Современные тенденции развития конкуренции в условиях глобализации экономики.

В литературе, посвященной проблеме конкурентоспособности, в принципе выделяют три подхода к определению конкуренции. Один определяет конкуренцию как состязательность на рынке. Такой подход характерен для отечественной литературы. Второй подход рассматривает конкуренцию как элемент рыночного механизма, который позволяет уравновесить спрос и предложение. Этот подход характерен для классической экономической теории. Третий подход определяет конкуренцию как критерий, по которому определяется тип отраслевого рынка. Этот подход основывается на современной теории морфологии рынка.

Переговоры о присоединении России к ВТО ведутся уже второй десяток лет, и все это время не прекращаются дискуссии в общественных, деловых и научных кругах о последствиях более полного включения страны в многостороннюю торговую систему.

К настоящему моменту сложился определенный консенсус в подходах правительства и бизнеса: вхождение России в многостороннюю торговую систему не повлечет за собой угрожающих последствий для национальной экономики в целом, хотя и породит определенные проблемы для отдельных отраслей материального производства, в сельском хозяйстве, сфере услуг. При этом, как справедливо отмечается многими исследователями, издержки, которые вынуждены будут нести национальные экономические субъекты, будут вполне реальными и ощутимыми, они возникнут сразу после того, как правительство начнет выполнять обязательства, принятые в документах о присоединении к ВТО. Напротив, основная часть выгод и преимуществ носит ожидаемый характер, и для их получения необходима активная позиция России в ВТО и в отношениях с основными торговыми партнерами, знание и опыт применения норм и правил многосторонней торговли и постоянное взаимодействие правительства и участников внешнеэкономической деятельности.

Присоединение к ВТО создает для России возможности более полного взаимодействия с мировым хозяйством и участия в международной торговле на основе правил, которые коллективно, на основе консенсуса устанавливаются подавляющим большинством государств в рамках ВТО. Это отвечает требованиям развития национальной рыночной экономики на современном этапе и способствует решению стратегических задач по обеспечению высоких темпов экономического роста, проведению структурных реформ, созданию конкурентных условий для бизнеса внутри страны и на внешних рынках.

Членство в ВТО, наряду с прочим, связано с приведением национального хозяйственного и внешнеторгового законодательства в соответствие с нормами многосторонних торговых соглашений. Это важный шаг в направлении совершенствования хозяйственного законодательства, приведения его в соответствие мировой практике и тем самым упрочения рыночных правил и развития конкурентной среды.

Как полноправный член ВТО Россия приобретет право участия в дальнейшей разработке норм и правил международной торговли и обеспечения своих национальных интересов в этой сфере. Это важно уже на настоящем этапе, когда ведутся крайне напряженные многосторонние переговоры в рамках очередного раунда по дальнейшей либерализации торговли промышленными, товарами, упорядочению торговли продукцией сельского хозяйства, расширению доступа на национальные рынки услуг, уточнению и пересмотру ряда положений действующих многосторонних соглашений. В дальнейшем ВТО предстоит возобновить работу по ряду новых сфер – взаимосвязи торговли и экологии, многосторонним правилам для прямых инвестиций, связи торговли и конкуренции, регулированию электронной торговли и др.

С членством в ВТО связаны небезосновательные надежды на приобретение лучших условий для доступа российских товаров на рынки стран-партнеров, с точки зрения сведения к минимуму применения в отношении наших производителей и экспортеров различного рода ограничительных мер – антидемпинговых процедур на основе дискриминационной практики, количественных ограничений, многочисленных административных барьеров и т. п. Справедливости ради следует отметить, что уже в процессе переговоров о присоединении к ВТО со многими странами удалось решить принципиальные вопросы применения в отношении российских экспортеров антидемпинговых мер, наши правительственные органы научились предпринимать упредительные меры против попыток недопущения российских товаров и услуг на зарубежные рынки и в свою очередь более активно защищать национальный рынок от несправедливой торговой практики ряда партнеров. К тому же Россия как член ВТО станет участником многостороннего механизма решения торговых споров. Уже сейчас правительство заявляет о своих намерениях добиваться снятия старых санкций против российских товаров, в первую очередь, со стороны ЕС и ряда стран, хотя успех таких демаршей отнюдь не гарантирован.

Став членом ВТО, Россия не только существенно укрепит свои позиции в международной торговле. Изменится и образ страны как привлекательного объекта для прямых иностранных инвестиций в связи с укреплением правовой системы на основе общепринятых многосторонних правил и формирования обстановки предсказуемости и стабильности в национальной экономике. Расширятся возможности российских компаний для инвестиций за рубежом, что, в конечном итоге, будет способствовать укреплению конкурентоспособности российской экономики.

Безусловным положительным моментом процесса присоединения к ВТО и дискуссии вокруг этой проблемы стало осознание российскими деловыми кругами задач по повышению своей конкурентоспособности, подготовки к активным действиям на внешних рынках на основе норм и правил ВТО. Этому в немалой степени способствовала целенаправленная деятельность Минэкономразвития России, российской делегации на переговорах по присоединению к ВТО, администраций многих субъектов Российской Федерации и, к сожалению, в меньшей степени объединений предпринимателей на федеральном и региональном уровнях, по организации конференций, семинаров и т. п. для освоения норм и правил ВТО и выработки рекомендаций для деловых кругов.

Во многих исследованиях, выполненных специалистами самой ВТО или независимыми экспертами, подчеркивается изменяющаяся роль международной торговли в эпоху глобализации, ее возрастающее значение для решения проблем устойчивого роста, экономических и социальных проблем, продвижения технологического прогресса, структурных реформ. Одновременно сложившаяся во второй половине прошлого века и получившая новое развитие в середине 1990-х гг. многосторонняя торговая система и ее воплощение – Всемирная торговая организация – последовательно, хотя и не без трудностей и противоречий, формируют более справедливый, стабильный и предсказуемый режим в торговле товарами и услугами, правила взаимодействия государств в торгово-экономической сфере и решения возникающих противоречий и торговых конфликтов, чтобы в конечном итоге обеспечивать интересы национальных производителей и экспортеров. Основанная на четких правилах система ВТО создает для деловых кругов, участвующих в международной торговле, реальный доступ для их товаров и услуг на рынки партнеров, который не может быть нарушен произвольным изменением мер регулирования, таких как повышение тарифов или введение ограничений или запретов на импорт, отказ в доступе на рынок конкретных видов услуг, ранее открытых для иностранных поставщиков, и т. п. Прогнозируемый и защищенный доступ к иностранным рынкам дает возможность производителям и экспортерам планировать и развивать производство экспортной продукции без опасения, что иностранный рынок может быть потерян в результате произвольно введенных ограничительных мер. Система норм и правил ВТО предоставляет производителям и экспортерам определенные права по защите их интересов в международной торговле как во взаимоотношениях с собственным правительством, так и в ряде конкретных случаев с правительствами стран-партнеров по ВТО при решении отдельных конфликтных ситуаций.

В целом, система прав и обязательств, созданная системой ВТО, все в большей степени приобретает решающую роль в развитии мировой торговли и глобализирующейся мировой экономики. Способность правительств, производителей и экспортеров воспользоваться этими преимуществами прежде всего зависит от знания и понимания действующих норм и правил, а также проблем, которые неизбежно возникают в столь сложной системе, и путей их решения. В конечном итоге система направлена на то, чтобы превратить процесс последовательной либерализации мировой торговли и получаемые в процессе переговоров взаимные уступки в новые торговые возможности для бизнеса.

В конкретном плане гарантия доступа экспортеров товаров и услуг на рынки партнеров по ВТО обеспечивается принятой в ВТО системой связывания тарифов на согласованном уровне во избежание произвольных повышений и применением других мер в соответствии с правилами, установленными соответствующими соглашениями ВТО. Стабильность доступа к экспортным рынкам товаров обеспечивается также обязанностью стран применять на границе набор единых правил, предусмотренных соглашениями ВТО. Наличие таких обязательных единых правил позволяет также устранить различия в требованиях, предъявляемых к экспортерам на рынках разных стран. В торговле услугами обязательства не ограничивать доступ иностранных услуг и поставщиков на национальный рынок обеспечиваются условиями и согласованными ограничениями, которые зафиксированы в национальном перечне обязательств.

Дата добавления: 2015-10-24