В рыночной экономике. Взаимосвязь субъектов социально-трудовых отношений.

Взаимоотношения на рынке труда в значительной мере зависят от оптимально выбранной социальной политики в системе социально-трудовых отношений.

Вся система социально-трудовых отношений охватывает три основных направления:

- формирование;

- использование;

- регулирование.

Задача данной темы – охарактеризовать процесс формирования социально-трудовых отношений в условиях функционирования рыночной экономики.

Рыночная экономика, бесспорно, внесла свои изменения не только в условия существования, но и в условия формирования социально-трудовых отношений.

Рыночная экономика предусматривает наличие разнообразных форм собственности, наличие свободной конкуренции на рынке не только товаров, а также и на рынке труда.

В условиях рыночной экономики отношения между работодателем и работником имеют свои особенности, которые обусловлены, прежде всего, наличием и существованием разнообразных форм собственности.

Если брать за основу классическое определение социально-трудовых отношений, то социально-трудовые отношения прежде всего характеризуют взаимоотношения между работником и работодателем.

Эти отношения имеют свои аспекты:

- экономические;

- психологические;

- правовые.

Все три аспекта находятся в тесной взаимосвязи и взаимозависимости.

Доминирующая роль, конечно, принадлежит экономическому аспекту. Его можно назвать базовым, фундаментальным, так как именно экономические условия обуславливают психологические и правовые аспекты взаимоотношений между работодателем и работником.

В системе рыночной экономики социально-трудовые отношения характеризуют взаимоотношения между нанимаемым работником и работодателем. Эти отношения направлены на обеспечение высокого уровня качества жизнь человека и общества в целом.

Если уровень качества жизни отдельных социальных групп населения или группы индивидов не отвечает общепринятым стандартам, то работник не может эффективно работать, то есть создавать новые материальные и духовные ценности.

И у работодателей и у работника существует общая цель - конечный результат их взаимоотношений, то есть получение положительного результата их взаимной деятельности.

А именно этот положительный результат даст возможность обеспечить высокий уровень качества жизни и отдельного человека и общества в целом.

В современных учебниках по дисциплине “Экономика труда и социально трудовые отношения” социально-трудовые отношения условно распределяются в трех направлениях:

- субъекты;

- предметы;

- типы.

Что такое субъект? Субъектами социально-трудовых отношений являются индивидуумы и социальные группы.

Для рыночной экономики наиболее важными субъектами отношений являются нанимаемый работник, работодатель, объединения нанимаемых работников, то есть профсоюз, объединения работодателей, государство.

Государство уравновешивает интересы нанимаемых работников и работодателей.

Рассмотрим более детально отдельные субъекты социально-трудовых отношений.

Прежде всего это – нанимаемый работник, то есть лицо, которое заключило трудовой договор с представителем предприятия, организацией или государством.

Следует обратить внимание на особую роль этого субъекта социально-трудовых отношений. Именно он, этот субъект, и создает материальные ценности в общественном производстве а духовные ценности - в нематериальных, т.е интеллектуальных сферах деятельности.

Работодатель – это лицо, которое нанимает работника (работников) для выполнения любой работы в широком понимании этого слова.

Профсоюзы – это союз, объединения наемных работников, которые создаются для защиты их интересов в процессе их трудовой деятельности.

Следует отметить, что профсоюзы – это объединения нанимаемых работников по отдельным областям производства и деятельности. Например, профсоюз рабочих торговли и общественного питания, и т.п.

Это разветвления профсоюзов имеет свой смысл. Труд рабочих в отдельных областях народного хозяйства имеет свою специфику. Защиту интересов нанимаемых работников наиболее результативно можно осуществить, именно учитывая специфику их работы.

Например, работа шахтера, литейщика, сварщика осуществляется в тяжелых, опасных для их здоровья и жизни, условиях. При таких условиях работодатель может расходовать значительные средства на создание условий безопасности работы этой категории работающих.

В рыночной экономике, при наличии частной, корпоративной ли собственности на средства производства, в условиях ориентации на максимально быструю прибыль, работодатель не проявляет особого энтузиазма при растрачивании дополнительных средств на технику безопасности работающих.

В этих случаях именно профсоюзам принадлежит активная роль в защите интересов, иногда даже жизненно важных интересов, работающих.

Но без поддержки государства, то есть без наличия правовой базы, защитить интересы работающего почти невозможно.

Именно государство, как субъект социально-трудовых отношений, и выступает в роли законодателя, защитника граждан и организаций в трудовых спорах.

Государство защищает не только гражданина как субъекта социально-трудовых отношений. Государство защищает также и права работодателя в тех случаях, если этого требуют отдельные ситуации, которые возникают в процессе взаимодействия отдельных субъектов социально-трудовых отношений.

Кроме того, государство, как субъект социально-трудовых отношений, может также и само выполнять роль работодателя. Это касается тех государственных учреждений, которые финансируются за счет государственного бюджета.

Между отдельными субъектами социально-трудовых отношений существует взаимосвязь на разных уровнях:

- работник – работник;

- работник – работодатель;

- профсоюз – работодатель;

- работодатель – государство;

- работник – государство.

И на каком бы уровне не возникали взаимосвязи между субъектами социально-трудовых отношений, они базируются на законодательных нормах и эти самим уравновешивают интересы каждой стороны, то есть субъекта.

Таким образом, одно из направлений социально-трудовых отношений, то есть их (отношений) субъекты, охарактеризованы.

3.2. Сущность понятия «социального партнёрства» и принципы организации деятельности социальных партнёров.

Социальное партнёрство представляет собой систему отношений между работодателями и работниками, при которой в рамках социального мира обеспечивается согласование их важнейших социально-трудовых интересов. Социальное партнёрство в реальной жизни является цивилизованным методом решения социальных конфликтов.

В качестве партнёров выступают союзы предпринимателей, промышленников, которые образуются на коммерческой (ассоциации, концерны, межотраслевые, региональные и другие объединения, целью которых является расширение возможностей, входящих в них предприятий в производственном, научно-техническом и социальном развитии) и некоммерческой основе (общественные организации и объёдинения кооператоров, арендаторов, ассоциация женщин-предпринимателей).

История развития объединений предпринимателей, начинается с 18 в период правления Екатерины 1. Были образованы Мануфактурный совет заводчиков, Коммерческий совет купцов. Первые современные некоммерческие объединения предпринимателей стали создаваться в 80-х годах это –Научно-промышленный союз, Ассоциация руководителей предприятий, Союз инновационных предприятий.

В процессе согласования интересов предпринимателей, наёмных работников и государства все большее влияние набирают объединения промышленников, предпринимателей, отраслевые объединения, а также объединения «зонтичного типа», в состав которых входят как отраслевые объединения, так и созданные по принципу отдельных форм хозяйствования и собственности, а также региональные. К ним относится Украинский союз промышленников и предпринимателей. В утверждаемых съездами Союза программах его действий определяются основные положения, которые, по мнению членов союза, должны быть включены в Генеральное соглашение.

В Украине ежегодно заключаются генеральные соглашения по социально-экономическим вопросам между Кабинетом Министров и Всеукраинскими объединениями профсоюзов Украины, Всеукраинским объединением работодателей и промышлеников Украины.

На уровне регионов – региональные соглашения между облгосадминистрацией, профсоюзными объединениями области и областными организациями работодателей. Данным соглашением рассматриваются Программы занятости населения региона, сокращения безработицы, решение проблем по погашению долгов по заработной плате, и повышение её уровня. Региональное соглашение предоставляет право профсоюзным комитетам участвовать в подготовке, и в принятии инвестиционных проектов развития предприятий, участвовать в приватизации государственных целостных имущественных комплексов, объектов соцкультбыта. Им же предоставлена возможность своевременно предпринимать необходимые меры по защите интересов работников предприятий, в отношении которых возбуждены дела о банкротстве, по предотвращению незаконных увольнений работников.

На отраслевом уровне заключаются трёхсторонние отраслевые (тарифные) соглашения между всеукраинскими отраслевыми профсоюзами, работодателями и Министерством труда и социальной политики.

На отраслевом уровне заключаются специальные соглашения, а на уровне предприятий, в учреждениях и организациях – коллективные договоры.

Степень развития партнёрства прямо пропорционально степени демократизации управления.

Третьей стороной в системе партнёрских отношений выступает государство. Оно играет роль гаранта, контролёра, арбитра.

Роль гаранта состоит в том, что государство выступает организатором и координатором, регулирующим социально-трудовые отношения на основе действующих прав и свобод.

В рамках трёхсторонних переговорах государство выступает в качестве стороны. Кроме того, государство является крупным работодателем.

Следует отметить, что социальное партнёрство существовало в нашей стране ещё до рыночных преобразований, но централизованное управление экономикой откладывало свои особенности. Около 90 % решений, по регулированию трудовых и социальных отношений на производстве тогда принимались в центре. А на долю администрации и профкома предприятия приходилось не более 10% объёма решений, касающихся лишь методов и сроков осуществления доведенных сверху.

В рыночных условиях, в связи со сменой форм собственности необходимость в управлении возрастает, так как появляются личный и коллективный экономические интересы сторон, каждая из которых хочет приумножить свои доход и прибыль.

Работодатель хочет подешевле купить рабочую силу нужной ему квалификации, а работник хочет получить за свой труд столько, сколько нужно для его нормальной жизни и его семье. Т.е. речь идёт о «дележе» экономического пирога, который должен проходить максимально справедливо, мирным, цивилизованным способом. Поэтому социальные партнёры должны научиться сотрудничать в меняющихся условиях.

Основу складывающихся цивилизованных отношений между партнёрами должны составлять принципы, выработанные МОТ:

1.Основа всего - социальная справедливость.

2.Непредоставление в какой-либо стране работникам человеческих условий труда является препятствием для других стран, желающих улучшить положение трудящихся.

3.Свобода слова и свобода объединения являются необходимыми условиями постоянного прогресса.

4.Нищета в любом месте является угрозой для всеобщего благосостояния.

5.Все люди, независимо от расы, веры и пола имеют право на материальное благосостояние и духовное развитие в условиях свободы и достоинства.

6.Полная занятость и повышение жизненного уровня.

Первый принцип требует соблюдения социальной справедливости, иначе это грозит социальными протестами и взрывами. В условиях гласности, демократизма в управлении позиции партнёров быстро становятся известными всем работникам, это в свою очередь располагает к доверию.

Второй принцип требует, чтобы социальные партнёры данной республики, региона, предприятия решали социально- трудовые проблемы, учитывая те последствия, которые могут вызвать их действия в других странах, регионах. Надо избегать эффекта цепной реакции.

Особое значение имеет соблюдение третьего принципа. Сама природа социального партнёрства зиждется на паритетном функционировании одного партнёра (предпринимателя) и второго (профсоюза) как представителя трудящихся. Поэтому признание и гарантия права на объединение – обязательное условие существования партнёрства.

Шестой принцип обуславливает заинтересованность как со стороны работодателей устойчивого повышения благосостояния его работников, так и со стороны работников интерес к росту прибыли предприятия. Это его экономическая безопасность и гарантия занятости и дохода.

Принципы деятельности социальных партнёров формируются и утверждаются с учётом отечественной практики, традиций и исторического опыта, а также мирового опыта и принципов, провозглашённых МОТ.

Наряду с общими принципами можно выделить и ряд специфических принципов организации работы партнёров при осуществлении ими отдельных видов этой работы, в том числе при ведении коллективных переговоров, при заключении договоров и соглашений, при взаимных консультациях и контроле, а также при разрешении коллективных споров.

Заключение коллективных договоров и соглашений должно строится на следующих принципах:

1)соблюдение норм законодательств;

2)полномочность представителей сторон;

3)равноправие сторон;

4)свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание коллективных договоров;

5)добровольность принятия обязательства;

6)реальность обеспечения принимаемых обязательств;

7)ответственность за принятые взаимные обязательства;

8)каждый последующий уровень коллективных соглашений (договоров) не может ухудшать условий соглашений более высокого уровня и должен отличаться от предыдущего большей выгодой для трудящихся.

При разрешении коллективных споров (конфликтов) партнёры должны придерживаться следующих принципов:

1)приоритетность примирительных методов и процедур, применяемых примирительными комиссиями и трудовым арбитражем;

2)применение забастовки лишь как крайней меры разрешения коллективного трудового спора (конфликта);

3)стремление сторон к быстрейшему урегулированию возникшего конфликта и подписанию соглашения.

3.3. Профсоюзное движение: основные задачи и функции.

Профсоюзы – массовое самоуправляющееся общественное объединение трудящихся определённой отрасли или смежных отраслей, профессиональной группы для защиты и представительства их социальных интересов.

Профсоюзы возникли с ростом численности наёмных рабочих и их концентрацией на крупных предприятиях с целью защиты своих интересов.

Экономические и политические предпосылки для возникновения профсоюзов возникли в разных странах не одновременно. Первоначально в Англии, затем во Франции, Германии, США. Состояние профсоюзного движения служит индикатором развития социально-трудовых отношений и степенью организованности трудящихся.

Среди многочисленных организаций, созданных трудящимися, профсоюзы выделяются рядом особенностей:

Во-первых, это самое массовое объединение трудящихся, доступное для всех.

Во-вторых, это организация, которая по своим целям и интересам находится ближе других общественных организаций к экономике, к производству.

Профсоюзное движение у нас в стране возникло после 1905 года.

На современном этапе процесс реформирования профсоюзов происходит в условиях нестабильного экономического положения большинства предприятий, ограничения сферы деятельности профсоюзов, сокращения профчленства, неоправданной суверенизации профсоюзов, что ведёт к распаду единства профдвижения.

Идёт процесс сокращения или утери материальной и финансовой базы, без чего профсоюзы не могут иметь никакой силы и влияния.

Происходит отток профсоюзных кадров, снижение интеллектуального потенциала профорганов. Мировой опыт показывает, что профсоюзы – это объективное слагаемое общественной системы, поэтому упразднить институты профсоюзов нельзя. Кроме защитной функции для трудящихся профсоюзы выполняют роль индикатора общественного мнения, служат элементом обратной связи для государства, позволяет корректировать свою социально-экономическую политику.

В Украине принят закон «О коллективных договорах и соглашениях».

Основным объектом регулирования социально-трудовых отношений были и остаются вопросы оплаты труда.

Функции, выполняемые профсоюзами могут быть подразделены на следующие группы:

-обеспечение защиты экономических и социальных интересов наёмных работников в процессе труда;

-социальная защита интересов наёмных работников вне производства (в быту, в периоды отдыха, временной нетрудоспособности).

Члены профсоюза имеют целый ряд непредусмотренных законами льгот. Так, например, члены профобъединения Норвегии имеют право уходить на 2 года раньше на пенсию, чем другие работники.

Проблема мотивации членства в профсоюзах является многогранной и зависит от правовой базы, исторически сформированных в стране гарантий профсоюзной деятельности, социальной активности конкретных профессиональных групп граждан, масштабов их влияния на общественно-политическую ситуацию в стране.

Профсоюзы Украины переживают сложное время. Социальные и экономические трансформации, которые происходят в стране, коренным образом изменили основу их функционирования в обществе. Они вынуждены переориентировать свою деятельность. Профсоюзы нуждаются в собственной идеологии. Удар реформ, который пришёлся на трудящихся (это безработица и падение жизненного уровня широких слоёв населения) сказались отрицательно и на профсоюзном движении, значительно сократились ряды профсоюзов. Как свидетельствует международный опыт, во время кризисных явлений возможен большой отсев в профсоюзах. По сравнению с 90 годами, общее количество членов профсоюзов сократилось более чем на 7 млн. человек. Наиболее существенное падение членства наблюдалось в профсоюзах производственных отраслей. Можно объяснить такое падение профчленства кризисным состоянием экономики, спадом производства, сокращением рабочих мест, переходом работников на индивидуальную трудовую деятельность. Как свидетельствует опыт экономически развитых стран, в период экономических спадов активность трудящихся снижается. Высокий уровень безработицы, опасение потерять работу, большое количество желающих на каждое рабочее место – вот главные причины этого явления. При таких условиях становится проблемным вопрос организованной забастовки и необходимости профсоюзной солидарности.

Так, по данному вопросу можно привести следующие данные по Донецкой области за последние годы. Так если в 1998 году в области количество забастовок составляло 64 единицы, то 2000 году –32, а в 2001 году 13. В этот же период происходил рост членов профсоюзов и доли работников охваченных коллективными договорами.

Появились новые независимые профсоюзы. На сегодня на одном предприятии могут присутствовать 2-3 различные профорганизации. В данное время на национальном уровне, кроме Федерации профсоюзов Украины (ФПУ), как наиболее массового объединения профсоюзов в Украине действует свыше 30 всеукраинских профсоюзных объединений и всеукраинских отраслевых профсоюзов, в которых насчитывается свыше 5 млн. человек.

Наиболее значительными из них являются:

-Национальная конфедерация профсоюзов Украины (3,6 млн.чел);

-Национальная конфедерация труда Украины (220 тыс.чел);

-Всеукраинская федерация профсоюзов «Наше право» (208 тыс.чел.);

-Солидарные профсоюзы Украины (120тыс.чел.).

Среди всеукраинских отраслевых профсоюзов выделяются:

-Профсоюз железнодорожников и транспортных строителей Украины (около 550 тыс.чел.);

-Профсоюз работников Государственной налоговой службы Украины (66,8 тыс.чел.).

Дата добавления: 2015-10-28