Понятие, виды и цели применения иных мер уголовно-правового характера

Под иными мерами уголовно-правового характера понимается — обобщенное название для всех мер, назначаемых государственными органами в отношении лиц, совершивших преступления, которые не являются уголовным наказанием за совершение общественно опасного деяния.

Отличие наказания от иных мер уголовно-правового характера может производиться по признакам состава и по внутреннему содержанию. Исходя из того факта, что перечень наказаний в уголовном кодексе РФ, как правило, является исчерпывающим, все меры, которые не будут отнесены к мерам наказания, рассматриваются как иные меры уголовно-правового воздействия на лицо совершившее то или иное правонарушение. Помимо этого, у иных мер уголовно-правового характера наличествуют отличные от уголовного наказания основания, сущность и цели:

- иные меры уголовно-правового характера могут назначаться как судебным приговором, так и постановлением суда. В качестве примера из юридической практики, можно рассмотреть следующее постановление суда, («принудительные меры медицинского характера согласно ст. 443 УПК РФ назначаются постановлением суда»[1]);

- иные меры уголовно-правового характера имеют место при назначении лицу, которое совершило общественно опасное деяние, но в силу определенных обстоятельств отсутствует вина подсудимого. Например, принудительные меры медицинского характера применяются и к невменяемым лицам;

- иные меры уголовно-правового характера не всегда включают в себя лишение или ограничение прав и свобод лица. Например, не влияют на права лица такие принудительные меры воспитательного воздействия, как предупреждение или передача под надзор родителей;

- иные меры уголовно-правового характера помимо целей наказания предусмотренных в УК РФ, могут преследовать иные цели. Например, принудительные меры медицинского воздействия ставит своей главной целью улучшение психического состояния лица.

Действующий в настоящее время Уголовный кодекс Российской Федерации включает раздел VI «Иные меры уголовно-правового характера». Но этот раздел содержит не все меры уголовно-правового характера, так отдельные виды мер уголовно-правового воздействия входят и в другие главы УК РФ.

В разделе VI УК РФ содержатся следующие меры уголовно-правового характера:

1) Принудительные меры медицинского характера, применяемые в отношении лиц, совершивших преступные деяния, и которым необходимо лечение психических расстройств. В Российской Федерации практикуются различные принудительные меры медицинского характера:

- амбулаторное лечение и наблюдение у специалиста в принудительном порядке. Эта мера назначается в таких случаях, когда лицо по своему психическому здоровью не нуждается в нахождении в психиатрическом стационаре. Кроме того, назначение такого вида принудительного воздействия устанавливается не только психическим здоровьем лица, но и кругом лиц, в отношении которых могут быть назначены принудительные меры медицинского воздействия. Только амбулаторное лечение и наблюдение у специалиста назначается уменьшено вменяемым, т. е. тем лицам, которые страдают психическими расстройствами, но в то же время не исключается вменяемость;

- лечение в психиатрической клинике общего типа. Лицо подвергается назначению меры уголовно-правового воздействия, в виде помещения в психиатрический стационар общего типа, в силу своего психического здоровья и нуждается в стационарном наблюдении и лечении, но не требует интенсивного наблюдения;

- принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа. Психиатрический стационар специализированного типа назначается лицу, которое в силу своего душевного состояния и психического здоровья нуждается в постоянном наблюдении и лечении у специалистов.

- принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением. Данная мера уголовно-правового воздействия возможна в случае повышенной опасности, которую представляет лицо, как для своего окружения, так и для самого себя, и требует особого контроля и интенсивного наблюдения, вплоть до дня полного восстановления его психического состояния.

На сегодняшний день законодательство РФ не предусматривает мер уголовно-правового характера в отношении лиц, страдающих наркотической зависимостью или алкоголизмом. Однако в отношении этих лиц в соответствии с УИК РФ возможно применение обязательного лечения[2].

2) По уголовному законодательству РФ, действовавшему до декабря 2003 года, конфискация имущества входила в систему наказаний, однако в настоящее время исключена из УК РФ.

Конфискация имущества, мера уголовно-правового характера, суть которой состоит в принудительном безвозмездном обращении по судебному решению в государственную собственность имущества лица, совершившего общественно опасное деяние. В зависимости от объема конфискованного имущества выделяют полную или частичную конфискацию.

Конфискованы, могут быть денежные средства, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения перечисленных в законе преступлений, либо используемые для финансирования терроризма или организованной преступности, орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу^[3].

К иным мерам уголовно-правового воздействия также относятся:

1) Принудительные меры воспитательного воздействия. Данные меры могут применяться к несовершеннолетним, совершившим преступление, не являющееся тяжким, вместо наказания.

В УК РФ предусмотрены следующие принудительные меры воспитательного воздействия (ст. 90):

- предупреждение;

- передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

- возложение обязанности загладить причинённый вред;

- ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего[4].

Цели иных мер уголовно-правового характера не должны выходить за рамки целей уголовного права и должны соответствовать целям мер уголовно-правового воздействия, то есть предупреждать преступления и охранять общественные отношения. Они должны конкретизировать их, учитывая, что данные категории соотносятся между собой как общее и частное. Цели иных мер уголовно-правового характера отличаются от целей уголовного наказания и направлены на решение тех задач, выполнение которых немыслимо при назначении наказания.

Охрана общественных отношений в некотором смысле подразумевает предотвращение их нарушения в результате совершения общественно опасных деяний, а также восстановление их нормальной реализации, если имело место такое нарушение. Наказание не обеспечивает решение второй задачи. В такой трактовке едины многие правоведы. Суждение, сложившееся в юридической практике за все время существования уголовного права, гласит, что возмещение ущерба, причиненного преступлением, не имеет ничего общего с наказанием, которое «ничего не возмещает, не имеет этой цели и по своей природе не может ничего возместить»[5]. Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что одной из целей иных мер уголовно-правового воздействия является восстановления ущерба, причиненного преступлением личности, обществу и государству.

Рассматриваемый ущерб может выражаться по-разному, затрагивая разнородные ячейки структуры общественных отношений. Он может заключаться в материальном ущербе, заключаться во вреде, нанесенном здоровью потерпевшего, его благосостоянию и т. п., а также выражаться в нарушении прав и обязанностей субъектов отношений. Отсюда и восстановление нормального функционирования общественных отношений может иметь несколько видов проявления.

Реальное возмещение ущерба, причиненного общественно опасным деянием, не всегда достигаемо. Возможность восстановления регламентированного в обществе порядка взаимоотношений, нарушенного общественно опасным деянием, возможно только в следующих случаях:

1) возмещения экономического ущерба, а также вреда здоровью и морального ущерба в материальном, денежном эквиваленте;

2) принудительное выполнение нарушителем возложенной на него обязанности в рамках определенных правоотношений.

Возмещение ущерба, нанесенного общественно опасным деянием государство должно обеспечивать, прежде всего, через воздействие на правонарушителя. Для достижения данной цели государство может принудить его загладить моральный и материальный вред, а также совершить то или иное необходимое для восстановления нарушенных отношений действие. Если преступник противится возместить нанесенный ущерб, исполнить возложенную на него обязанность по возмещению вреда или это невыполнимо в силу тех или иных причинам, данную функцию осуществляет само государство, самым главным образом за счет лица, совершившего общественно опасное деяние (когда это видится возможным). Несомненно, это, вполне соответствует принципу справедливости.

Говоря о другой цели – предупреждение совершения новых преступлений, то при рассмотрении ее в соотношении с иными мерами уголовно-правового воздействия необходимо подчеркнуть следующие детали.

Во-первых, превенция в уголовном праве раскрывается в различных смысловых значениях, рассматривается в широком и узком смысле. При достижении цели в широком смысле в качестве адресатов выступает большой круг лиц, на которых факт реального применения средств уголовного права к правонарушителям оказывает воспитательное, информативное воздействие. В индивидуальной превенции предупреждение новых преступлений выражается в удержании определенного лица от противоправного поведения путем применения к нему специфических средств и приемов.

Во-вторых, она, в чем сходится мнение многих ученых, может достигаться путем устрашения лица совершившего преступление, применения карательных мер воздействия к лицу, совершившему общественно опасное деяние (прежде всего изоляция его от общества), а также путем его исправления и перевоспитания.

Уголовное наказание в большей степени использует карательные способы давления на правонарушителя с целью предотвращения его последующей преступной деятельности. Соответственно, иные меры уголовно-правового воздействия решают первостепенную задачу по исправлению правонарушителя и соблюдение им предписаний уголовного законодательства.

В юридической литературе нет единого мнения насчет исправления как одной из целей мер уголовно-правового. Это довольно дискуссионный вопрос, в котором правоведы и по сей день ищут компромисс. Большинство правоведов придерживаются такой позиции, что уголовное законодательство Российской Федерации, исходя из своей природы, не располагает арсеналом средств, необходимых для ее достижения. Как писал С. Будзинский, «государство как внешнее учреждение, не может врываться в чисто духовную область, в сферу мыслей, убеждений и мотивов»[6]. Исправление находится вне сферы досягаемости уголовного права.

Другая группа авторов считает, если даже допустить, что исправление преступника является такой целью, то закономерен вопрос, на основании каких показателей и критериев в уголовном праве можно проверить степень ее достижения? По сегодняшний день не установлены критерии и не могут быть установлены, оценивая которые, можно было бы судить о степени исправления осужденного. Исходя из всего вышесказанного, ученые делают такой вывод, что исправление осужденного относится в большей части к целям уголовно-исполнительного права, но никак не к целям уголовного права.

Надо согласиться в определенном смысле эта позиция имеет право на жизнь. Правда состоит в том, что достижение такой цели как исправления осужденного, как минимум, вызывает некоторые сомнения, а в некоторых случаях эта цель и недостижима, например, когда после осуждения лицо снова и снова преступает рамки дозволенного и игнорирует юридические запреты.

Если говорить о целях применения мер уголовно-правового характера, то наиболее правильное и компромиссное заключение состоит в том, что главной целью таких мер, является предупреждение преступлений. Обосновать это суждение можно следующим образом, когда лицо вынужденно претерпеть некоторое негативное воздействие на него, у лица начинает формироваться правовая культура, уважение к обществу и государству. Под воздействием, прежде всего, понимаются именно меры уголовно-правового воздействия. Тем не менее, и у такого подхода к раскрытию целей уголовно-правового характера есть, как сторонники, так и противники.

Применение мягких, позитивных мер к преступнику, вряд ли может повлиять на сознание криминально неустойчивых лиц и лиц, привыкших вести антисоциальный образ жизни, выступить неким рычагом давления, который бы побудил их к соблюдению установленных правил. Поэтому цель профилактически данных средств уголовного права должна иметь, в первую очередь, конкретную направленность и подразумевать определенное давление на индивидуальное лица, совершившее общественно опасное деяние.

Исключительное значение в узком смысле имеет предупреждение совершения преступлений лицами, невменяемость которых была установлена в законном порядке. В данном случае немыслимо каком-либо воспитательное, информативное применение средств уголовного права, так как такие эти лица не отвечают за свои поступки в силу своего психического состояния. Здесь будет неуместно использование таких приемов, как исправление или перевоспитание. Профилактика совершения преступлений такими лицами может быть связана только с их излечением, которое в необходимых случаях может потребовать изоляции от общества.

В силу приведенных выше фактов, под иными мерами уголовно-правового характера понимаются закрепленные в уголовном законе меры государственного принуждения. Но эти меры отличны от уголовного наказания, так как они устанавливаются в отношении определенного круга лиц. К примеру, в отношении лиц, которые совершили противоправное действие, содержащее все элементы состава преступления, в целях восстановления нарушенных общественно опасным деянием отношений и предупреждения совершения преступлений в будущем, а также к лицам, у которых выявлены психические отклонения в установленном законом порядке, совершившим преступление, в целях восстановления их психического здоровья и предупреждения совершения ими новых деяний в будущем, которые подпадали бы под статьи Особенной части Уголовного Кодекса Российской Федерации[7].

Дата добавления: 2015-08-17