Развитие апелляционного производства в России: исторический обзор

Тема 27. Производство в суде апелляционной инстанции.

Развитие апелляционного производства в России: исторический обзор

Институт пересмотра судебных постановлений в России начинает свое существование с конца XV - начала XVI вв. В XVIII веке данный институт получает название апелляционного. Так, согласно Судебникам (1497 г. и 1550 г.) дело могло быть передано в высшую инстанцию «по докладу» или «по жалобе» (К.И. Малышев).

В первом случае, как отмечено рядом ученых, имело место производство в двух стадиях одного процесса. Основанием для переноса были: 1) ограниченная юрисдикция низшего суда, 2) «несогласие двух судей на совместном суде», 3) «незнание судьи как разрешить дело» (М.М. Михайлов). Во втором же случае имело место реальное обжалование решений суда. Если заинтересованное лицо считало судебное решение несправедливым, то оно могло обратиться с жалобой в высшую инстанцию. Судебная система в то время состояла из ряда инстанций: 1) суд наместников (волостей, воевод), 2) приказной суд, 3) суд Боярской думы или великого князя (И.Д. Беляев). Соборное Уложение 1649 года дублировано указанный порядок.

В XVIII века - первой половине XIX века апелляционное производство в российском гражданском процессе имело ревизионый характер. В результате реформы 1864 года была создана система общих судов, построенная по принципу «двух инстанций»: рассмотрение любого дела по существу стало возможным только в двух инстанциях.

Первой инстанцией являлись мировые и окружные суды, второй инстанцией - апелляционные суды. Апелляционной инстанцией для мировых судов были Мировые Съезды, для окружных судов - Судебные Палаты. Решения судов апелляционной инстанции были окончательными и подлежали немедленному исполнению. В качестве чрезвычайного порядка обжалования было допущено кассационное обжалование вступивших в законную силу решений в Гражданский кассационный департамент Сената (единый для всей России кассационный суд) в случаях, когда нарушались нормы материального или процессуального права[1].

После событий 1917 года институт апелляции в судопроизводстве России прекращает свое существование. В соответствии со ст. 2 Декрета № 1 Совета Народных Комиссаров «О суде» решения местных судов окончательны и обжалованию в апелляционном порядке не подлежат.

В социалистический период развития России существовал только кассационный порядок обжалования судебных решений, не вступивших в законную силу, имевший ревизионные начала.

Экономические преобразования 90-х годов XX века, приведшие к усложнению и расширению сферы гражданских правоотношений, потребовали коренного пересмотра законодательства, в том числе и в области гражданского судопроизводства. Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» от 7 июля 2000 года была введена гл. 35.1 ГПК РСФСР «Апелляционное производство по пересмотру решений и определений мировых судей», в соответствии с которой начал свою работу институт мировых судей. Закон предусматривал возможность апелляционного обжалования решений и определений мировых судей в районные (городские) суды. С незначительными изменениями нормы гл.35.1 ГПК РСФСР воспроизведены и ГПК РФ, вступившим в силу с 1 февраля 2003 года. В российском гражданском судопроизводстве обжалования решений и определений мировых судей осуществляется по принципу полной апелляции, что выражалось в том, что рассмотрение дела в полном объеме и возможность вынесения решения по существу непосредственно апелляционной инстанцией позволяет рассмотреть гражданское дело, не возвращая его в суд первой инстанции, сводя к минимуму процессуальные расходы[2].

В соответствии с Федеральным законом от 9 декабря 2010 г. № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» глава 39, по сути, была изложена в новой редакции. Нормы, регулирующие порядок пересмотра решений судов первой инстанции были подвергнуты унификации. Если ранее посредством апелляционного производства пересматривались лишь решения мировых судей, не вступившие в законную силу, а решения судов всех остальных звеньев судебной системы, принятые по первой инстанции и не вступившие в законную силу, подлежали контролю в кассационном порядке, то в настоящее время апелляционная инстанция является второй инстанцией для решений всех решений судов, принятых по первой инстанции, вне зависимости от принадлежности суда, принявшего решение, к тому либо иному звену судебной системы. Вместе с тем, институт норм, регулирующих апелляционное производство в современном его понимании имеет историческую преемственность. Апелляционное производство традиционно определяется, как в дореволюционной, так и современной литературе как просьба о «перерешении» дела, подаваемая в вышестоящий суд участвующим в деле лицом, которое считает решение суда неправильным (необоснованным, незаконным) полностью или в определенной части (Т.М. Яблочков).

К числу работ, посвященных рассматриваемой теме, относятся:

1. Борисова Е.А. Апелляция вгражданском (арбитражном) процессе 2-е изд., испр. и доп. М., 2000. 288 с.

2. Калмацкий В.С. Суд второй инстанции как субъект советского гражданского процессуального права. Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Свердловск, 1978. 19 с.

3. Караваева Е.В. Вопросы апелляционного производства в гражданском процессе. Автореф. дисс. … канд.юрид.наук. Саратов, 2005. 26 с.

4. Комиссаров К.И. Полномочия суда второй инстанции в советском гражданском процессе. Автореф дисс. … канд. юрид. наук. М., 1962. 17 с.

5. Смагина Е.С. Апелляционное производство в гражданском процессе. М., 2007. 192 с.

6. Тимофеев Ю.А. Полномочия суда второй инстанции в гражданском процессе: современные проблемы. Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2008.

7. Шакирьянов Р.В. Производство по пересмотру постановлений мировых судей по гражданским делам в апелляционном порядке. Автореф. дисс. … канд.юрид. наук. Саратов, 2006.

Дата добавления: 2015-08-27