|
Читайте также: |
Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости по Российской Федерации, в среднем, за 2013 год составила 1 млн. 442,7 тыс. человек. На 1 января 2014 года в органах службы занятости было зарегистрировано 1 млн. 285,6 тыс. безработных граждан, что на — 19,1% меньше, чем на 1 января 2013 года. Уровень регистрируемой безработицы в Российской Федерации со значения 2,1% (на 1 января 2013 года) снизился до 1,6% (на 1 ноября 2013 года). В декабре 2013 года уровень регистрируемой безработицы увеличился и к 1 января 2014 года составил 1,7%, что на 0,4% меньше по сравнению с 1 января 2013 года. Наибольшее снижение уровня регистрируемой безработицы за 2011 год (с 1 января 2013 года по 1 января 2014 года) произошло в Республике Ингушетия (с 42,3 до 32,6%) с 232,1 до 175,5 тыс. человек. Такая динамика является положительной тенденцией для формирования и развития устойчивой модели рынка труда Республики Ингушетия.
Таблица 2.1.1. Динамика численности безработных за 2009 - 2013гг.
|
| Примечание: в данной таблице приводим данные Министерства труда, занятости и социального развития РИ в виду того, что данные Росстата содержат результаты выборочного обследования населения по проблемам занятости в Республике Ингушетия и не отражают полной картины. |
Динамика численности зарегистрированных безработных (таблица 2.1.1) показывает реальное снижение регистрируемой безработицы. Как показывает анализ проведенных данных, этого удалось добиться за счет реализации региональной программы содействия трудоустройства безработных.
Согласно «Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Республики Ингушетия на 2014 год», в 2013 году численность экономически активного населения составила 665,7 тыс. человек. Различными видами экономической деятельности было занято 259,4 тыс. чел., классифицировались в соответствии с методологией Международной организации труда (МОТ), как безработные 439,6 тыс. человек.
Таблица 2.1.2. Среднегодовая численность занятых в экономике Республики Ингушетия за 2003-2013 гг.
Примечание: 1. С 2003-2008 гг. данные Министерства труда, занятости и социального развития; 2. с 2009-2013 гг. - данные Росстата. |
В таблице 2.1.2 представлены данные о среднегодовой численности занятости в экономике.
В 2010 г. самое большое число граждан было занято в отраслях образования — 40,9 тыс. человек (30,3%), в здравоохранении - 24,3 тыс. человек (14,9%), в сельском хозяйстве - 4,2 тыс. человек (9,8%), в органах управления - 33,0 тыс.человек (10,5%), доля занятых в промышленности составила в 2010 году 12,8 тыс. человек. Как мы видим по данным таблицы, эта динамика сохранилась положительной и в 2011 году.
По данным Министерства труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия, на 1 декабря 2011 г. на учете в органах государственной службы занятости состояли 183,7 тыс. граждан, не занятых трудовой деятельностью, по данным Роструда, эти данные составили на начало 2012 года 175,5 тыс.человек.
Потребность в работниках на 1 декабря 2011 года, заявленная в органы службы занятости, составила 994 человек.
Республика Ингушетия остается одним из немногих субъектов Российской Федерации, где сохраняется прирост населения за счет роста рождаемости. Этот период развития сопровождается, как правило, растущими массами социально неадаптированной молодежи.
Доля лиц старше 29 лет составляет 53,7% реального резерва незанятого трудоспособного населения. Основная проблема, как нами было отмечено, слабо развивающая инфраструктура региона. Достаточно остро обстоит дело с молодым сегментом рынка труда. На долю молодежи в возрасте 16-29 лет приходится 39,8%. В связи с увеличением числа молодых людей, закончивших общеобразовательную школу и профессиональные учебные заведения и обращающихся в службу занятости, необходимы значительные усиления профориентационной работы с этой группой населения, координация деятельности профконсультантов, работников центров профориентации Министерства труда и Министерства образования, педагогов школ. Во многих районах республики подразделения службы занятости являются единственными, кто оказывает услуги по профессиональному консультированию молодежи, безработным гражданам, незанятому населению. Основное внимание в 2012 году было направлено на создание условий для трудоустройства молодежи, впервые вступающей в трудовую жизнь, повышение конкурентоспособности на рынке труда остальной части молодежи. При этом особое внимание было уделено трудоустройству детей - сирот и оставшихся без попечения родителей, выпускникам учебных заведений. Была проведена работа по: - обеспечению каждого молодого человека свободным доступом к достоверным, регулярно обновляемым информационно-справочным сведениям об учебно-трудовых вакансиях, используя для этого различные массовые мероприятия, рекламные проспекты, средства массовой информации всероссийский информационный портал «Работа в России» и т.д.;
- проведению консультирования выпускников общеобразовательных и профессиональных учебных заведений по вопросам выбора профессии, профподготовки, используя современные технические средства и методические разработки, проведению профдиагностического собеседования с выпускниками;
- расширению взаимодействия с образовательными учреждениями в проведении работы по корректировке перечня профессий и специальностей, по которым осуществляется подготовка молодежи в профессиональных учебных заведениях, способствуя тем самым сбалансированию кадрового спроса и предложения; предупреждения и по возможности устранения перекосов в сторону подготовки кадров по профессиям, не пользующимся спросом на рынке труда;
- обеспечению рабочих мест на предприятиях всех форм собственности для выпускников учебных заведений, а также лиц моложе 18 лет, особо нуждающихся в социальной защите (сирот, выпускников детских домов и др);
- осуществлению профессионального обучения безработной молодежи не моложе 16 лет, отдавая предпочтение наиболее уязвимым на рынке труда группам молодежи (молодым людям, не имеющим родителей, беженцам, а также молодежи, освобожденной из мест лишения свободы). Сотрудники центров занятости населения проводят мониторинг выпускников вузов и ссузов, ведут учет уже обратившихся граждан, которые не могут устроиться на работу. В 2013 году обратились 2059 выпускников вузов, 5 086 человек, окончивших профессиональное училище и 3919 - из ссузов.
Наибольшие сложности при трудоустройстве испытывают:
- женщины предпенсионного возраста;
- одинокие и многодетные матери, имеющие малолетних детей, детей - инвалидов;
- женщины - инвалиды;
- «женская молодежь», впервые вступающая на рынок труда.
В целях снижения напряженности на рынке женского труда в соответствии с разработанной республиканской службой занятости целевой Программой содействия занятости населения на 2012-2014гг. годы была проведена работа по:
- активизации профессиональной ориентационной работы и, особенно, ее упреждающих форм, а также социально-психологической помощи женщинам, потерявшим работу или стоящим на грани увольнения;
- оказанию содействия в приоритетном трудоустройстве одиноким и многодетным матерям, имеющим малолетних детей, а также семьям, где оба родителя являются безработными;
- подготовке их к труду в непроизводственной сфере в рамках антикризисной программы открытия собственного дела, самозанятости;
- сохранению и защите того уровня образования, который был достигнут женщинами ранее, создать условия и возможность для получения конкурентоспособной профессии и не позволить вытеснить их с рынка труда.
Реализация указанных мер позволила за 2010 - 2011 г. обеспечить работой 32,4 тыс. женщин, получить профподготовку 3,3 тыс. чел., принять участие в общественных работах более 3,3 тыс. чел., открыть собственное дело - более 10,0 тыс.
Из числа обратившихся за 2010-2011 гг. трудоустроено 8,5 тыс.чел., в том числе на временные рабочие места 8,3 тыс чел., получили профподготовку,6 тыс.чел. открыли собственное дело 4,1тыс. чел.
2.2. Основные проблемы в современном состоянии рынка труда Республики Ингушетия
2.2.1. Анализ и прогноз сбалансированности образовательных услуг и потребности в квалифицированных работниках
Переход от индустриальной эпохи к качественно новому, постиндустриальному (информационному) развитию общества способствует тому, что в настоящее время экономика развитых стран, все больше, базируется на интеллекте, нежели на материальной (сырьевой) основе. На современном этапе развития человеческой цивилизации основным фактором прогресса становится не капитал и средства производства, а знания и новые идеи, обеспечивающие выпуск интеллектуальной, конкурентоспособной продукции соответствующего качества, за которую потребитель готов платить высокую цену. По мнению специалистов, на сегодняшний день только инновационно интеллектуальный характер экономики обеспечивает динамичное развитие государств и высокое качество жизни населения. Поэтому, как определяют специалисты, сформировавшийся с переходом к рыночным отношениям рынок труда должен обязательно дополняться рынком образовательных услуг.
Рынок образовательных услуг - это система экономических отношений между различными субъектами по поводу купли-продажи образовательных услуг, становящихся в силу этого товарами. Основной функцией данного рынка является функция связующего звена между производством и потреблением образовательных услуг как смешанных благ.
Одной из важных проблем российского рынка труда является несоответствие уровня, качества и количества выпускников образовательных учреждений реальным потребностям экономики. Данная проблема широко признана исследователями, бизнесом и государством. Образование на сегодняшний день становится мощным ресурсом регулирования на рынке труда. Причем на рынке труда представители бизнеса отдают предпочтение практической направленности выпускников вузов. Ни для кого не секрет, что работодателя интересуют не столько знания, сколько опыт работы выпускника. Складывается парадоксальная ситуация. Чтобы заинтересовать потенциального работодателя из сферы серьезного бизнеса, выпускник по выходу из стен университета должен быть не только теоретически обучен, но и практически подкован. Работать, как правило, начинают со вторых, третьих курсов, оформляясь в вузах на дистанционное обучение либо переходя на индивидуальный план. Складывается впечатление, что вуз интересен как законный способ получения корочек, но никак не знаний, так как весь необходимый багаж знаний работающий студент собирает по ходу своей практической деятельности, приспосабливая полученную информацию к сложившейся ситуации. Такая двоякая ситуация порождает два вопроса для размышления. Первый - зачем последующие курсы для обучения в университете, которые лишь замедляют путь к диплому, а второй - насколько эффективна система профессионального образования на сегодняшний день в стране.
На сегодняшний день система образования, давая мощный импульс общественному развитию, сама является достаточно инертной, так как не успевает своевременно реагировать на стремительные изменения в общественной жизни. По оценкам специалистов, настоящее состояние трудового потенциала России неадекватно вызовам современного этапа экономического развития страны. Его профессионально-квалификационная структура не отвечает потребностям инновационного развития производства, ухудшается качество профессионального образования. Велики потери трудового потенциала из-за плохого состояния здоровья и преждевременной смертности населения. Отсутствуют действенные мотивы к эффективному труду. Низкий уровень оплаты труда и недостатки ее организации не стимулируют роста трудовой отдачи работников. Качество рабочей силы не содействует росту конкурентоспособности производимых товаров и услуг. Кроме того, ожидаемые в перспективе существенные потери ресурсов труда вызовут дополнительные риски для развития бизнеса и экономики в целом.[13]
На региональном рынке, в частности, в Республике Ингушетия, другая тенденция: рост населения, отсутствие роста численности рабочих мест и отсталое развитие образования, которое еще более отягощено последствиями общественно-политического конфликта. Сложилась такая ситуация, что наиболее перспективное население в возрасте 25 - 29 лет, в своем большинстве, имеет образование не то, чтобы отвечающее инновационному вектору развития экономики страны, а ниже средних показателей по стране. Та же ситуация, в целом, по всему СКФО. Общий «статистический» образовательный уровень экономически активного населения в округе несколько ниже средних показателей по РФ. Так, высшее образование имеет 26,2% занятого населения округа (при среднем показателе по стране — 27,1%), среднее профессиональное — 22,2% против 26,7% соответственно. При этом в ряде регионов СКФО уровень образования даже превосходит средний по РФ. Например, в Республике Ингушетия 43,6% занятого населения имеют высшее образование: выше данного уровня только аналогичный показатель в Москве.
Средние общеобразовательные школы испытывают две главные проблемы: острая нехватка педагогических кадров и устаревшая материально-техническая база. СКФО хронически отстает по вводу в действие общеобразовательных учреждений. Кроме того, остается очень высокой доля школьников, занимающихся во вторую смену (в 1,8 раза выше, чем, в среднем, по стране - 23,4% против 12,8%).
Численность учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях в СКФО, как и, в целом, по России, снижается. Однако такое сокращение не позволяет в нужной степени оптимизировать сеть и вывести из эксплуатации ветхие и устаревшие здания, так как оно достаточно равномерно распределено по территории. Более того, это ведет к росту удельных расходов на обучение. Практически невозможно сократить малокомплектные школы, например, в горных районах Республики Дагестан, поскольку зимой просто невозможно проехать из отдаленных населенных пунктов в районные центры, а обучение в интернатах очень дорого и для большей части населения недоступно.
Количество вузов в большинстве регионов СКФО также, отстает от среднего российского уровня. Сравнительная характеристика числа учащихся дана в таблице 2.2.1.1.
Таблица 2.2.1.1. Сравнительная характеристика числа учащихся по регионам
|
Высшая образовательная школа республики представлена 4 высшими учебными заведениями: Ингушский государственный нефтяной технический университет имени академика М.Д. Миллионщикова, Ингушский государственный университет, Ингушский государственный педагогический институт и Российский исламский университет имени Кунта-Хаджи. Образовательный процесс осуществляют более 1600 преподавателей, в том числе докторов наук более 90 человек, кандидатов наук около 400 человек, имеют ученые звания профессора 88 человек, доцента 284 человек. В 2012 году на первые курсы ВУЗов республики принято 6200 студентов. В то же время окончило 4700 человек. На обучение в другие ВУЗы РФ направлено 700 выпускников школ республики. Динамика численности студентов в государственных вузах по формам обучения представлена в таблице 2.2.1
Таблица 2.2.1.2. Динамика численности студентов в государственных вузах Республик Ингушетия по формам обучения.
| - | 2011/ | ||||||||||
| /02 | /03 | /04 | /05 | /06 | /07 | /08 | /09 | /10 | /11 | ||
| Количество вузов- | |||||||||||
| всего | |||||||||||
| Численность | |||||||||||
| студентов,, всего, | 18,1 | 19,0 | 21,1 | 23,6 | 25,4 | 28,1 | 29,9 | 31,0 | 33,3 | 33,4 | 33,2 |
| тыс.чел. | - | ||||||||||
| Из них обучались | - 9,2 | 10,0 | 11,0 | 12,7 | 13,5 | 14,4 | 15,1 | 15,4 | 14,2 | 14,3 | 15,1, |
| на отделениях: - | |||||||||||
| очных | |||||||||||
| -очно-заочных | 0,3 | .0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,8 | 1,0 | 1,2 | 1,5 | 1,5 | 1,7 |
| (вечерних) | |||||||||||
| - заочных | 8,6 | 8,6 | 9,7 | 10,5 | 11,5 | 12,9 | 13,8 | 14,4 | 16,5 | 16,7 | 15,6 |
| Принято студентов | 2,7 | 4,1 | 4,6 | 4,7 | 5,7 | 5,8 | 6,8 | 6,5 | 6,2 | 5,8 | 5,8 |
| — всего, тыс.чел | |||||||||||
| Из них на | 1,4 | 2,6 | 2,7 | 2,9 | 3,3 | 3,1 | 3,9 | 3,9 | 3,0 | 3,5 | 3,5 |
| отделения: | |||||||||||
| - очные | |||||||||||
| - заочные | - | - | - | - | 0,2 | 0,3 | 0,3 | 0,2 | од | од | 0,1 |
| -очно-заочные | 1,3 | - | - | - | 2,2 | 2,4 | 2,6 | 2,4 | 3,0 | 2,1 | 2,0 |
| (вечерние) | |||||||||||
| Выпущено | 0,9 | 1,7 | 2,6 | 2,5 | 3,8 | 3,3 | 4,3 | 4,4 | 4,7 | 5,3 | 5,5 |
| специалистов | |||||||||||
| В том числе | |||||||||||
| отделениями: | 0,5 | 0,8 | 1,4 | 1,4 | 2,1 | 1,6 | 2,3 | 2,2 | 2,3 | 2,2 | 2,0 |
| - очными | |||||||||||
| -очно-заочными | - | - | - | - | 0,2 | 0,2 | 0,2 | од | 0,05 | - | - |
| (вечерними) | |||||||||||
| - заочными | 0,4 | 0,9 | 1,2 | 1,1 | 1,5 | 1,5 | 1,8 | 2Д | 2,3 | - | - |
| Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики РИ за 2011 г. |
Как мы можем наблюдать из данных таблицы, численность студентов высших учебных заведений относительно постоянна. Также относительно постоянна численность студентов высших учебных заведений, приходящихся на 10 тысяч человек населения. Все эти показатели говорят в пользу того, что одной из самых приоритетных стратегических и тактических задач является повышение качества рабочей силы за счет развития системы профессиональной подготовки кадров. По состоянию на 1 октября 2013 г., направления на работу получили 1,0 тыс. специалистов (54,9%), окончивших на бюджетной основе очные отделения государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования.[14]
По итогам опроса молодежи, который проводила рабочая группа сотрудников Ингушского государственного университета и Комплексного научно-исследовательского института при Российской Академии Наук (КНИИ РАН) за 2011 год по выявлению динамики социальной и трудовой занятости, было обнаружено:
- из 1600 опрошенных респондентов, находящихся в возрасте трудовой и социальной активности (возрастная квота опрашиваемых респондентов — лица от 18 до 35 лет), безработных оказалось 36,5%;
- из 1500 опрошенных респондентов, имеющих статус «безработный», имеющих образование (в т.ч. высшее) в процентном соотношении — 33,5;
- 60% опрошенных в числе причин потери работы назвали — разрушение предприятий и учреждений.
Таким образом, рынок труда Республики Ингушетия, в целом, отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структур как в регионе, так и по России: отраслевой, профессионально-квалификационной, демографической. По сравнению с другими регионами главное отличие в мобильности рабочей силы, масштабах и в формах самой динамики безработицы, к примеру, самыми востребованными в республике являются строительные специальности (каменщики, кровельщики, штукатуры и др.), и дефицита рабочей силы в них не наблюдается, однако, ее использование носит сезонный характер.
2.2.2. Проблемы трудоустройства населения и формирования эффективной занятости в регионе
Современное социально-экономическое положение Республики Ингушетия характеризуется развитием и наращиванием объемов восстановления и создания хозяйственного комплекса республики. Ключевыми направления развития хозяйственного комплекса республики в настоящее время являются отрасли промышленности, сельское хозяйство, строительство и сфера услуг, а также становление и развитие малого и среднего предпринимательства в регионе. Причем перспективные отрасли рассматриваются прежде всего. Основными современными факторами развития промышленности республики, выделяемыми специалистами, являются: сбыт продукции, трудовые ресурсы, сырьевые ресурсы и природные условия.
1. Территориальное расположение, связанное со сбытом продукции на рынке:
1. Выгодное расположение территории республики и наличие возможностей для организации приграничной и трансграничной торговли.
2. Удобное транзитное положение республики на сети железных дорог страны и на трассе автодороги федерального значения «Северный Кавказ».
3. Наличие на территории республики перевальной автодороги в Грузию.
4. Включенность территории в общегосударственные сети линий электропередач, нефтепроводов, газопроводов и продуктопроводов, наличие которых все еще актуально.
5. Наличие в республике значительного внутреннего рынка сбыта готовой продукции для отраслей, ориентированных на конечное потребление, в первую очередь, на повседневные потребности местного населения.
6. Полная потеря прежних связей по кооперации и рынков сбыта готовой продукции (за исключением нефти).
2. Фактор наличия трудового населения:
1. Высокий прирост населения.
2. Наличие в республике значительного контингента незанятых лиц в трудоспособном возрасте (среди них большое количество молодежи).
3. Наличие контингента научных кадров в области нефтяного дела, медицины и общеуниверситетской подготовки (старейший нефтегазовый район страны).
4. Потеря прежде имевшихся квалифицированных кадров рабочих, техников и инженеров (в виду общественно-политического конфликта).
3. Природные ресурсы и природно-климатические условия:
1. Благоприятные условия для производства сельскохозяйственного сырья для пищевой и легкой промышленности.
2. Наличие на территории республики ресурсов нефти и попутного нефтяного газа.
3. Наличие запасов основных видов сырья для развития промышленности строительных материалов (для производства цемента, силикатного и обожженного кирпича, облицовочного природного камня, инертных стройматериалов и т.п.).
4. Наличие запасов природных минеральных вод.
5. Наличия природно-климатических условий для развития рекреационных и туристических зон на территории Республики Ингушетия.
Согласно региональным программам развития Северо-Кавказского федерального округа, в частности, программы «Комплексная стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского Федерального округа до 2025 года» а также ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2008 - 2012 годы», можно выделить несколько приоритетных отраслей развития:
Дата добавления: 2015-08-17; просмотров: 123 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ ИНГУШЕТИЯ | | | Анализ развития рынка труда Республики Ингушетия за 2002-2013 годы 2 страница |