Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

Инвестиционное поведение российского государства, его характерные особенности до начала XX в.

Глава 4. Общие проблемы психологии денег | Психологические особенности функционирования денег вне сферы товарного производства | Проблема богатства и бедности | Проблема хранения и накопления денег | Денежные типы личности | Основные выводы | Основные подходы к изучению инвестиций. Соционультурный подход | Природные факторы формирования национального характера в России. Первая экономическая модель | Социально-экономические и культурные факторы эволюции инвестиционного поведения в России (вторая половина ХУ-начало XX в.) | Глава 5, Психология инвестиционной деятельности |


Читайте также:
  1. I, 6. О началах скепсиса
  2. II Цель и начала скептицизма
  3. II. Завоевание Китая маньчжурами. Экономическое положение страны в XVII – начале XIX вв.: аграрная политика Цинской династии, особенности развития городского ремесла
  4. II. Особенности службы и контингента ТД.
  5. III. Особенности Синьхайской революции 1911-1913 гг.
  6. IV. Особенности ухода за лесами различного целевого назначения
  7. V2. Тема 3.1. Особенности ведения защиты на различных этапах судопроизводства

До середины XVIII в. российское государство расходовало основную массу бюд­жетных денег на содержание двора, ведение войн, освоение захваченных террито­рий. Такое экономическое поведение государства практически не было ориентиро­вано на внешний финансовый рынок. Только после частичного включения России в биржевые игры с Западом с середины XVIII в. можно говорить об ее инвестицион­ном поведении. По-прежнему ведущую роль играли вложения в военные расходы. Однако для пополнения приходной части бюджета уже использовались не только прямые и косвенные налоги с населения, но и применялось осознанное манипулиро­вание его инвестиционным поведением (в основном дворян и купечества).

С1758 по 1796 г. была осуществлена кампания замены медных денег на бумаж­ные ассигнации. Первые десять лет успеха не принесли вследствие неправильной организации дела. Однако с конца 1768 г., когда в Москве и Санкт-Петербурге были учреждены специальные эмиссионные банки с разменным фондом на 500 тыс. руб. медной монетой в каждом, дело быстро пошло на лад. Для ускорения мероприятия подати принимались ассигнациями; при уплате налогов на сумму 500 руб. в счет обязательно должна была вноситься одна 25-рублевая ассигнация. Среди населения быстро возник массовый спрос на ассигнованные деньги, и не только потому, что государство мягко, но настойчиво принудило людей к обмену, но и потому, что ас­сигнации были намного удобнее в пользовании.

Пресса опубликовала Высочайший Манифест, в котором излагалась цель обме­на: «Тягость медной монеты... отягощает и обращение», «Дальний перевоз всякой монеты многим неудобствам подвержен» и т. д. Однако логично предположить, что выпуск ассигнаций был произведен не столько для удобства частных лиц, сколько для получения средств на покрытие расходов, связанных с первой Турецкой войной. По плану предполагалось выпустить ассигнаций на сумму 2,5.млн руб., под обеспече­ние разменным фондом в 2 млн руб., и таким образом использовать разницу в 500 тыс. руб. для необходимых военных расходов.

Поскольку ассигнации первоначально пользовались достаточно крупным успе­хом, ассигнационные банки даже взимали 0,25-0,5 % комиссионных за размен мед­ных монет. Обмен мелких денег был открыт с 1772 по 1788 год в двадцати двух городах России.

Правительство полностью осуществило свои первоначальные планы. В банки при обмене денег на ассигнации были произведены в 1771 г. крупные вложения на сумму 8 337 050 рублей. Это неудивительно, так как посещение банка являлось при очень плохом в те времена состоянии дорог делом весьма обременительным, а вынужден­ная поездка подталкивала инвестора сделать заодно и вклад личных средств под 5 % годовых.

Успех воодушевил правительство на дальнейший выпуск ассигнаций, несмотря на то, что их курс слегка упал — до 98-99 % за 100 единиц. Тем не менее спрос на ассигнации продолжал оставаться высоким из-за высокой потребности населения в большом количестве денежных знаков. Это объяснялось развитием торговли и про­мышленности в империи. Кроме того, на ассигнации был большой спрос за границей, особенно в Пруссии, для расплаты с русскими купцами, снабжавшими Западную Европу хлебом и другими продуктами сельского хозяйства. Способствовал этому и рост населения, в частности из-за присоединения к России ряда территорий — Тур­ции, Польши, вызвавший рост налогов, платить которые частично приходилось ас­сигнациями.

К 1786 г. сумма выпущенных ассигнаций достигла 46 млн руб., чем полностью исчерпала свое обеспечение. Дальнейший выпуск ассигнаций мог привести в рас­стройство всю систему денежного обращения. В конечном счете это и произошло. Количество выпущенных ассигнаций довели до 100 млн руб., обеспечение их было-в значительной степени фиктивно: 17,5 млн руб. для раздачи в ссуду дворянству под 8 % с погашением в течение 20 лет; 11 млн руб. для раздачи ссуд городам под залог недвижимости под 7 % с погашением на срок до 22 лет (предполагалось, что эта акция принесет прибыль 20,3 млн руб.); 15 млн руб. направлялось в воен­ный фонд и т. д.

Вторая Турецкая война, а затем и войны Шведская, Польская и Персидская, шед­шие одна за другой почти до конца царствования Екатерины II в 1797 г., сделали невозможным адекватное экономическое поведение государства. На покрытие госу­дарственного дефицита были израсходованы ассигнации, предназначенные на про­изводственные затраты (строительство дороги между Москвой и Петербургом, Вытегорского канала и т. д.), на выдачу ссуд дворянству и городам и на производство коммерческих операций. Пришлось обратиться к выпуску необеспеченных размен­ным фондом ассигнаций, учитывая и все суммы огромных трат на военные действия. Врезультатек 1797 г. дефицит бюджета достиг 157 703 640руб.

Экстенсивная государственная политика сводила на нет все лопытки правитель­ства пополнить бюджет с помощью разумного управления инвестиционным поведе­нием граждан.

Итак, курс ассигнаций стад резко падать. Если в 1787 г. он составлял 97 % за 100, в 1791 г. - 81 % за 100, то в 1795 г. - уже 68 % за 100 единиц.

Другим мероприятием, целью которого было увеличение государственного бюд­жета за счет инвестиционного поведения граждан, было преобразование в 1786 г. дворянских банков в Москве и Санкт-Петербурге в государственные заемные бан­ки. При этом они расширяли свои функции, так же как и Ассигнационный банк, стали принимать вклады, выдавать ссуды. Был учрежден Земельный банк (1763 г.), а также ссудные, сохранные и вдовьи казны в Санкт-Петербурге и Москве; приказы общественного призрения в губернских центрах. Эти учреждения также принимали вклады под 5 % роста и выдавали ссуды.

Все эти банки и учреждения играли (кроме, пожалуй, Ассигнационного банка) весьма скромную роль в активизации инвестиционного поведения основной массы населения.

Вступивший на престол в 1801 г. Александр I отменил дальнейший выпуск ассиг­наций, несмотря на недостаток в обращении денежных знаков. Стало очевидным, что улучшения финансовой системы в России с помощью выпуска ассигнаций не произошло.

С этого периода государственное инвестиционное поведение изменяется мало. Александр I собственноручно вычеркнул те предполагаемые государственные расхо­ды, которые, по его разумению, были не нужны. Однако началась очередная война (теперь с Наполеоном) и привела русские финансы в еще большее расстройство. Дефицит за 9 лет составил громадную сумму — 366 600 274 руб.

Необходимо было привлечь внутренних инвесторов, которые дали бы деньги государству в ссуду. В начале XIX в. у населения уже имелись денежные капиталы, нуждавшиеся в верном помещении. Однако попытка выпуска внутренних займов успехом не увенчалась. Причиной этому является укоренившаяся у населения при­вычка помещать свои сбережения на вклады в государственные кредитные уста­новления: сохранительные и ссудные казны воспитательных домов, приказы обще­ственного призрения и заемный банк, которые принимали их под весьма высокий процент (5 %) и выдавали по первому требованию. Поместить деньги в государ­ственный заем было весьма неудобно, так как для этой процедуры приходилось ехать в Санкт-Петербург, тогда как кредитные учреждения были во всех губерни­ях. Кроме того, вкладные билеты, выдаваемые кредитными установлениями, обра­щались как деньги. Их охотно брали в ссуду торговцы под небольшой процент, а вкладчик по своему вкладу получал уже не 5 %, а больше. Вследствие различного рода удобств в государственные кредитные учреждения стекались почти все сбере­жения населения. По сведениям И. И. Кауфмана,26 даже иностранные капиталисты вносили свой вклады в эти кредитные установления.

Итак, кампания с государственными займами окончилась полным крахом. Пра­вительству пришлось заимствовать средства на покрытие государственного дефи­цита из упомянутых государственных кредитных установлений, а также опять при­ступить к выпуску ассигнаций. Причем в этот раз выпуск необеспеченных ассигнаций достиг суммы 533 млн руб., в результате чего курс ассигнационного рубля упал до 33 копеек в 1810 г., а в 1811 г. — до 25 копеек.

В этот период шла очередная подготовка к войне, требовавшая огромных денег. Государству пришлось открыть заем под 6 %, чтобы конкурировать с государствен­ными кредитными установлениями. Естественно, что государство потерпело на этом займе большие убытки.


Дата добавления: 2015-10-24; просмотров: 53 | Нарушение авторских прав


<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Влияние государственной идеологии на инвестиционное поведение в России до начала XX в.| Царское правительство России за этот период в своей инвестиционной политике изыскивало деньга почти исключительно на войны.

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.007 сек.)