Не допускаются удержания из предусмотренных законодательством сумм выходного пособия, компенсационных и иных выплат, на которые согласно законодательству не обращается взыскание.

1. Законом от 20.07.2007 в комментируемую статью внесено уточнение: не допускается удержание из «предусмотренных законодательством сумм» выходного пособия, компенсационных и иных выплат, на которые согласно законодательству не обращается взыскание.

2. Согласно ч. 1 ст. 48 ТК выходное пособие выплачивается в случаях, предусмотренных ТК и иными актами законодательства, коллективным договором, соглашением. Таким образом, помимо случаев выплаты выходного пособия, установленных ТК и иными актами законодательства, предоставлено право решать этот вопрос на локальном уровне — в коллективных договорах и соглашениях сторон. Коллективными договорами иногда предусматривается выплата выходного пособия в зависимости от непрерывного стажа работы в организации при увольнении в связи с окончанием срока действия контракта работникам (кроме совместителей), получившим право на пенсию по возрасту. На практике возникали вопросы о правомерности налогообложения выходных пособий, предусматриваемых дополнительно коллективными договорами.

Ранее, в соответствии с Законом от 21.12.1991 «О подоходном налоге с физических лиц» (в ред. Закона от 09.03.1999) было предусмотрено, что не облагаются подоходным налогом выходные пособия, выплачиваемые в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь (п. 1.36 ст. 3).

Выходным пособием считается гарантийная денежная сумма, выплачиваемая работнику в случае увольнения по инициативе нанимателя за невиновные его действия по не зависящим от работника причинам, а также по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Цель выходного пособия состоит в смягчении последствий, наступаемых для работника в связи с потерей им работы.

Конституционный Суд Республики Беларусь в решении от 01.02.2001 «О выходном пособии, выплачиваемом в соответствии с законодательством на основании коллективного договора при увольнении работника в связи с окончанием срока действия контракта» отметил противоречивость действующего законодательства в области регулирования отношений в связи с установлением и выплатой выходных пособий, а также их налогообложением. Согласно ст. 48 ТК размер выходного пособия может увеличиваться без ограничений, в том числе в случаях увольнения по основаниям, прямо указанным в этой статье.

В соответствии со ст. 109 (до внесения дополнений Законом от 20.07.2007) не допускались удержания из выходного пособия, компенсационных и иных выплат, на которые согласно законодательству не обращается взыскание. Можно сделать вывод, что речь идет обо всех выходных пособиях, в том числе как увеличенных на локальном уровне по сравнению с минимальными размерами, определенными ТК, так и установленных коллективным договором, соглашением сторон.

В силу ст. 10 Закона от 10.01.2000 «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» кодекс обладает более высокой юридической силой, чем закон. Новый нормативный правовой акт имеет большую юридическую силу по отношению к ранее принятому по тому же вопросу нормативному правовому акту того же государственного органа. Согласно ст. 71 названного Закона в случае коллизии между нормативными правовыми актами субъекты правоотношений обязаны руководствоваться нормой акта, обладающего более высокой юридической силой. В этой связи приоритет должны иметь положения ТК.

По мнению Конституционного Суда, не исключается право законодателя предусмотреть налогообложение с тех выплат, которые значительно превышают общеустановленные размеры, либо с выходных пособий, которые вводятся на локальном уровне. Однако решение данного вопроса должно осуществляться с учетом требований ст. 137 и других статей Конституции Республики Беларусь, ориентированных на становление в Республике Беларусь социального государства.

Национальному собранию Республики Беларусь, Государственному налоговому комитету Республики Беларусь (в настоящее время Министерство по налогам и сборам) было предложено принять безотлагательные меры по устранению существующих коллизий в законодательстве. При этом в силу очевидной противоречивости норм, содержащихся в различных правовых актах, не должна, по мнению Конституционного Суда, наступать ответственность нанимателя, материальная ответственность должностных лиц, не производивших удержания из выходных пособий, предусмотренных коллективным договором, соглашением сторон, а также не должно производиться взыскание с работников сумм, не удержанных с названных выходных пособий для целей налогообложения.

3. В настоящее время согласно Закону от 21.12.1991 «О подоходном налоге с физических лиц» (в ред. Закона от 09.12.2005) не подлежат налогообложению все виды предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь компенсаций (за исключением компенсации за неиспользованный трудовой отпуск, компенсации за износ транспортных средств, оборудования, инструментов и приспособлений, принадлежащих работнику), в том числе связанных с получением работниками выходных пособий в связи с прекращением трудовых договоров. Такие пособия не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения), если они выплачиваются в случаях, для которых законодательными актами установлены минимальные гарантированные размеры таких выплат, и в суммах, не превышающих эти установленные минимальные гарантированные размеры.

Указанные минимальные размеры предусмотрены, в частности, в ст. 48 ТК, Законе от 14.06.2003 «О государственной службе», актах законодательства, регулирующих отношения по поводу заключения и прекращения контрактов.

4. Согласно ст. 525 ГПК взыскание не обращается на доходы, причитающиеся должнику в качестве:

выходного пособия и компенсации за неиспользованный отпуск, выплачиваемых при увольнении работника. По делам о взыскании алиментов, о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, допускается обращение взыскания на компенсацию за неиспользованный отпуск, если лицо, уплачивающее алименты, возмещающее расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, при увольнении получает компенсацию за несколько неиспользованных отпусков в случае соединения отпусков за несколько лет, а также на выходное пособие, если размер пособия превышает его среднемесячный заработок;

компенсационных выплат в связи со служебной командировкой, переводом, приемом или направлением на работу в другую местность, с амортизацией инструмента, принадлежащего работнику, и других компенсаций, предусмотренных законодательством о труде;

единовременных премий, выдаваемых не из фонда заработной платы;

государственных пособий семьям, воспитывающим детей;

пособий по случаю рождения ребенка, а также пособий на погребение;

пособий и выплат гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС;

надбавки по уходу к пенсиям, устанавливаемой законодательством.

Глава 10
Рабочее время

Статья 110. Рабочее время и его нормирование

Рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности.

К рабочему относится также время работы, выполненной по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа, работа в государственные праздники, праздничные и выходные дни).

Дата добавления: 2015-08-27