Формы подтверждения соответствия

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.

Добровольной сертификации подлежит продукция, на которую отсутствуют, обязательные к выполнению, требования по безопасности.

В РФ законодательно утверждены перечни продукции, подлежащей обязательной проверке соответствия (декларированию или сертификации). Номенклатура продукции, в отношении которой законодательными актами РФ предусмотрена обязательная сертификация, является официальной справочной информацией.

Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в той или иной форме, регулируется следующими нормативными документами:

· для отечественной продукции (классификация по коду ОКП 005) - Перечень утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 982 с изменениями и дополнениями.

· для импортной продукции (классификация по коду ТН ВЭД) - Письмо ФТС России от 20 февраля 2009 г. N 01-11/7403 "О списке товаров, подлежащих обязательной сертификации" (ПО КОДУ ТН ВЭД).

В процессе добровольной сертификации продукции орган по сертификации может затребовать дополнительные документы, служащие прямым или косвенным подтверждением безопасности продукции и ее соответствия техническим регламентам. Таковыми документами являются сертификаты на сырье, технические условия на производство, санитарно-эпидемиологические заключения и ряд других документов.

Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителей в целях подтверждения соответствия продукции (услуг) требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем. Ее проведение ограничивает доступ на рынок некачественных изделий за счет проверки таких показателей, как надежность, эстетичность, экономичность и др.

Добровольная сертификация проводится на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.

Объектом добровольной сертификации может являться не только определенная продукция, но и производственные процессы, работы и услуги, – одним словом, любой объект, для которого стандартами, договорами или правилами системы добровольной сертификации установлены определенные требования.

Процедуру добровольной сертификации можно сравнить с проведением экспертной оценки: в роли независимых экспертов выступает орган по сертификации, оценивающий соответствие продукции требованиям определенной системы сертификации.

Продукция, прошедшая обязательную сертификацию, может проверяться в рамках добровольной сертификации на характеристики требованиям, дополняющие обязательные.

Преимущества добровольной сертификации для производителей и продавцов товаров (продукции), работ и услуг:

· Наличие сертификата позволяет более результативно продвигать свою продукцию на рынках сбыта и дает возможность поддержать продажи дополнительными;

· Снижение расходов на рекламу при продвижении продукции на рынке, возможность выделить и подтвердить в рекламных целях особенности и достоинства товара, за счет проведения информационно - имиджевой программы;

· В лице органа по сертификации производитель находит надежного и влиятельного партнера, который своей мощной информационной поддержкой может оказать серьезное влияние на рынок и содействовать росту объемов продаж;

· Возможность повысить статус продаваемого товара, официально подтвердить заявленные качества продукции, занятие достойного места на рынке товаров и услуг;

· Облегчение проведения экспортно-импортных операций;

· Получения приоритета перед конкурентами на рынках экологически безопасных продуктов;

· Дает возможность повысить уровень безопасности реализуемой на российском рынке продукции различного назначения, тем самым, вытесняя с рынка недобросовестных производителей, и как результат повышение уровня конкурентоспособности отечественной продукции за счет повышения ее качества;

· Привлечения высококвалифицированной рабочей силы;

Преимущества добровольной сертификации для потребителя:

· Проверяет надежность, эстетичность и другие потребительские свойства;

· Потребитель может быть уверен в качестве приобретаемой продукции, так как сертификат соответствия обязывает изготовителя выпускать продукцию, соответствующую требованиям, на которые она была сертифицирована;

· Защита потребителей от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

· Возможность потребителя осуществлять компетентный выбор продукции за счет ориентирования на знаки и сертификаты тех систем добровольной сертификации, которым они доверяют;

· Получать информацию не только о безопасности, но и о качестве товара.

После проведения добровольной сертификации и получения заявителем или производителем сертификата соответствия, продукция маркируется знаком соответствия добровольной сертификации (см. рис. 1).

Продолжительность действия сертификата определяется выбранной сертификационной схемой.

Знак соответствия при оценке, проводимой третьей стороной – это знак, юридически защищенный от неправомочного использования, выпущенный органом, который выполняет оценку соответствия, проводимую третьей стороной, и указывающий на то, что исследуемый объект оценки соответствия (продукция, процесс, физическое лицо, система или орган) соответствуют установленным требованиям.

В данном знаке соответствия отражена информация "добровольная сертификация". Нанесение данного знака не является обязательным требованием законодательства. При маркировке товара знаком добровольной сертификации код органа по сертификации не отражается.

Самой важной задачей использования всех знаков соответствия является завоевание на рынке (включая потребителей) доверия к продукции и другим объектам оценки соответствия, которые маркированы данными знаками

Рисунок 1. Знак соответствия добровольной сертификации

Добровольная сертификация продукции производится по определенной схеме.

Схемой сертификации называют последовательность действий, достаточных для установления соответствия или не соответствия испытуемой продукции требованиям нормативных документов.

Добровольный сертификат соответствия выдается на бланке голубого цвета.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в одной из двух форм:

· принятие декларации о соответствии;

· обязательной сертификации.

Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть продукция, технологии их изготовления, проектирования, а также иные процессы, связанные с производством, реализацией, эксплуатацией и утилизацией продукции, находящиеся в обращение на территории РФ.

Итоговые документы - декларация о соответствии или сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на территории РФ в отношении каждой единицы продукции, выпускаемой в обращение на территории РФ во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, в течении срока годности или срока службы продукции.

Обязательный сертификат соответствия - сертификат, выданный в системе обязательной сертификации.

Обязательные сертификаты выдаются на желтом бланке.

Сертификат соответствия или декларация о соответствии – своего рода пропуск на рынок: ряд товаров без документа, удостоверяющего соответствие продукции техническим регламентам, санитарно-эпидемиологическим требованиям или требованиям пожарной безопасности не может быть легализировано. Причем, это касается не только производимых и реализуемых на территории РФ товаров, но и продукции, ввозимой из-за рубежа.

Несмотря на обязательность процедуры, обусловленную «Законом о техническом регулировании» и рядом иных нормативных актов, инициатор проведения проверки на соответствие (производитель товара, фирма - реализатор и т.д.) получает дополнительные преимущества от сертификации или декларирования.

Во-первых, сертифицированная продукция пользуется большим доверием со стороны потребителя, во-вторых, обращение такой продукции при наличии подтверждающих документов является легальным, что исключает ее изъятие из продажи, остановку производства и другие санкции, предусмотренные законодательством по отношению к не сертифицированной продукции.

В том случае, если товар подлежит обязательной сертификации и на него был оформлен обязательный сертификат соответствия, то продукция маркируется знаком соответствия (РСТ) обязательной сертификации.

Рисунок 2. Знак соответствия (РСТ) обязательной сертификации

В данном знаке соответствия отражена информация об органе по сертификации, который выдал сертификат соответствия. Буквенное и цифровое обозначение соответствует номеру органа по сертификации.

В соответствие с Законом «О рекламе» (ст.7), запрещено рекламирование продукции, подлежащей обязательной проверке соответствия при отсутствии подтверждающих документов – сертификата или декларации. И это далеко не единственное ограничение, которое накладывается законом на обращение не сертифицированной, но подлежащей обязательной проверке соответствия, продукции.

Формы и схемы обязательного подтверждения соответствия конкретной продукции устанавливаются только техническим регламентом с учетом степени риска недостижения целей технических регламентов.

Заявитель вправе выбирать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные для определенных видов продукции соответствующим техническим регламентом.

Декларация – подтверждение соответствия первой стороной, т.е. деятельность по оценке соответствия осуществляет лицо или организация, предоставляющая объект.

Декларация поставщика о соответствии является формой подтверждения соответствия для удовлетворения требований рынка и регулирующих органов в целях приобретения доверия.

Целью декларации поставщика является заверение о том, что определенный объект соответствует требованиям, на которые в декларации приведена ссылка, с четким указанием лица, ответственного за это соответствие и декларацию.

Сторона, принявшая декларацию о соответствии, должна гарантировать, что эта декларация содержит достаточную информацию для того, чтобы получатель декларации о соответствии мог идентифицировать (опознать) поставщика, принявшего декларацию, объект декларации, стандарты или другие заданные требования, согласно которым принята декларация о соответствии, а также лицо, подписавшее декларацию от имени и по поручению организации, выпускающей декларацию о соответствии.

В РФ декларация о соответствии оформляется на бумажном носителе.

Декларация о соответствии и доказательные материалы хранятся у заявителя в течении 10 лет со дня окончания срока действия такой декларации, в случае, если иной срок их хранения не установлен ТР.

Оформленная заявителем декларация о соответствии подлежит регистрации в электронной форме в едином реестре деклараций о соответствии в уведомительном порядке в течении 3 дней со дня ее принятия.

Схема подтверждения соответствия – это перечень действий участников подтверждения соответствия, результаты которых рассматриваются ими в качестве доказательств соответствия продукции и иных объектов установленным требованиям.

Схема декларирования соответствия – это схема подтверждения соответствия, применяемая при декларировании соответствия (см.прил. 1). Схема декларирования соответствия является определяющей частью процедуры декларирования соответствия, характеризующей необходимый уровень доказательности соответствия продукции установленным требованиям.

Типовыми действиями по подтверждению соответствия в общем случае могут считаться:

· формирование комплекта доказательственных материалов;

· исследования (испытания) и измерения;

· сертификация системы качества.

Состав доказательственных материалов определяется техническим регламентом.

В качестве доказательственных материалов, являющихся основанием для принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств, могут использоваться:

· техническая документация: документы, устанавливающие требования к продукции и правила эксплуатации;

· протоколы приемочных, приёмо – сдаточных и других испытаний продукции, проведенных заявителем и/или сторонними компетентными лабораториями (в том числе аккредитованными в установленном порядке испытательными отечественными или зарубежными лабораториями);

· документы, предусмотренные для данной продукции соответствующими федеральными законами и выданные уполномоченными на то органами и организациями (санитарно – эпидемиологические заключения, ветеринарные свидетельства, регистрационные удостоверения и т.д.);

· сертификаты соответствия, декларации о соответствии или протоколы испытаний на сырье, материалы, комплектующие изделия;

· сертификаты соответствия на данную продукцию, полученные от органов по добровольной сертификации или зарубежных органов по сертификации;

· сертификаты соответствия на систему качества или производства;

· другие документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям.

В том случае, если продукция подлежит декларированию соответствия и предприятие зарегистрировало декларацию о соответствии, то продукция маркируется знаком соответствия без информационного кода органа по сертификации (см. рис. 3.).

Рисунок 3. Знак соответствия при декларировании соответствия

Нанесение данного знака соответствия является обязательным требованием при маркировке товаров, которые отражены в номенклатуре продукции, подлежащих подтверждению качества в форме принятия декларации о соответствии.

При неправомерной маркировке знаком соответствия на рынке ответственность применяется только к продавцу, так как объективная сторона правонарушения предусматривает совершение обмана в организациях, осуществляющих реализацию товаров или индивидуальных предпринимателей в сфере торговли.

Оформление сертификата соответствия проводится в следующем порядке:

· Прием заявителем заявки на проведение сертификации продукции.

· Рассмотрение заявки и принятие решения о возможности проведения сертификации, а также выбор схемы сертификации.

· Отбор, идентификация образцов и их испытания.

· Проведение испытаний продукции в испытательных лабораториях.

· В зависимости от схемы сертификации проводится анализ состояния производства продукции (схемы 2а, 3а и 4а), сертификация производства или системы качества (схемы 5 и 6).

· После проверки представленных документов, а также результатов испытаний и проверки производства - принятие решения о выдаче сертификата соответствия.

· Оформление, сертификaта соответствия на продукцию и внесение его в Государственный реестр Системы сертификации ГОСТ Р.

· Выдача заявителю сертификата соответствия на продукцию.

· Проведение инспекционного контроля за стабильностью сертифицированных характеристик (параметров) продукции, сертифицированного производства, (если это предусмотрено схемой проведения сертификации).

Обязательная сертификация – процедура, в ходе которой объект сертификации подвергается проверке на соответствие требованиям действующих нормативов.

Обязательная сертификация проводиться по схемам, установленным системами сертификации однородной продукции.

Схема сертификации – схема подтверждения соответствия, применяемая при сертификации продукции.

Схема сертификации является определяющей частью процедуры сертификации, характеризующей необходимый уровень доказательности соответствия продукции установленным требованиям.

Схема сертификации может содержать одно или несколько предпринимаемых действий, результаты которых используют для принятия органом по сертификации общего решения о соответствии (не соответствии) продукции установленным требованиям.

Такими действиями в обобщенном виде случае могут считаться:

· анализ документации;

· испытания;

· оценка производства;

· инспекционный контроль.

Анализ документации в различной степени должен присутствовать во всех схемах сертификации и может детализироваться по следующим основным видам:

· анализ представленной документации для идентификации продукции;

· анализ представленной документации на возможность использования ее в качестве дополнительных доказательств соответствия;

· оценка проекта.

Испытания должны детализироваться по следующим основным видам:

· испытания типа;

· испытания партии;

· испытания единицы продукции.

Оценка производства (системы качества) должны детализироваться по следующим основным видам:

· анализ состояния производств;

· оценка системы менеджмента качества;

· сертификация системы менеджмента качества.

Инспекционный контроль должен детализироваться по составу входящих в него операций:

· испытания образцов сертифицированной продукции;

· анализ состояния производств;

· инспекционный контроль системы менеджмента качества.

Выбор схемы сертификации оговаривается с заявителем, т.к. сертификация продукции проводится в первую очередь по инициативе производителя или импортера продукции.

Сертификаты оформляются на контракт, на партию или на серийный выпуск.

Схема сертификации 1 - проводится испытание в аккредитованной испытательной лаборатории типа, то есть, типового образца. Данная схема сертификации применяется для изделий сложной конструкции.
Схема сертификации 1 предназначена для ограниченного объема выпуска отечественной продукции и поставляемой по контракту импортируемой продукции. Схема 1а включает дополнение к схеме 1 — это анализ состояния производства.

Схема сертификации 2 - проводится испытание образцов продукции, после чего заявитель уже может оформить сертификат соответствия, в данной схеме сертификации предусмотрен инспекционный контроль. Для этого образец продукции отбирается в торговых организациях, реализующих данный товар, и подвергается испытаниям в аккредитованной испытательной лаборатории.

Схема сертификации 2а включает дополнение к схеме 2 — анализ состояния производства до выдачи сертификата.
Схемы сертификации 2 и 2а рекомендуются для импортируемой продукции, поставляемой на постоянной основе.

Схема сертификации 3 предусматривает испытания образца, но без анализа производства, а после выдачи сертификата - инспекционный контроль путем испытания образца продукции перед отправкой потребителю. Образец испытывается в аккредитованной испытательной лаборатории.
Схема сертификации За предусматривает обязательное испытание образца продукции и анализ состояния производства, а также инспекционный контроль в такой же форме, как по схеме сертификации 3. Схемы сертификации 3 и 3а подходят для продукции, стабильность качества которой соблюдается в течение длительного периода времени.

Схема сертификации 4 заключается в испытании типового образца, как в предыдущих схемах, с несколько иным инспекционным контролем: образцы для испытаний отбираются как со склада изготовителя, так и у продавца. Модифицированная схема 4а в дополнение к схеме 4 включает анализ состояния производства до выдачи сертификата соответствия на продукцию.
Данную схему сертификации используют в случаях, когда нецелесообразно не проводить инспекционный контроль.

Схема сертификации 5 — это испытания образца продукции, анализ производства путем сертификации системы обеспечения качества или сертификации самого производства, инспекционный контроль: испытание образцов продукции, отобранных у продавца и у изготовителя, и в дополнение проверка стабильности условий производства и действующей системы управления качеством.

Схема сертификации 6 - эта схема заключается в контроле на предприятии системы качества органом по сертификации, но если сертификат системы качества предприятие уже имеет, ему достаточно представить заявление-декларацию. Это обычно установлено в правилах системы сертификации однородной продукции.

Схема сертификации 7 - это испытание и сертификация партии продукции. Это значит, что в партии продукции, отбирается образец по установленным правилам, который проходит испытания в аккредитованной испытательной лаборатории с последующей процедурой выдачи сертификата соответствия. Инспекционный контроль по данной схеме сертификации не предусмотрен.

Схема сертификации 8 - проведение испытания каждого образца продукции, изготовленного предприятием, в аккредитованной испытательной лаборатории и выдача сертификата соответствия в случае положительных результатов испытаний

Схемы сертификации 9-10а, которые опираются на заявление изготовителя с последующим инспекционным контролем продукции. Данные схемы сертификации подходят для малых предприятий и товаров, выпускаемых малыми партиями. Схема сертификации 9 предназначена для продукции, выпускаемой непостоянно. Это может быть продукция отечественного производства. Схемы сертификации 10 и 10а применяются для сертификации продукции, производимой ограниченными партиями, но в течение продолжительного периода времени.

Необходимость и объем испытаний, место отбора образцов определяет орган по сертификации продукции по результатам инспекционного контроля за сертифицированной системой качества (производством).

Схемы 1 - 8 приняты в зарубежной и международной практике и классифицированы ИСО.

Схемы 1а, 2а, 3а и 4а - дополнительные и являются модификацией соответственно схем 1, 2, 3 и 4.

Схемы 9 - 10а основаны на использовании декларации о соответствии поставщика, принятом в ЕС в качестве элемента подтверждения соответствия продукции установленным требованиям.

Инспекционный контроль проводят после выдачи сертификата.

Схемы сертификации 1 - 6 и 9а - 10а применяются при сертификации продукции, серийно выпускаемой изготовителем в течение срока действия сертификата, схемы 7, 8, 9 - при сертификации уже выпущенной партии или единичного изделия. Схемы 1 - 4 рекомендуется применять в следующих случаях:

· схему 1 - при ограниченном, заранее оговоренном, объеме реализации продукции, которая будет поставляться (реализовываться) в течение короткого промежутка времени отдельными партиями по мере их серийного производства (для импортной продукции - при краткосрочных контрактах; для отечественной продукции - при ограниченном объеме выпуска);

· схему 2 - для импортной продукции при долгосрочных контрактах или при постоянных поставках серийной продукции по отдельным контрактам с выполнением инспекционного контроля на образцах продукции, отобранных из партий, завезенных в Российскую Федерацию;

· схему 3 - для продукции, стабильность серийного производства которой не вызывает сомнения;

· схему 4 - при необходимости всестороннего и жестокого инспекционного контроля продукции серийного производства.

Схемы 5 и 6 рекомендуется применять при сертификации продукции, для которой:

· реальный объем выборки для испытаний недостаточен для объективной оценки выпускаемой продукции;

· технологические процессы чувствительны к внешним факторам;

· установлены повышенные требования к стабильности характеристик выпускаемой продукции;

· сроки годности продукции меньше времени, необходимого для организации и проведения испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории;

· характерна частая смена модификаций продукции;

· продукция может быть испытана только после монтажа у потребителя.

Условием применения схемы 6 является наличие у изготовителя системы испытаний, включающей контроль всех характеристик на соответствие требованиям, предусмотренным при сертификации такой продукции, что подтверждается выпиской из акта проверки и оценки системы качества.

Схему 6 возможно использовать также при сертификации импортируемой продукции поставщика (не изготовителя), имеющего сертификат на свою систему качества, если номенклатура сертифицируемых характеристик и их значения соответствуют требованиям нормативных документов, применяемым в Российской Федерации.

Схемы 7 и 8 рекомендуется применять тогда, когда производство или реализация данной продукции носит разовый характер (партия, единичные изделия).

Схемы 9 - 10а основаны на использовании в качестве доказательства соответствия (несоответствия) продукции установленным требованиям - декларации о соответствии с прилагаемыми к ней документами, подтверждающими соответствие продукции установленным требованиям

Условием применения схем сертификации 9 - 10а является наличие у заявителя всех необходимых документов, прямо или косвенно подтверждающих соответствие продукции заявленным требованиям. Если указанное условие не выполнено, то орган по сертификации предлагает заявителю сертифицировать данную продукцию по другим схемам сертификации и с возможным учетом отдельных доказательств соответствия из представленных документов.

Данные схемы целесообразно применять для сертификации продукции субъектов малого предпринимательства, а также для сертификации неповторяющихся партий небольшого объема отечественной и зарубежной продукции.

Схемы 9 - 10а рекомендуется применять в следующих случаях:

· схему 9 - при сертификации неповторяющейся партии небольшого объема импортной продукции, выпускаемой фирмой, зарекомендовавшей себя на мировом или российском рынках как производителя продукции высокого уровня качества, или единичного изделия, комплекта (комплекса) изделий, приобретаемого целевым назначением для оснащения отечественных производственных и иных объектов, если по представленной технической документации можно судить о безопасности изделий;

· схему 9а - при сертификации продукции отечественных производителей, в том числе индивидуальных предпринимателей, зарегистрировавших свою деятельность в установленном порядке, при нерегулярном выпуске этой продукции по мере ее спроса на рынке и нецелесообразности проведения инспекционного контроля;

· схемы 10 и 10а - при продолжительном производстве отечественной продукции в небольших объемах выпуска.

Схемы 1а, 2а, 3а, 4а, 9а и 10а рекомендуется применять вместо соответствующих схем 1, 2, 3, 4, 9 и 10, если у органа по сертификации нет информации о возможности производства данной продукции обеспечить стабильность ее характеристик, подтвержденных испытаниями.

Необходимым условием применения схем 1а, 2а, 3а, 4а, 9а и 10а является участие в анализе состояния производства экспертов по сертификации систем качества (производств) или экспертов по сертификации продукции, прошедших обучение по программе, включающей вопросы анализа производства. При проведении обязательной сертификации по этим схемам и наличии у изготовителя сертификата соответствия на систему качества (производства) анализ состояния производства не проводят.

При проведении обязательной сертификации по схемам 5 или 6 и наличии у изготовителя сертификата соответствия на производство или систему качества (по той же или более полной модели, чем та, которая принята при сертификации продукции) сертификацию производства или системы качества соответственно повторно не проводят.

Схемы сертификации из числа приведенных устанавливают в системах (правилах) сертификации однородной продукции с учетом специфики продукции, ее производства, обращения и использования.

Конкретную схему сертификации для данной продукции определяет орган по сертификации.

Орган по сертификации рассматривает представленные документы и, в случае необходимости, запрашивает дополнительные материалы (претензии потребителей, результаты проверки технологического процесса, документы о соответствии продукции определенным требованиям, выдаваемые органами исполнительной власти в пределах своей компетентности и т.д.). Одновременно орган по сертификации сопоставляет образец продукции с представленными документами.

При положительных результатах орган по сертификации выдает изготовителю сертификат соответствия.

Заявитель на основании полученного сертификата соответствия маркирует продукцию знаком обращения на рынке (знаком соответствия) (см. рис. 5).

Знак обращения (знак соответствия техническому регламенту) наносится на те товары, в отношении которых действует технический регламент и был получен сертификат соответствия техническому регламенту (ТР). Данный знак не является специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях.

Рисунок 5. Знак обращения

Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в установленном порядке, не может быть маркировано знаком обращения на рынке.

Перечень документов, необходимых для оформления сертификата соответствия на пищевую и промышленную продукцию дан в приложении 2,3.

Выбор схем осуществляется с учетом суммарного риска от недостоверной оценки соответствия и ущерба от применения продукции, прошедшей сертификацию.

При выборе схем учитывают следующие основные факторы:

- степень потенциальной опасности продукции;

- чувствительность заданных показателей к изменению производственных и (или) эксплуатационных факторов;

- статус заявителя (изготовитель или продавец);

- адекватность степени доказательств соответствия и затрат на сертификацию реальным целям оценки соответствия.

Срок действие сертификата соответствия определяется выбранной схемой сертификации.

Срок действия сертификата соответствия может быть от одного года до трёх лет.

Если сертификат оформляется на импортную или отечественную продукцию, поставляемую по контракту, то срок действия сертификата в данном случае будет составлять не более одного года. В том случае, если сертификат соответствия ГОСТ Р оформляется на отечественного или иностранного производителя, то срок сертификата может быть от одного года до трёх лет - это зависит от примененной схемы сертификации.

Однако, существует так называемая девятая схема сертификации, при которой сертификат соответствия не имеет срока действия, так как сертификат выдается на определенную партию продукции.

Сертификат соответствия ГОСТ Р или сертификат качества, выданный в системе сертификации ГОСТ Р подтверждает соответствие объекта нормативным актами.

Согласно законодательству РФ, оформляется сертификат соответствия аккредитованным сертификационным центром.

По законодательству России, предприятия имеют право получить разрешительную документацию (сертификаты или декларации) в любом регионе. Соответственно, полученный сертификат имеет юридическую силу на всей территории РФ.

Схема оформления сертификата ГОСТ Р определяется органом по сертификации, который оформляет данный документ, но обязательно согласовывается с заявителем.

Различают следующие типы сертификатов соответствия:

· сертификат соответствия ГОСТ Р оформляемый на контракт выдается с обязательным проведением сертификационных испытаний и внесением информации о проведенных испытаниях (номер и дата протокола) в сертификат.

Как правило, в сертификате соответствия ГОСТ Р указывается точное наименование производителя и получателя сертификата, номер и дата контракта, а также схема сертификации. Данная форма оформления применяется в том случае, если импорт не ограничивается разовой поставкой продукта. Международный договор (контракт) заключается между получателем товара и поставщиком либо производителем. Оформленные по указанной схеме документы действительны в течении одного года. Соответственно, фирма-заявитель может импортировать продукцию, указанную в контракте и сертификате без каких либо ограничений.

· сертификат ГОСТ Р на партию может выдаваться без протокола испытаний. Однако, в обязательном порядке указывается номер и дата (инвойса). Нужно отметить, что такой сертификат действует на ограниченную партию продукции. Такой документ выдается с открытой датой.

Как правило, такая схема используется в том случае, если предполагается импорт тестовой партии какой либо продукции. Часто данная схема применяется для обязательной сертификации оборудования, так как оборудование поставляется малыми партиями и нет необходимости оформлять документы на длительный срок.

· сертификат соответствия ГОСТ Р, выданный на серийный выпуск продукции оформляется на производителя с обязательным проведением сертификационных испытаний. В отличии от сертификации партии, в сертификате отражается номера протокола проведенных испытаний. Срок действия такого документы может быть от одного года до трёх лет. Указанная схема может быть применена для подтверждения соответствия как отечественной, так и импортной продукции. То есть, получателем документов может являться отечественный или зарубежный производитель.

После введения в действие ТР на отдельные виды товаров и оборудования согласно законодательству РФ в отношении продукции, попадающей под действие принятых ТР, оформляются сертификаты соответствия техническому регламенту.

Сертификат соответствия техническому регламенту – это тот же сертификат соответствия, но выдается на соответствие требованиям упомянутых ранее технических регламентов в РФ. В системе технического регулирования проводится активная работа по актуализации требований к реализуемым товарам: разрабатываются и вводятся в действие новые стандарты качества - технические регламенты. Порядок оформления ранее упомянутых сертификатов не имеет кардинальных отличий.

Ключевая отличительная особенность – это установленные бланки, на которых выдается сертификат соответствия техническому регламенту.

В утвержденных ТР установлен целый ряд требований к продукции или оборудованию, а также к эксплуатации оборудования или товаров, монтажу, строениям, эксплуатации, хранению, реализации и так далее. Сертификат соответствия техническому регламенту может быть выдан в том случае, если заявленный продукт соответствует требованиям упомянутых стандартов.

В российской системе технического регулирования утвержден перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации.

Номенклатура содержит актуальную информацию о том, подлежит ли тот или иной товар обязательной сертификации по техническому регламенту. Если на продукцию распространяется действие утвержденного в РФ технического регламента, то данная группа в перечне помечена аббревиатурой ТР.

Орган по сертификации проводит инспекционный контроль за сертифицированной продукцией в течение всего срока действия сертификата соответствия путем периодических испытаний образцов продукции и проведения анализа состояния производства.

Инспекционный контроль является частью схемы сертификации, определенной в решении по заявке на сертификацию.

Инспекционный контроль проводится органом по сертификации, выдавшем сертификат о соответствии на данную продукцию.

Целью инспекционного контроля, является подтверждение факта соответствия установленным требованиям выпускаемой продукции, на которые она была сертифицирована, и применяется ли должным образом маркировка продукции знаком, свидетельствующим о таком соответствии.

Внеплановые инспекционные проверки проводятся по решению органа по сертификации в случае поступления информации о претензиях к качеству и безопасности продукции от потребителей, торговых организаций, от средств массовой информации, а также от органов и организаций, осуществляющих общественный или государственный контроль за продукцией, на которую выдан сертификат соответствия, в том числе информация, полученная органом по сертификации от органов государственного контроля (надзора) о выявленных нарушениях и необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия.

По результатам инспекционного контроля орган по сертификации принимает одно из следующих решений:

-считать действие сертификата соответствия подтвержденным;

-приостановить действие сертификата соответствия;

-отменить действие сертификата соответствия;

-продлить срок действия сертификата соответствия.

Информация о приостановлении или прекращении действия сертификата соответствия согласно действующему порядку доводиться органом по сертификации до сведения держателя сертификата, территориальных органов государственного контроля и надзора по месту расположения изготовителя (продавца), таможенных органов (по импортируемой продукции) для принятия соответствующих мер.

Работы по проведению подтверждения соответствия оплачиваются заявителем на основании договора. Стоимость работ по обязательному подтверждению соответствия продукции определяется независимо от страны и (или) места ее происхождения, а также лиц, которые являются заявителями.

Заявитель вправе обращаться для осуществления обязательной сертификации в любой орган по сертификации, область аккредитации которого распространяется на продукцию, которую заявитель намерен сертифицировать.

Обязанности заявителя в области обязательного подтверждения соответствия

Заявитель обязан:

· обеспечивать соответствие продукции требованиям ТР;

· выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;

· указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии;

· предъявлять органам государственного контроля и заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов.

· приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если действия сертификата соответствия или декларации о соответствии приостановлено либо прекращено;

· приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии истек, за исключением продукции, выпущенной в обращение на территории РФ во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, в течении срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством РФ.

Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации, аккредитованным в порядке, установленном Правительством РФ.

Орган по сертификации:

· привлекает на договорной основе для проведения исследований (испытаний) и измерений аккредитованные испытательные лаборатории (центры);

· осуществляет отбор образцов для целей сертификации и представляет их для проведения исследований и измерений в аккредитованные испытательные лаборатории (центры) или поручает осуществить такой отбор аккредитованным испытательным лабораториям (центрам);

· подготавливает заключение, на основании которого заявитель вправе принять декларацию о соответствии по результатам проведенных исследований, измерений типовых образцов выпускаемой в обращение продукции и технической документации на данную продукцию;

· осуществляет контроль за объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации и договором;

· ведет реестр выданных им сертификатов соответствия;

· информирует соответствующие органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;

· выдает сертификаты соответствия, приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия и информирует об этом федеральный орган исполнительной власти, организующий формирование и ведение единого реестра сертификатов соответствия, и органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов;

· обеспечивает предоставление заявителям информации о порядке проведения обязательной сертификации;

· определяет стоимость работ по сертификации, выполняемых в соответствии с договором с заявителем;

· в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом, принимает решение о продлении срока действия сертификата соответствия, в том числе по результатам проведенного контроля за сертифицированными объектами.

Порядок формирования и ведения единого реестра сертификатов соответствия, порядок предоставления содержащихся в указанном реестре сведений и оплаты за их предоставление, а также федеральный орган исполнительной власти, организующий формирование и ведение указанного реестра, определяется Правительством РФ.

Исследования (испытания) и измерения продукции при осуществлении обязательной сертификации проводятся аккредитованными испытательными лабораториями (центрами).

Отношения между органом по сертификации и испытательной лабораторией (центром) осуществляются на основании договора возмездного оказания услуг.

Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) проводят исследования (испытания) и измерения продукции в пределах своей области аккредитации на условиях договоров с органами по сертификации.

Органы по сертификации не вправе предоставлять аккредитованным испытательным лабораториям (центрам) сведения о заявителе.

Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) оформляет результаты исследований (испытаний) и измерений соответствующими протоколами, на основании которых орган по сертификации принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата соответствия. Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) обязана обеспечить достоверность результатов исследований (испытаний) и измерений.

Дата добавления: 2015-10-24