Системы Обязательной сертификации

Первой российской системой обязательной сертификации стала Система ГОСТ Р.

Данную систему можно назвать эталонной, поскольку именно ГОСТ-Р применяется при проверке соответствия, проводимой в обязательном порядке. На сегодняшний день система ГОСТ-Р является наиболее распространенной в РФ, кроме того, знак данной системы хорошо знаком российскому потребителю и в дополнительном представлении не нуждается.

Система сертификации ГОСТ Ρ — самая крупная в России, она охватывает все виды продукции, которые подлежат сертификации в соответствии с Законом "О защите прав потребителей" и другими законодательными актами, касающимся отдельных видов продукции.

На базе правил и принципов системы ГОСТ Ρ сформирована действующая инфраструктура сертификации в РФ, а также в странах СНГ.

Правила Системы, апробированные в течение нескольких лет, легли в основу создания общих положений по сертификации в РФ.

Система ГОСТ Ρ открыта для участия в ней всех субъектов, признающих ее правила, в том числе в органов государственного управления, на которые возложена деятельность по сертификации, а также организаций других стран.

Система ГОСТ Ρ на основе соглашений взаимодействует с другими сертификационными системами.

Объективность и достоверность подтверждения соответствия в Системе обеспечена соблюдением принципов компетентности и независимости органов сертификации и испытательных лабораторий.

Основополагающий принцип системы — построение ее на основе систем сертификации однородной продукции, поэтому Система ГОСТ Ρ является их совокупностью, объединенной едиными правилами и принципами. Эти системы формируются на основе "Правил по проведению сертификации в Российской Федерации". Каждая система сертификации однородной продукции утверждается Росстандартом РФ и регистрируется в Государственном реестре.

Наиболее крупными считаются системы по сельскохозяйственным и пищевым товарам, автотранспортным средствам, электрооборудованию, продукции строительного комплекса, химическим материалам, средствам индивидуальной защиты (см.прил. 6).

Возглавляют системы в качестве центрального органа в большинстве случаев управления Росстандарта или его научно-исследовательские институты: Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации (ОАО "ВНИИС").

ВНИИСом внесен большой вклад в создание нормативно-методической базы сертификации. Важным направлением работ стало формирование научно-методических основ аккредитации органов сертификации и испытательных лабораторий. Во ВНИИСе ведется большая работа по пропаганде принципов, заложенных в стандартах ИСО 9000 и TQM. ВНИИС имеет обширные связи с ведущими международными организациями по вопросам сертификации систем менеджмента и является первой российской организацией, которая аккредитована на право сертификации систем менеджмента качества Британской службой UKAS (United Kingdom Accreditation Service) – членом международного форума по аккредитации (IAF). Сертификаты, выданные в этой системе, имеют международное признание. Важное место в деятельности института занимает проблематика, связанная с развитием научно-методических основ стандартизации и сертификации в сфере услуг. В институте так же работает Секретариат Совета по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области качества.

Росстандарт ведет Государственный реестр, который содержит основную информацию по сертификации: о выданных сертификатах; аккредитованных органах и испытательных лабораториях; утвержденных системах сертификации; аттестованных экспертах-аудиторах и др.

Официальный язык Системы ГОСТ Ρ русский. Но по согласованию сторон допускается оформление документации и на другом языке.

Основные принципы и правила Системы установлены комплексом документов, включающим четыре группы положений: общесистемные положения, сертификация продукции, сертификация услуг, сертификация систем качества и производств. Каждая группа документов содержит основополагающие документы и конкретизирующие положения.

В России постоянно идет процесс гармонизации отечественных стандартов с европейскими и международными.

Для некоторых групп продукции эта гармонизация составляет почти 100%. Однако, в некоторых областях, которые непосредственно влияют на национальную безопасность России, отечественные стандарты никогда не будут гармонизированы с международными, а сама сертификация будет оставаться закрытой.

В настоящее время Россия участвует в следующих международных системах сертификации:

· Системе международной электротехнической комиссии (МЭК) по испытаниям электрооборудования на соответствие стандартам безопасности.

· Системе сертификации легковых, грузовых автомобилей, автобусов и других транспортных средств (ЕЭК ООН).

· Системе сертификации ручного огнестрельного оружия и патронов.

· Систему сертификации изделий электронной техники МЭК.

· Международной системе сертификации метрологического оборудования и приборов.

· Соглашении о взаимном признании результатов испытаний импортируемых летательных аппаратов и сертификации отдельных деталей самолетов.

· Международной морской организации при ООН (Конвенция по безопасности мореплавания).

Сертификация в России организуется и проводится в соответствии с общегосударственными законами РФ: «О защите прав потребителей», «О техническом регулировании», а также с законами РФ, относящимися к определенным отраслям и иными правовыми актами Российской Федерации, направленными на решение отдельных социально-экономических задач, указами Президента и Постановлениями правительства.

Закон «О защите прав потребителей», установил ряд принципиально новых положений: закрепил права потребителей, признаваемые во всех цивилизованных странах, — право на безопасность товаров, работ и услуг для жизни и здоровья; право на надлежащее качество приобретаемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг; право на возмещение ущерба и судебную защиту прав и интересов потребителя; предусмотрел механизм защиты потребителей, права которых нарушены при продаже недоброкачественных товаров либо при ненадлежащем выполнении работ и оказании услуг.

Основу законодательства о защите прав потребителей составляют Гражданский кодекс РФ, и закон «О защите прав потребителей» среди них занимает центральное место. Все законодательные акты, действующие на территории РФ, приведены в соответствие с Законом "О защите прав потребителей".

На основании отдельных статей закона Правительство РФ утверждает разного рода подзаконные акты, правила по договорам купли-продажи, по продаже отдельных видов товаров, выполнению отдельных видов работ и т.д.

В целях обеспечения безопасности товаров (работ, услуг) Закон «О защите прав потребителей» предусматривает сертификацию.

Дата добавления: 2015-10-24