Создаются условия для усиления автономии страновых регионов, соотносящих себя не только национальными государствами, но и с более широким политико-географическим понятием- межнациональным пространством и его экономическим сегментом.

На современном этапе развития мировой хоз. Системы существенно повышаются требования к государству в обеспечении равновесного развития и устойчивого состояния национальной экономики. Основной функцией госуд. Регулирования экономики и межгосударственных экономических отношений становится достижение экономического процветания на основе всемерного содействия развитию интеллекта, образования, науки, здравоохранения, снижения социального неравенства.

Мировая хоз. Система на современном этапе своего развития под влиянием глобализационных процессов трансформируется в интеграционную структуру, имеющую общее геоэкономическое пространство, в котором функционируют различные национальные хозяйства.

Россия в мрт.

В 2005 году по индексу GCI(индекс роста конкурентоспособности) Россия занимала 25 место из 117 стран. По качеству макроэкономической среды Россия заняла 58 место, по индексу нтп-73е, по индексу государственных институтов -91е. Низкий рейтинг по качеству общественных институтов является основным фактором, сдерживающим экономический рост. В рейтинге конкурентоспособности бизнеса Россия занимает примерно такое же место как и по индексу конкурентоспособности роста- 74. При этом наиболее проблемной сферой является качество стратегий компаний – 77 место из 117 стран. По качеству бизнес-климата – 70 место. Стр 479

59. Регулирование внешнеэкономической деятельности: основные направления, механизмы и инструменты. Стр 486

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности(ВЭД) представляет собой систему целенаправленности действий государства, обеспечивающих эффективное для национальной экономики использование внешнеэкономического фактора для социально-экономического развития страны, вхождения её в мировое хозяйство, в систему мрт. С точки зрения выполняемых регулирующих функций государственное воздействие на ВЭД включает:

· Анализ и прогноз тенденций и особенностей развития мирового хозяйства, конъюнктуры мировых рынков товаров, услуг, труда, капитала, финансово-расчётных операций и оценку положения национальной экономики в мировой хоз. Системе в базовом и прогнозируемых периодах, выделение вэд как объекта управления, разработка доктрины и стратегии вэд

· Законодательно-правовое обеспечение в области вэд(законы рф, указы президента, постановления правительства)

· Администрирование – создание и прекращение деятельности субъектов вэд и международных экономических отношений, включая представительство и участие в международных экономических организациях

· Информирование субъектов вэд о внешнеэкономической ситуации, прогнозируемых тенденциях её изменения

· Регулирование деятельности субъектов вэд на основе разработки бизнес-планов развития различных организационных форм и механизмов

· Контроль за текущей деятельностью субъектов международных экономических отношений и субъектов вэд в целях предотвращения нарушений существующего законодательства.

Внешнеэкономическая деятельность как объект управления- отрасль народного хозяйства, обеспечивающая выработку внешнеэкономической политики в области международных экономических отношений на основе разработки внешнеэкономической доктрины, стратегии, тактики, форм, методов и механизмов её реализации, направленная на стабилизацию и ускорение социально-экономического развития национальной хозяйственной системы, укрепление её положения в мировой экономике. Система МЭО, осуществляемая посредством ВЭД, реализуется по направлениям:

· Международная торговля товарами и услугами

· Международное движение капитала

· Иностранные зарубежные инвестиции

· Международная миграция рабочей силы

· Международные корпорации и ФПГ

· Международные кредиты

· Международные валютные и финансово-кредитные рынки

· Эффективность использования внешнего фактора путём ускорения или сдерживания межгосударственного товарооборота в обеспечении устойчивого развития национальных экономик во многом предопределяется механизмами и инструментами, применяемыми для регулирования направлений и объёмов внешней торговли. Межгосударственная координация в этой сфере осуществляется посредством выработки соответствующих договорённостей, определяющих нормы, правила, стандарты, процедуры, механизмы, регламентирующие поведение стран при решении конкретных задач, связанных с международной торговлей. С точки зрения используемых методов регулирования внешнеэкономической деятельности различают протекционистские и фиксальные траифы. Первые применяются в случаях, когда государство, используя таможенные пошлины, поднимает внутренние цены на импортируемый товар, снижая тем самым его конкурентоспособность по сравнению с аналогичным отечественным товаром и одновременно защищая отечественного производителя, расширяя для него национальный рынок. Фискальные пошлины обычно вводятся с целью пополнения национальных бюджетов за счёт налоговых поступлений от продажи импортных товаров. По форме обложения различают:

· Адвалерные пошлины- взимаются в процентах от цены

· Специфические – в виде определённой денежной суммы, взимаемой с объёма, веса или штуки товара

· Смешанные пошлины- товар одновременно может облагаться и адвалерной и специфической пошлинами

Таможенные пошлины объединяются в таможенный тариф:

1) Одноколонный простой тариф – устанавливается единая величина пошлины независимо от страны происхождения товара. Такой тариф не позволяет гибко менять пошлины при осуществлении торгово-экономической политики.

2) В настоящее время все страны имеют многоколонные тарифы, устанавливающие для каждой группы товара две или большее количество ставок.

Чтобы не допустить на национальный рынок нежелательных товаров, вводятся контрольные или антидемпинговые пошлины. Демпинг – продажа товара по цене ниже цены мирового или внутреннего рынка.

Квотирование – установление определённых квот на экспорт(импорт) отдельных товаров или товарных групп. В пределах установления квот экспорт или импорт осуществляется по лицензиям, выдаваемым соответствующими уполномоченными для этого органами.

60. Свободные экономические зоны. Типы особых экономических зон. Принципы и условия их формирования. Государственное регулирование свободных экономических зон и перспективы их развития.стр 500

Создание, функционирование и развитие сэз как один из аспектов современной экономической политики имеет как общие, так и специфические для каждой конкретной страны мира черты. Государственная политика зонирования формулируется исходя из типа национальной хоз. Системы и представляет собой комплекс правовых, экономических, социальных и информационных мер, направленных на создание, эффективное функционирование и развитие СЭЗ и контроль их деятельности, интегрированный в единую социально-экономическую политику государства.

Типы СЭЗ:

· Торговые/реэкспортные зоны

· Промышленно-производственные или предпринимательские зоны

· Торгово-промышленные зоны

· Специализированные научно-технические и технико-внедренческие зоны

· Зоны со специализацией в сфере услуг

· Комплексные зоны или зоны комплексного развития территории

Государственное регулирование СЭЗ- это система координированных действий государства, направленных на достижение целей и задач, решаемых в ходе реализации зональной политики в интересах эффективного функционирования национальной экономики страны в целом и её составляющих. В целях государственного регулирования СЭЗ формируется специальный организационно-экономический механизм зонирования. Его суть сводится к созданию необходимой нормативно-правовой базы функционирования сэз в стране, а также осуществлению финансово-кредитной, налоговой и иной экономической политики государства. Инструментами гос. Регулирования сэз являются структурно-инвестиционная, бюджетная, социальная, налоговая, кредитно-денежная и внешнеэкономическая политика. Роль госуд. Регулирования сводится к организации работ, определению приоритетов в типах зон, в выборе регионов, подготовке и обеспечении организационно-правовой базы. Процесс гос. Регулирования достаточно сложен, его надо рассматривать на нескольких уровнях:

· Межгосударственном

· Общенациональным

· Региональном(на уровне конкретного субъекта федерации)

· Внутризональным(в рамках конкретной сэз конкретного типа)

В ныне действующей редакции федерального закона «Об особых экономических зонах РФ» выделено 3 типа ОЭЗ в РФ:

1) Промышленно- производственные особые экономические зоны

2) Технико-внедренческие особые экономические зоны

3) Туристско-рекреационные особые экономические зоны

Механизм ОЭЗ предполагает преференции по трём ключевым для бизнеса направлениям: налоговые и таможенные льготы; государственное финансирование инфраструктуры; снижение административных барьеров. Именно сочетание этих факторов делает режим особой экономической зоны достаточно привлекательным для инвесторов. На сегодняшний день в России созданы или планируются к созданию ОЭЗ почти всех основных типов, распространённых а мире: промышленно-производственные, технико-внедренческие, туристско-рекреационные, портовые. Разработано три стратегии по строительству и созданию ОЭЗ: короткая- до середины 2008 года, среднесрочная- до 2010 года и долгосрочная- до 012 года. Подробные планы разработаны по 6 промышленно-производственным и технико-внедренческим ОЭЗ. Сейчас идут работы в 13 ОЭЗ. Две из-них промышленно производственные, где будет создаваться продукция высокой степени переработки. Есть ещё 4 технико-внедренческие ОЭЗ(по типу наукоградов) и семь зон туристско-рекреационного типа. Уже зарегистрировано 17 резидентов в технико-внедренческих и промышленно-производственных зонах. По оценке минэконом развития России за 20 лет функционирования только первых двух промышленно-производственных зон страна получит дополнительно примерно 20 тыс. новых рабочих мест. За это же время технико-внедренческие зоны принесут экономике страны 50 тыс. дополнительных рабочих мест. В России создание ОЭЗ может являться действенным орудием региональной политики, служить катализатором созидательных экономических процессов.

61. Развитие человеческого капитала как реальная альтернатива сырьевой специализации страны.

На пути преодоления отсталости многие страны ожидают ловушки развития. Низкий уровень производительности труда, с одной стороны, предопределяет невысокий уровень доходов, а с другой стороны, является его следствием. Он в значительной мере предопределен отсталой системой общего и профессионального образования, которая в свою очередь не может развиваться из-за низкого уровня доходов и т.д. Важно, что каждый из лимитирующих факторов является следствием и предпосылкой не одного, а целого ряда других ограничений.

62. Достоинства и недостатки экспорто-ориентированной политики.

Экспортно-ориентированная политика - политика развития экспортных отраслей. Ее преимущества - преодоление ограничений внутреннего рынка (эффект масштаба) и рост всей экономики через мультипликативный эффект. Ее ограничения - конкуренция со стороны других стран и высокий уровень фактических тарифов в развитых странах.

63. Достоинства и недостатки политики замещения импорта.

ЗАМЕЩЕНИЕ ИМПОРТА - Уменьшение или прекращение импорта определенного товара посредством производства, выпуска в стране того же или аналогичных товаров. Подобные товары называют импортозамещающими. Желательно, чтобы они по своим потребительским качествам были не ниже замещаемых. Политика замещения импортных товаров отечественной продукцией проводится под покровительством квот и тарифов в целях обеспечения экономической независимости, развития собственного производства, достижения экономической выгоды.

64. Россия в глобализирующемся мире: свет и тени экономической специализации.

В условиях перехода к открытой экономике для России жизненно важное значение приобретает проблема выбора стратегии и тактики эффективного участия в мирохозяйственных процессах. В стратегическом плане Россия придерживается деполитизации международных экономических отношений и их развития на принципах экономической целесообразности. Такого рода прагматический подход предполагает реальную оценку (переоценку) и создание предпосылок для эффективной перестройки всей системы внешнеэкономических связей России как со странами дальнего, так и ближнего зарубежья, прежде всего со странами СНГ, так как степень экономической взаимозависимости с ними остается весьма значительной.

В сложившихся сегодня условиях требуют более глубокого анализа и осмысления принципиальные вопросы экономических взаимоотношений России и с развивающимися странами. При этом в первую очередь Россия заинтересована в тех регионах, страны которых близки по месту в системе мирохозяйственных связей, имеют близкие показатели экономического развития и т.д.

В основе развития внешнеэкономических связей России лежит ряд специфических внутренних и внешних факторов. Среди внутренних центральное место занимает снижение спроса как на инвестиционные, так и на потребительские товары. В этих условиях многие предприятия и даже целые отрасли оказались на грани банкротства, и активизация работы на внешних рынках оказалась для них важным средством выживания. Успехи ряда отраслей промышленности, достигнутые за счет усиленной ориентации на внешние рынки, во многом определили общую тенденцию к некоторой стабилизации промышленного производства в стране в целом.

В части внешних факторов, содействовавших за последнее время расширению российского экспорта, послужили благоприятные конъюнктурные условия на мировых рынках: с конца 1993г. экономика большинства промышленно развитых стран находится с стадии экономического подъема, что создает благоприятные условия для реализации на рынках этих стран многих товаров российского экспорта.

Будущее России напрямую зависит от того, насколько и как наша страна сможет принять участие в ключевом глобализационном процессе, ведущем к образованию единой планетарной цивилизации. Следует ожидать, что нынешний – четвертый – цикл поддержки продлится до 2015 – 2025 г.г. Это и есть тот критический срок, который отведен России для самоопределения и выбора ею пути развития.

65. Становление и развитие постиндустриального общества в России: мифологемы и реальность.

связанно с формированием постиндустриального общества, начиная от технократической утопии Т. Веблена и кончая концепцией постэкономического общества В. Иноземцева. Анализируется российская специфика техноструктуры – понятия, введённого Джоном Кеннетом Гэлбрейтом (1908–2006) в «Новом индустриальном обществе», концепции «информационного работника» Питера Друкера (1909–2005) и сетевого общества Мануэля Кастельса, показывается углубление разрыва между интернет-имущими и интернет-неимущимина российском материале. Возрастание роли человеческого капитала и его особенности в современной России. Особенности человеческого капитала как запаса и особенности человеческого капитала как потока доходов. Индекс развития человеческого потенциала в России и особенности его динамики на рубеже веков.

Успехи российского образования очевидны. Однако если их оценивать по получаемому доходу, то они смотрятся довольно скромно на фоне остального мира. В 2004 г., почасовая заработная плата в промышленности составляла в России 1,7 долл. США, и хотя это было в три раза выше, чем в Китае, Индии и Индонезии, но в 1.4 меньше, чем в странах Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) и Латинском Америке. Тогда как по производительности труда в промышленности России находилась на том же уровне, что и страны ЦВЕ и Латинском Америки.

Однако по сравнению с группой семи, почасовая заработная плата отставала в 13,5 раза, а со странами Северной Европы (Норвегия, Дания, Швеция, Финляндия) и того больше 18,2 раза. В то время как по производству добавленной стоимости на одного занятого, разрыв не столь велик: он составляет 2,3 раза для группы семи, и 2,6 раза Северной Европы.

Структура оплаты российских граждан не соответствует эпохе НТР. Высшее образование стало социальной нормой, которое не вполне адекватно отражает уровень способностей. Происходит углубление разрыва в доходах населения.Расчеты показывают, что этот разрыв не будет преодолён в обозримом будущем. Даже по самым оптимистическим расчетам, уровень дифференциации населения по доходам (коэффициент фондов), сократится к 2020 году незначительно, а по пессимистическим возрастёт до 25 раз. Этот же реальный (хотя и довольно пессимистический) расчёт показывает, что российский «обобщённый средний класс» останется примерно на том же самом уровне, а уровень «застойной» бедности (численность населения, у которого доходы ниже прожиточного минимума остаются более пяти лет) вырастет в два раза. Возникает порочный круг неравенства образования: неравенство образования ведёт к неравенству доходов, а оно, в свою очередь, к неравенству возможностей. Это касается неравенства получения как первичного образования, так и возможностей повышения квалификации, что закрепляется динамикой доходов.Образование и проблемы дальнейшего развития экономической теории. Все исследователи в качестве наиболее значимого фактора макроэкономического роста называют образование. Этот фактор оттеснил в настоящее время такие важные переменные, как сбережения/инвестиции и рост населения. Характерно, что такие параметры, как инфляция, изменение правительственных расходов, фискальная и монетарная политика и политическая нестабильность не рассматриваются в большинстве моделей в качестве важнейших макроэкономических факторов роста(Barro R.. 1991; Mankiw G., Romer D., and Weil D. 1992; Knight M., Loayza N., Villanueva D. 1993; Foster, A. and Rosenzweig, M. 1995; Knack S. and Keefer P. 1997; Besley T. and Burgess R., 2000 и др.). Однако само образование пока в большинстве стран отражает лишь его низшую и среднюю ступени. По-прежнему сохраняется огромный разрыв между научно-техническим потенциалом развитых стран и стран третьего мира.

Создание нового класса моделей с использованием человеческого капитала поставило и новые проблемы перед экономической теорией. Дело в том, что для вещественного капитала действует закон убывающей предельной производительности, а для человеческого капитала – не действует. В литературе появляются первые попытки осмысления этого нового феномена. Наиболее интересная трактовка представлена в книге Уильяма Истерли «В поисках роста: приключения и злоключения экономистов в тропиках»(2006). Автор исходит из того, что инвестиции в знания идут не только на пользу первоначальному инвестору. Дело в том, что знание подвержено утечкам. Оно утекает от одного человека к другому. Люди могут накапливать технологический капитал, осваивая новые технологии. Более того, они заинтересованы в кооперации с другими высококвалифицированными индивидами. В результате возникает любопытный эффект: потенциал технических достижений реализуется только там и тогда, где и когда высококвалифицированные специалисты соответствуют друг другу по квалификации. И наоборот: люди с низкой квалификацией, оказавшись в обществе таких же неквалифицированных людей, попадают в своеобразную ловушку, выбраться из которой довольно сложно.

Полезное знание о том, как производить, например, блага с низкими издержками, трудно утаить. Люди, работающие с вами, приобретают знания, которые могут использовать и в одиночку. Их квалификация позволяет воспроизвести положительный эффект самостоятельно. Удачная идея сама по себе не накладывает ограничения на тех, кто ею воспользовался. В отличие от машины или оборудования, одно и то же знание могут использовать много людей сразу. Новые идеи добавляются к прежним и становятся тем ценнее, чем больше в обществе существует новых идей. В результате новые знания повышают производительность накоплено, существующего знания и всего оборудования, существующего в обществе. В результате, благодаря утечкам, увеличиваются не частные, а, прежде всего, общественные выгоды.

Следствием является удивительный итог: люди тянуться в центры науки и культуры. Выясняется, что в столице страны возможностей для самореализации больше возможностей, чем в любом другом городе или селе. Квалификация индивида как специалиста начинает зависеть от квалификации его коллег. Отдача от специалиста в передовой фирме оказывается выше, чем вне её. Это объясняет, почему квалифицированные экономисты или юристы гораздо чаше встречаются в Москве или Нью-Йорке, чем в Лагосе или в Ашхабаде. Но это приводит и к другому парадоксальному явлению, растёт не только заработная плата, но и оплата всех услуг в более развитом центре. Фактически происходит оплата не только недвижимости, но и оплата коммуникации – возможности передачи знаний и повышения культуры и образованности. Не удивительно, что и оплата в столице становится гораздо выше, чем в других городах, что порождает новые формы неравенства.

66. Основные задачи и принципы прогнозирования национальной экономики. Основные виды прогнозов. Принципы и методы социально-экономического прогнозирования.стр595

Прогнозирование является важным элементом системы управления и регулирования национальной экономики любой развитой страны и необходимым условием успешного функционирования как правительственных структур, так и крупного и среднего бизнеса, прежде всего в силу высокой взаимозависимости отдельных секторов и сфер в современной экономике. Прогноз- система аргументированных представлений о будущем состоянии изучаемого объекта, носящих вероятностный характер.

На более детальном уровне можно выделить следующие основные функции прогнозирования национальной экономики:

· Анализ социальных, экономических и технологических процессов и тенденций в ретроспективе

· Оценка действия указанных тенденций в будущем

· Выявление на этой основе узловых проблем экономического развития в перспективном периоде

· Выявление возможных альтернатив развития в перспективе

· Выбор наилучшей альтернативы и на этой основе построение стратегии экономического развития

В РФ в настоящее время существует система государственного прогнозирования различной деятельности. Вплоть до 2006 года основным являлся годовой прогноз функционирования экономики, обеспечивающей построение проекта федерального бюджета. В 2007 была начата работа над комплексным прогнозом развития экономики до 2030. В соответствии с особенностями используемой методологии все прогнозы можно разделить на поисковые (генетические, трендовые, экстраполяционные) и нормативные(программно-целевые)

Поисковые прогнозы базируются на том, что подавляющее большинство процессов, имеющих место в соц.-эконом. Сфере, обладает значительной инерцией развития. Нормативные прогнозы ориентируются на достижение определённых конкретных целей в течение прогнозного периода и отталкиваются от гипотезы управляемости развития социально-экономических процессов. Краткосрочные прогнозы разрабатываются на период 1-2 года. Среднесрочные прогнозы обычно охватывают период продолжительностью до 5-7 лет. Их основным содержанием является прогнозирование ведущих динамических и структурных параметоров развития экономики

9темпы и факторы экономического роста, устойчивые сдвиги в структуре производства и потребления, инвестиционные процессы). Долгосрочные прогнозы разрабатываются на период до 20 лет. Такая величина прогнозного горизонта определяется тем, что с однйо стороны, за это время вполне возможно осуществить заметные изменения в воспроизводственном механизме, структуре производственно-технологической базы экономики и реализовать значимые социально=экономические цели, а с другой стороны, неопределённость прогнозных построений за рамками этого периода существенно возрастает. Сверхдолгосрочные прогнозы разрабатываются обычно на период свыше 25 лет, посвящены как правило какой либо одной глобальной функциональной проблеме: продовльственные или экологические ресурсы земли, энергетические ресурсы планеты.

Частный прогноз- это относительно автономный прогноз развития какого-либо социально-экономического объекта или процесса, отталкивающейся преимущественно от его внутренних закономерностей и взаимосвязей развития. Комплексный прогноз – это прогноз возможных изменений конкретного объекта с учётом особенностей состояния и перспектив развития всего спектра значимых для него взаимосвязей, как внтуренних, так и внешних.

Основные принципы и методы социально-экономического прогнозирования. Задачей прогнозирования является разработка таких методов и подходов, которые с одной стороны соответствовали бы содержанию каждого существенного элемента общей системы, а с другой – позволяли сконструировать единую, интегрированную картину функционирования всего народного хозяйства. Решение этой задачи обеспечивается реализацией принципа системности прогнозирования. Другим важным принципом прогнозирования является принцип адекватности. Он предполагает, что методы и модели, используемые при разработке прогнозов, должны с максимально возможной точностью отражать реально существующие количественные и качественные взаимосвязи между социально-экономическими объектами и процессами. В процессе разработки прикладных прогнозов обязательно используется принцип альтернативности прогнозирования. Под альтернативностью понимают не неизбежность случайных отклонений вследствие вероятностного характера социально-экономических процессов, а объективно существующее наличие качественно различных вариантов развития народного хозяйства.

Разработка комплексного социально-экономического прогноза на основе принципов, изложенных выше, предполагает использование широкого арсенала конкретных методов прогнозирования, которые условно объединяются в следующие группы:

· Методы экспертных оценок (заключается в том, что в основу прогноза кладутся специальным образом обобщённые результаты опроса специалистов из соответствующей области)

· Методы логического моделирования (применяются преимущественно для прогнозирования процессов качественных изменений объекта)

· Математические методы(используются для получения количественных характеристик прогнозных построений).

67. Возможные сценарии и перспективы развития российской экономики.619

В последнее время всё чаще появляются грандиозные планы экономического развития России. Экономический спад 1990х гг сменился ростом первого десятилетия 21 века. Экономистам и особенно политикам хочется сделать этот рост необратимым и исправить многочисленные ошибки прошлого десятилетия. В периодической печати обсуждаются грандиозные планы строительства светлого будущего. Появляются проекты, согласно которым по размерам ввп Россия к 2020 г войдёт в 5ку крупнейших экономик мира, а ввп на душу населения по паритету покупательской способности составит к 2020 г около 30 тыс долларов в ценах 005г и не менее 50% граждан России к 2020 г составит средний класс, а качество их жизни приблизится к показателям среднего класса развитых стран. По мнению экспертов МЭРТ, ожидаемая продолжительность жизни в России к 2020 достигнет возраста 75 лет. В последние годы приняты новые законы о земле, труде, дебюрократизации, новые правила и регламенты для судебной системы, разработана концепция административной реформы и начали претворяться в жизнь национальные проекты в области образования, здравоохранения, жилищного строительства и сельского хозяйства. Однако возникают вопросы: за счёт чего это удалось сделать, каковы составляющие экономического роста и т.д.

68. Концепции долгосрочного социального экономического развития России. Стратегические и тактически приоритеты.стр 629

В марте 2008 года министерством экономического развития и торговли РФ была подготовлена «Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ», в которой была определена программа долгосрочного развития нашей страны до 2020г. Стратегической целью является превращение России в ведущую мировую державу 21 века. К 2015-2020 Россия, если верить авторам, войдёт в 5ку стран лидеров по объёму ввп. И хотя формально описаны три основных варианта развития- инерционный, энергосырьевой и инновационный варианты развития, акцент сделан на последнем. Тактические приоритеты: два основных варианта развития нац. Экономики: инерционный и инновационно-прорывной. 6 условий:

1) Возрождение системы долгосрочного научного прогнозирования

2) Разработку перспективной государственной стратегии

3) Создание инновационного партнерства: государства, бизнеса, науки и образования

4) Осуществление институциональных трансформаций, благоприятствующих инновационному прорыву. Под «институциональными трансформациями» авторы понимают:

· Повышение роли ответственных государственных и муниципальных органов в эффективном инновационном становлении экономики

· Обоснованный отбор и последовательную реализацию стратегических прогнозов

· Ориентацию всех экономических укладов на реализацию этих приоритетов и на повышение конкурентоспособности отечественной продукции

5) Обеспечение возможности для действия закона смены поколений

6) Обеспечение приоритетов национальных интересов в разработке и осуществлении долгосрочной стратегии развития России и текущей хоз. Деятельности.

· Стратегические задачи. Долгосрочные тенденции российской экономики авторы «Прогноза..» связывают с переходом к новому поколению техники. Это предполагает смену пятого технологического уклада шестым, который означает переход к нанатехнологиям, разработку альтернативных видов энергетики(включая водородную), более активное участие в глобальных информационных сетях, развитие биотехнологии растений, животных, лекарств. Внедрение этих технологий позволит постепенно изменить технологическую структуру экономики России.

[1] См. приложение 1, таблица 1

[2] Тезаврация – вложение в драгоценные металлы. Источник: Википедия – свободная энциклопедия

[3] Источник информации: Нуреев Р.М. Национальная экономика-М.: ИНФРА-М, 2011, с. 145

Дата добавления: 2015-11-03