Задания. 1. При обсуждении проекта устава муниципального района на публичных слушаниях группой

1. При обсуждении проекта устава муниципального района на публичных слушаниях группой жителей было внесено следующее предложение: сформировать районный совет из представителей сельских советов, входящих в территорию района, избираемых депутатами сельских представительных органов из своего состава. Председателем районного совета по должности является представитель самого крупного сельского совета. Проанализируйте указанную ситуацию. Каков порядок формирования представительного органа муниципального района?

2. Допустимо ли установление органами государственной власти субъектов РФсроков полномочий представительных органов муниципального образования?

3. Срок полномочий депутата представительного органа местного самоуправления прекращается:

А) со дня проведения выборов представительного органа муниципального образования следующего созыва;

Б) с момента опубликования результатов выборов в средствах массовой информации;

В) с момента признания полномочий вновь избранных депутатов на заседании представительного органа муниципального образования;

Г) начала работы представительного органа муниципального образования нового состава.

Выберите правильный вариант и прокомментируйте свой выбор.

4. В статье 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указаны вопросы, находящиеся в исключительном ведении представительных органов муниципального образования. Проанализируйте иные статьи указанного федерального закона, которые содержат полномочия муниципальных представительных органов. В чем суть установления именно исключительных полномочий представительного органа?

5. Статья 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет, что утверждение местного бюджета является полномочием органов местного самоуправления. Статья 35 того же закона относит утверждение местного бюджета к исключительному полномочию представительного органа муниципального образования. Как соотносятся между собой указанные статьи?

6. На первой сессии городского совета, состоявшего из 35 депутатов, было принято решение образовать пять постоянных комиссий. Для того, чтобы состав комиссий не был малочисленным, депутаты решили, что каждый из них может быть членом сразу нескольких постоянных комиссий. В целях повышения профессионализма и компетентности в работе постоянных комиссий в их состав были включены также по одному представителю от соответствующих структурных подразделений городской администрации. На этой же сессии была создана комиссия по проверке заявлений группы избирателей о фактах коррупции некоторых руководителей муниципальных образований. Охарактеризуйте принятые городским советом решения с точки зрения соответствия их законодательству.

7. Сотрудник одного из муниципальных учреждений был избран депутатом в местный представительный орган власти. Спустя некоторое время администрация учреждения решила уволить его за прогулы в соответствии трудовым законодательством. Проанализируйте ситуацию.

8. Сотрудник милиции привлек к административной ответственности гражданина К. за переход улицы на красный сигнал светофора. Однако гражданин К. предъявил удостоверение депутата городского совета и заявил, что в соответствии с законодательством на него не могут быть наложены меры административного взыскания без согласия городского совета. Работник милиции направил протокол о нарушении правил дорожного движения депутатом К. в городской совет. Проанализируйте данную ситуацию.

9. В ходе проверки, проведенной городской налоговой инспекцией, было установлено, что в деятельности фирмы «Сокол», возглавляемой депутатом городской думы Смирновым, имеются существенные нарушения налогового законодательства, которые привели к значительному занижению сумм налоговых платежей в бюджет. По материалам проверки было возбуждено уголовное дело. Однако городская дума не дала своего согласия на привлечение депутата Смирнова к уголовной ответственности. Как должен быть решен данный вопрос?

10. Группа избирателей обратилась к председателю городской думы с тем, чтобы наложить штраф на их депутата за то, что он не выполняет свои предвыборные обещания, не организует встреч с избирателями и не отчитывается перед ними. Какие меры ответственности и в каком порядке могут быть применены к депутату в данном случае?

11. Администрация муниципального образования Хасанский район Приморского края обратилась в суд с заявлением о признании недействующей статьи 17 Закона Приморского края от 1 ноября 1996 года «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае», ссылаясь на то, что согласно указанной статье депутат, исполняющий полномочия не на постоянной основе, в период своих полномочий, а также в течение одного года после их окончания не может быть по инициативе администрации уволен с занимаемой должности на предприятии, в учреждении или организации любой организационно-правовой формы, а также исключен из учебного заведения без согласия соответствующего органа местного самоуправления. Депутат, исполняющий полномочия не на постоянной основе, в период своих полномочий не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию без согласия представительного органа местного самоуправления. Заявитель указал на то, что указанные гарантии прав выборного лица органов местного самоуправления противоречат федеральным законам, регулирующим трудовые отношения и отношения в области избирательного права. В соответствии с п. «к» ст. 72 Конституции Российской Федерации трудовое законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а Трудовой кодекс РФ определяет, что к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных правовых актов, устанавливающих: основные направления государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; основы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; обеспечиваемый государством уровень трудовых прав, свобод и гарантий работникам (включая дополнительные гарантии отдельным категориям работников); порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров; виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения; особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников. Обоснованы ли аргументы местной администрации?

Дата добавления: 2015-09-02