Предметные полномочия

Полномочия по рассмотрению и разрешению апелляционных и кассационных жалоб, регламентированные ст. 328 ГПК РФ, безусловно, являются в деятельности суда второй инстанции основополагающими, поскольку при их реализации выполняется цель апелляционного производства - проверка законности и обоснованности решения суда первой инстанции, а также устранение судебных ошибок, если они допущены.

По результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления:

1. Суд апелляционной инстанции вправе оставить решение без изменений, а апелляционную жалобу или представление прокурора без удовлетворения, если решение является законным и обоснованным, отвечает всем требованиям, предъявленным к нему, как к акту правосудия. Решение должно отвечать всем требованиям, которые к нему предъявляются законом, оно должно быть не только законным и обоснованным, но также полным, категоричным и безусловным, а кроме того, соответствовать закону с точки зрения требований, предъявляемых к форме и содержанию данного вида судебного акта.

2. Суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение при наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, а именно: 1) неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушения или неправильного применение норм материального права или норм процессуального права.

Необходимость отмены или изменения иногда может касаться не всего решения, а только определенной части его, поскольку другая часть является правильной. В данном случае суд второй инстанции должен проявить необходимую осмотрительность с тем, чтобы не допустить никаких сомнений по делу, чтобы частичное оставление решения в силе не повлияло на правильность нового рассмотрения неразрешенной части иска.

Изменение решения, на наш взгляд, должно применяться, как способ исправления его, когда в принципе спор разрешен правильно, но возникает необходимость устранения арифметической ошибки и ошибки в применении существующих цен; снижения размера присужденного, если право суда на такое снижение прямо предусмотрено законом; приведения резолютивной части решения в соответствие с фактами, установленными судом, а также при необходимости исправления допущенных судом первой инстанции других ошибок, в том числе и в части применения закона, если это не ведет к иному разрешению спора. Под вынесением же нового решения понимается принципиально иное материально-правовое разрешение спора, основанное на фактах, достоверно установленных судом первой инстанции [10], или дополнительно представленных доказательствах.

В настоящее время у суда апелляционной инстанции отсутствует право возвратить дело на новое рассмотрение, что, на наш взгляд, следует оценивать положительно по ряду причин. Во-первых, возвращение дел на новое рассмотрение в большинстве случаев не вызывается необходимостью установления объективной истины, а только затягивает окончательное разрешение спора и создает судебную волокиту. И, во-вторых, суд апелляционной инстанции без всякого ущерба для дела вполне может сам устранить ошибки в применении закона потому, что в этих вопросах он не менее компетентен, чем нижестоящий суд.

3. Суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части.

Дело, рассматриваемое в порядке апелляционного производства, подлежит прекращению в следующих случаях: дело неподведомственно суду; имеется судебное постановление, которым спор разрешен по существу, либо или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон; имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда и т.д. (ст. 220 ГПК РФ).

Основания оставления заявления без рассмотрения регламентированы ст. 222 ГПК РФ. К их числу относится несоблюдение истцом установленного федеральным законом для данной категории дел или предусмотренного договором сторон досудебного порядка урегулирования спора; подача заявления недееспособным лицом, за исключением заявления этого лица о признании его дееспособным, ходатайства о восстановлении пропущенных процессуальных сроков по делу о признании этого лица недееспособным и т.д.

4. И, кроме того, суд апелляционной инстанции вправе оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

Полномочия по разрешению частных жалоб, представлений прокурора регулируются ст. 334 ГПК РФ. В частности, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе:

1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения;

2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Как верно отмечает Ю.А. Тимофеев, полномочия суда второй инстанции по разрешению частных жалоб. Эти полномочия являются формой реализации процессуального контроля суда второй инстанции за соблюдением процессуальных, прав лиц, участвующих в деле, лиц, содействующих правосудию либо иным образом привлеченных к судопроизводству. Предметом такого контроля является проверка законности и обоснованности определений суда первой инстанции, принятых по результатам разрешения различных процессуальных вопросов. Круг таких определений ограничен. В суд второй инстанции могут быть обжалованы определения, препятствующие дальнейшему движению дела, и определения, возможность самостоятельного обжалования которых прямо предусмотрена ГПК РФ[11].

Реализация предметных полномочий суда апелляционной инстанции тесно взаимосвязана с соблюдением пределов рассмотрения дела.

Под пределами рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (производство по обжалованию решений и определений мировых судей) следует понимать объем (Е.А. Борисова), границы, в которых происходит проверка вышестоящим судом решения суда первой инстанции, степень вторжения в это решение, установленные законом' возможности изменения (ухудшения) положения лица, подавшего жалобу[12].

Пределы рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции регулируются ст. 327.1. ГПК РФ. Основным правилом является то, что суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. При этом, суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Однако в интересах законности суд вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме. Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции. Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

---

Дата добавления: 2015-08-27