Понятие. Расходы региональных бюджетов -процесс выделения и использования финансовых

Расходы региональных бюджетов - процесс выделения и использования финансовых ресурсов, аккумулированных в бюджетах регионов, в соответствии с законами о бюджетах на соответствующий финансовый год.

Виды:

1. В зависимости от экономич. содержания расходы делятся на:

Ø текущие (обеспечивают текущее функционирование региональных органов гос. власти и бюджетных учр-ний регионального уровня, гос. поддержку отд. отраслей экономики в соответствии с региональными целевыми программами, финансовую помощь муницип. образованиям, осуществление междунар. и внешне-экономич. связей субъектов Федерации, расходы на обслуживание гос. долга субъектов Федерации, а также др. расходы, не включаемые в состав капитальных)

Ø капитальные (обеспечивают инновац. и инвестиц. деятельность в соответствии с утверждаемыми целевыми адресными инвестиционными программами)

2. функциональная классификация, которая отражает направления расходования бюджетных средств на выполнение государством своих основных функций:

Ø расходы финансируемые исключительно из бюджетов субъектов – например – — обслуживание и погашение государственного долга субъектов РФ; — проведение выборов и референдумов в субъектах РФ; — обеспечение реализации региональных целевых программ; — формирование государственной собственности субъектов РФ;

Ø совместно с др.бюджетами – например - обеспечение социальной защиты населения; — обеспечение охраны окружающей природной среды; - соц. защиту населения и т.д.

3. Ведомственный признак позволяет выделить в каждой группе расходов соответствующее министерство, другое государственное учреждение или юридическое лицо, получающее бюджетные ассигнования. Этот признак классификации расходов бюджета отражает наиболее мобильные изменения в структуре расходов, связанные с изменением системы управления.

В аналитических целях могут применяться также и иные классификации бюджетных расходов. Наибольший интерес представляет классификация расходов в зависимости от приоритетности тех или иных региональных расходов. В соответствии с данным подходом расходы ранжируются на несколько групп, последовательность которых отражает степень первоочередности расходов.

Состав:

Наибольший уд. вес в составе расходов занимают ассигнования на поддержку и развитие отраслей промышленности, строительства, сельского хозяйства и рыболовства, транспорта, связи, жилищно-коммун. хозяйства и др.; на втором месте - расходы на образование, культуру и искусство, здравоохранение и др. цели.

Одной из постоянно возрастающих ста­тей расходов региональных бюджетов являются ассигнования на охрану окружающей среды

Социально-экономическое содержание и назначение:

Эффективность бюджетных расходов имеет не только экономическую, но и социальную составляющую. Социальный эффект имеет определяющее значение при формировании государственной политики, однако объективно измерить его практически невозможно. Например, улучшение качества образования можно оценить с помощью разных показателей, таких как: прием и выпуск студентов высших учебных заведений, число выданных дипломов с отличием (всего и по различным группам специальностей), трудоустройство выпускников, численность аспирантов и т.п. Однако, эти показатели лишь косвенно характеризует качество образования, и общая оценка эффективности.

Следует отметить, что структура расходов отдельных видов региональных бюджетов не одинакова и зависит от объема местного хозяйства и подведомственности его региональным органам различного уровня.

В расходах региональных бюджетов на социально-культурные мероприятия наиболее быстрыми темпами растут затраты на здравоохранение, просвещение и науку, что связано с развитием сети медицинских учреждений и расширением научных и проектных работ, финансируемых из этих бюджетов по проблемам градостроительства, комплексного развития административно-территориальных единиц. Положение еще более осложняется тем, что практически несопоставима социальная инфраструктура регионов, неравномерно распределяются расходы на финансирование ведомственной социальной сферы, переданной на баланс субъектов Федерации и т.п. Различны и расходы бюджетов регионов на содержание социальных объектов, имеющих межрегиональное значение.

Дата добавления: 2015-10-02