Конфискация имущества как иная мера уголовно-правового характера

История уголовного права отражает то, что с течением времени меняется не только перечень деяний, относящихся к преступным, значительные изменения происходят и в методах правового воздействий на лиц, совершивших преступления, например, разрабатываются новые меры, которые не относятся к числу уголовных наказаний, но наступление которых негативно сказывается на правах и свободах виновного лица, изменение претерпевают ранее известные уголовному закону меры. К примеру, такая мера уголовно-правового воздействия, как конфискация имущества.

Но противодействие и борьба с преступностью не ограничиваются только мерами уголовно-правового характера, активно внедряются и используются меры воспитательного, криминологического и иного характера.

В УК РФ, конфискация имущества была закреплена в качестве дополнительного вида наказания достаточно долгий период времени. УК РСФСР 1960 года, предусматривал ее в санкциях 53 составов преступных деяний, ее применение было достаточно распространенным. Область применения этого наказания сократилась с принятием УК РФ 1996 года, она предусматривалась по 45 составам преступных деяний.

Впоследствии, ФЗ №169-ФЗ 8.12.2003, данный вид наказания был исключен из УК РФ.[19]

Данное исключение не явилось первым подобным решением законодателя, так как данный вид наказания три раза исключался из уголовного законодательства и три раза был в него возвращен. Данное неоднозначное решение, вызывало внушительную волну критики и делило общество на две противоборствующие стороны – противников и сторонников исключения конфискации из уголовного законодательства.

После принятия вышеуказанного ФЗ, конфискации, как меры наказания не существовало более двух лет.

Статья 81 УПК РФ предоставляла возможность обращения имущества, нажитого преступным путем (например, денег или иных ценностей) в доход государства, на основании приговора суда. Имущество конфисковывалось, как вещественное доказательство.

Конституционным судом РФ наличие уголовно – процессуальной конфискации было определено, как соответствующее Основному закону государства.

То, что конфискация была исключена из УК РФ, не является препятствием для ее сохранения в УПК РФ, в качестве основания для конфискации имущества, являющегося вещ. доказательством и соответственно для дальнейшего применения данной меры судами[20].

Сам факт отмены данного наказания Россией, послужил нарушению международных соглашений, которые были ратифицированы нашим государством и в соответствии, с которыми Россия была обязана использовать конфискацию имущества, в отношении лиц, совершивших преступные деяния.

Конвенция ООН против коррупции от 31.10.2003 года, закрепляет необходимость приостановления операций, ареста и конфискации и возлагает обязанность на каждое государство, являющееся участником данной конвенции, применять соответствующие меры для обеспечения возможности использовать конфискацию.[21]

Также конфискацию, как вид наказания закрепляет Римский Статут МУС, от 17.07.1998 года.[22]. Положение о том, что страны - участники используют не противоречащие национальному законодательству меры, закреплено в Конвенции ООН «Против транснациональной организованной преступности»[23].

Конфискация была возвращена в Уголовный кодекс РФ ФЗ №153-ФЗ, в качестве иной меры уголовно-правового характера 27.07.2006 года, данное возвращение вызвало бурные противоречия, как от теоретиков, так и от практикующих работников. Правоприменительная практика, как показывает ознакомление со статистикой Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, до сих пор воспринимает конфискацию в ее уголовно-процессуальном понимании, т.е. как конфискацию вещественных доказательств, в порядке, предусмотренном статьей 81 УПК РФ.

Таким образом, конфискация имущества – это безвозмездное, принудительное изъятие и обращение в собственность Российской Федерации, на основании обвинительного приговора суда имущества, полученного преступным путем, а также орудий, оборудования и иных средств совершения преступления, которые были получены:

а) в результате совершения преступления, предусмотренного п. "а" ч. 1 ст. 104 УК РФ;

б) используемых или предназначенных для финансирования терроризма (см. примечание к ст. 205.1 УК), организованной группы (см. ч. 3 ст. 35 УК), незаконного вооруженного формирования (см. ст. 208 УК), преступного сообщества (преступной организации) (см. ч. 4 ст. 35 УК)[24].

в) в результате совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями, указанными в п. "а" ч. 1 ст. 104 УК, и доходы от этих средств были частично или полностью превращены или преобразованы;

Изъятие имущества означает его извлечение (исключение, выделение) из материальных фондов собственника (виновного).

Обращение имущества в собственность государства предполагает реальный переход материальных средств из фондов собственника (виновного) в фонды государства, получение последним реальной возможности распоряжаться ими.

Обвиняемый - лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого или вынесен обвинительный акт (см. ст. 47 УПК).

Принудительность изъятия и обращения материальных средств означает их перемещение в собственность государства из фондов собственника (виновного) независимо от воли последнего.

Безвозмездное изъятие и обращение материальных средств в собственность государства предполагает их изъятие у собственника (виновного) и обращение в собственность государства без возмещения виновному (например, деньгами, имуществом, услугами) их стоимости.

Орудие совершения преступления - это материальный предмет, который использован виновным лицом непосредственно для воздействия на объект уголовно-правовой охраны (оружие, иные предметы, используемые в качестве оружия, вещества, документы, печатные или иные произведения и пр.).

Трудно согласиться с утверждением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ, что понятие "орудие преступления" включает в себя предмет преступления[25]. Вместе с тем и орудие, и предмет преступного посягательства могут подлежать конфискации согласно ч. 1 ст. 104.1.

Средство совершения преступления, оборудование, которое использовалось при совершении преступления, так же как и орудие, направлено на совершение преступления, хотя оно и не оказывает прямого влияния на объект преступного посягательства.

Находящиеся на счетах юридических и физических лиц денежные средства, номинированные в рублях или любой иностранной валюте, включаются в понятие - деньги, полученные преступным путем, тогда, как к ценностям относят – ценные бумаги и иные валютные ценности.

Предметы бытового и хозяйственного назначения, движимое имущество, жилые строения, транспортные средства, недвижимое имущество, можно отнести к иному имуществу, полученному преступным путем.

Выручка от преступления, или преступного поведения без какого- либо вычета рассматривается, как доходы, полученные в результате совершения преступления.

До того, как статья 52 была исключена из Уголовного кодекса, конфискации подлежало имущество, которое принадлежало осужденному лицу, в том числе:

а) имущество, которое было передано им в доверительное управление

б) доля, принадлежащая осужденному в уставном капитале коммерческой организации, или же доля в общей собственности

в) ценные бумаги, деньги, иные ценности, которые расположены на счетах и во вкладах.

Имущество, которое было закреплено в Перечне имущества, не подлежащего конфискации, не изымалось по приговору суда. Сейчас изымается имущество осужденного, в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 104.1, а также имущество, которое передано им другому лицу или организации, при условии, что лицо принявшее имущество, знало и должно было знать о том, что данное имущество приобретено на незаконных основаниях.

Например, если построенная на украденные средства дача передается виновным в дар своему близкому родственнику.

Те, лица, которые получили имущество, должны быть осведомлены о том, что оно было получено незаконным путем, либо допускать данное незаконное происхождение, будучи знакомым с лицом его передавшим и осознавая возможность совершения им противозаконных действий.

В период принятия судом решения о конфискации того или иного имущества, предмет, подлежащий изъятию может быть продан, подарен, уничтожен, потерян или утрачен посредством совершения иных действий. В такой ситуации суд принимает решение о конфискации определенной денежной суммы у виновного, соответственно стоимости данного предмета.

Определение стоимости предмета исходит из его цены, существующей на момент принятия решения об изъятии, а если точная цена отсутствует, используют розничные, либо оптовые цены, или же привлекают эксперта.

Весьма устойчивой считается практика по взысканию стоимости реализованных предметов.

В соответствии со статьей 101 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года, не подлежат конфискации денежные суммы, выплачиваемые:

а) в возмещении вреда здоровью;

б) лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

в) как социальное пособие на погребение;

г) в связи со смертью кормильца либо как пенсии по случаю потери кормильца, а также дополнительные средства к этим пенсиям;

д) в качестве алиментов

е) как пособия гражданам, имеющим детей;

ж) на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

з) как пособия гражданам, имеющим детей;

и) отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством РФ (компенсация проезда, приобретения лекарств и пр.);

2) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой:

а) в виде гуманитарной помощи;

в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, с террористическим актом, со смертью члена семьи;

б) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, с террористическим актом, со смертью члена семьи;

в) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

3) компенсационные выплаты:

а) установленные законодательством РФ о труде (связанные со служебной командировкой; с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; рождением ребенка; со смертью родных; с регистрацией брака);

б) гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, или в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

в) стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

г) стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в дайной организации, в находящиеся на территории РФ санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также стоимости путевок для детей, не достигших 16-летнего возраста, в находящиеся на территории РФ санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

4) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидности и пособия по временной нетрудоспособности;

5) средства материнского (семейного) капитала[26].

Федеральным законом от 10.07.2012 № 107-ФЗ ст. 104.2 УК дополнена ч. 2, закрепившей правило, согласно которому при отсутствии либо недостаточности денежных средств, подлежащих конфискации взамен предмета, входящего в имущество, указанное в ст. 104.1 УК, суд выносит решение о конфискации иного имущества, стоимость которого соответствует стоимости предмета, подлежащего конфискации, либо сопоставима со стоимостью этого предмета, за исключением имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание[27].

К имуществу, на которое не обращается взыскание по исполнительным документам, относят, находящиеся в собственности:

а) материальные объекты домашней обстановки, предметы индивидуального пользования, кроме драгоценностей и других предметов роскоши.

б) имущество, которое необходимо для профессиональных занятий осужденного, за исключением предметов, стоимость которых превышает 100 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;

в) жилье, если оно пригодно для постоянного проживания. Помещение, а также земельный участок под ним, при условии, что помещение/земля не является предметом ипотеки, на который в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

г) домашние животные, которые используются для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью.

д) семена, необходимые для посева;

е) топливо, необходимое для приготовления пищи и отопления жилого помещения;

ж) продукты питания;

з) почетные и памятные знаки, призы, государственные награды;

и) транспорт[28].

В процессе разрешения вопроса об изъятии имущества, рассматривается возможность возмещения причиненного вреда владельцу имущества, при этом нужно правильно разграничить возмещение и заглаживание причиненного преступным деянием вреда. (ст. 104.3 УК РФ)

Речь о заглаживании причиненного вреда ведется в том случае, если потерпевшему причинен нравственный или физический вред, что стало следствием нарушения его личных неимущественных прав, либо преступного посягательства на другие нематериальные блага.

Особую актуальность, в связи с расследованиями по уголовным делам, которые продолжаются довольно длительное время, приобретает возмещение виновны, тех средств, которые затрачиваются государством на расследование того или иного преступления.

Так как конфискация имущества, не является наказанием, она имеет признаки, которые отличают и характеризуют ее, как иную меру уголовно-правового характера.

1. Конфискация является мерой принуждения, так как, согласно ч.1 ст. 104.1 УК РФ конфискация – это безвозмездное, принудительное изъятие в собственность государства, определенного имущества. Конфискация основывается на приговоре суда.

2. Конфискация – мера государственного принуждения, так как она назначается и исполняется только от имени Российской Федерации.

3. Конфискация устанавливается судом, решение о конфискации закрепляется в приговоре суда (обвинительном).

4. Конфискация и наказание преследуют равнозначные цели – восстановление социальной справедливости, исправление осужденного, предупреждение совершения новых преступлений.

5.Конфискация содержит в себе негативные последствия для лица, к которому она применяется – это безвозмездное и принудительное изъятие имущества, обращение его в гос. собственность. Изменения претерпел лишь вид имущества, которое подлежит конфискации.

6. Конфискация применяется только за совершение преступления.

Единственное отличие конфискации имущества как наказания от конфискации имущества как иной меры уголовно-правового характера заключается в том, что иные меры уголовно-правового характера не влекут за собой судимость, тогда как наказание влечет.

Дата добавления: 2015-08-17