Продукти

Зміна громадської думки і її вплив на Уряд

Політична кампанія в підтримку освітньої реформи

6. Технічні завдання на продукти аналітичної діяльності

Завдання на підготовку документів відрізняються у відповідності до їх типів:

Урядові рішення - стратегічні і локальні. При підготовці такого рішення мають бути виділені і проаналізовані інтереси груп, яких торкнеться це рішення. Проект рішення має обов’язково містити аналіз ситуації, визначення проблеми, формулювання цілей політичного рішення, варіанти рішень, оцінку наслідків, аналіз витрат і вигод кожного з варіантів, розроблену стратегію втілення. Основний текст проекту рішення не має перевищувати 2-3 сторінки, а додатки мають містити результати досліджень і роботи незалежних експертів і аналітичних центрів.

Стратегічна записка. Це рамковий документ, який має роль дороговказу, він затверджує основні напрямки розвитку сфери суспільного життя, країни в цілому, стратегічні пріоритети діяльності Уряду, окремих міністерств і відомств щодо сектору. Зміст цього документу має відповідати суспільним потребам і тому його розробка побудована як аналіз і розуміння потреб суспільства, оформлення цього розуміння у вигляді довгострокових і середньострокових цілей, а також визначення завдань і ролі урядового департаменту у реалізації стратегічних інтересів суспільства. Зрозуміло, що підготовка і прийняття такого типу документів потребує чисельних консультацій уряду з громадськістю, аналітичної і організаційної роботи урядових і незалежних експертів.

Законодавчий, нормативний акт. Має витікати із прийнятих урядом стратегічних рішень, є одним із механізмів здійснення політики. Його підготовка включає в себе крім фахової експертної і аналітичної роботи, ще спеціально організовані дискусії, фокус-групи, між секторальну експертизу.

7. Пропозиція першочергових завдань щодо аналізу і вироблення освітньої політики

Тема, напрямок	Проблеми	Що можна і треба зробити	Замовник і ресурси	Відповідальні
Державна політика в галузі освіти	1.Відсутність узгодженої стратегії реформування освіти відповідно вимог ринку 2. Низька якість урядових рішень 3. Відсутня прозора система підготовки і прийняття урядових рішень щодо освіти	Створення системи громадської участі у виробленні освітньої політикиі контролю за її здійсненням   Створення групи аналізу політики в Міністерстві освіти і науки
Реформування системи управління	Перехід від адміністративної до громадсько-державної системи управління не забезпечений підтримкою суспільства	Розробка і обговорення варіантів переходу до громадсько-державної системи освіти, аналіз вигод і витрат переходу і збереження централізованого розподілу ресурсів.
Проблеми фінансового забезпечення	Відсутність гнучких схем, здатних забезпечити доступність якісної освіти в умовах конкурентного середовища	Розробка і аналіз моделей фінансування освіти
Підготовка кадрів для освіти		Виокремлення нових позицій в освітній діяльності і розрока методик підготовки кадрів для них
Проблема змісту навчання
Тривалі дослідження і		Аналіз регуляторного середовища реформ і перспективи розвитку недержавного сектору в освіті
Тривалі проекти		Розвиток освіти на локальному рівні	Відбір і навчання полісі на основі підготовки стратегічних документів і впровадження процедур   Відбір регіонів для пілотних проектів з реформування середньої та вищої освіти   Організація робіт в проекті, аналітичне і експертне супроводження проекту
Навчання * (див.нижче проект з підвищення аналітичної спроможності)		Навчання державних і неурядових організацій полісі (аналізу політики, ситратегічному плануванню) у сфері освіти

8. Пропозиція проекту навчання з підвищення аналітичної спроможності

Перший етап. Аналіз ситуації, проблеми і перспективи розвитку освіти

Цілі етапу: Розвиток аналітичних навичок, вивчення західного досвіду, формування пакету узгоджених проектних пропозицій через інтенсивний курс групової роботи і самопідготовку.

Тривалість етапу: підготовка сесії – два тижні, проведення – два дні.

Продукти і результати: відібрані учасники, що розуміють перспективи власної роботи

Теми домашніх завдань і для обговорення під час сесії

Аналіз ситуації

· Хто є учасниками освітнього процесу

· Інтереси яких учасників освітнього процесу ви вважаєте пріоритетними

· Інтереси яких учасників сьогодні не задовольняються в повній мірі

· Які конфлікти і проблеми виникають через неузгодженість інтересів учасників освітнього процесу

· Якими можуть бути негативні наслідки проблем, конфліктів, негараздів

· Якими можуть і повинні бути заходи по вирішенню проблем, усуненню конфліктних ситуацій, узгодженню інтересів учасників освітнього процесу

Аналіз стану справ, проблеми і перспективи розвитку складових сфери освіти

(Теми вибираються по бажанню кожним учасником)

“Підгалузі” освіти	Структура аналізу кожної “підгалузі”
Освіта на протязі всього життя Професійно-технічна освіта Напіввища освіта Вища освіта Неформальна (неофіційна) освіта Післядипломна освіта Середня загальна освіта Освіта дорослих	Державно політика щодо галузі Система управління і фінансового забезпечення Експертна оцінка якості послуг, навчання Експертне бачення проблем Аналіз проблем і негативних тенденцій Аналіз і експертна оцінка існуючих проектів Світовий досвід у вирішенні проблем галузі

Проектні пропозиції (спираються на останній пункт аналізу ситуації)

· Проблема, на вирішення якої спрямований проект

· Цілі проекту. Кінцеві продукти і результати.

· Опис організації робіт по проекту (за стандартною схемою)

Другий етап. Формулювання і здійснення освітньої політики

Цілі: навчання полісі через проходження кроків формулювання і здійснення політики

Тривалість: проведення сесії – два дні (через місяць після проведення першої сесії)

Теми домашніх завдань і для обговорення під час сесії

Формулювання освітньої політики

· В чому цілі ефективної освітньої політики

· Яка роль регіонів у здійсненні державної (публічної) освітньої політики

· Якими є перешкоди на шляху здійснення результативної освітньої політики

· Якими є способи усунення цих перешкод

· Аналіз і оцінка наслідків варіантів освітніх політик

· Розробка стратегії здійснення освітньої політики

Механізми супроводження і здійснення освітньої політики

· Якими мають бути продукти і результати кампанії по реалізації освітньої політики

· Якими мають бути шляхи здійснення кампанії з освітньої політики

· Якими мають бути критерії ефективної кампанії по здійсненню освітньої політики.

Порядок робіт під час сесій

Претенденти на участь у роботі центру освітньої політики отримують завдання. Під час сесій вони працюють: 1) в режимі майстерень в малих групах, 2) на пленарних засіданнях проходить обговорення “домашніх завдань” і результатів роботи в групах, після чого групи збираються знову, щоб усунути зауваження і підготувати наступні доповіді, 3) по результатах сесії учасники (і кожна група, якщо потрібно) отримують завдання на подальшу роботу по своєму напрямку.

Резюме пропозиції проекту навчання з підвищення аналітичної спроможності:

Дата добавления: 2015-08-27