За останні 10 років наша група за допомогою місцевих експертів досліджувала п'ять великих міст країн третього світу - Каїр, Ліму, Манілу, Мехіко і Порт-о-Пренс, щоб оцінити сумарну вартість майна тих шарів суспільства, які в результаті дії дискримінаційних законів опинилися поза сектором економіки, що допускає капіталізацію. Для надійності оцінок ми зосередилися на нерухомості, яку легше фіксувати і оцінювати.
На відміну від виробництва і збуту продуктів харчування або взуття, виготовлення підробного годинника Carrier і ремонту автомобілів, тобто діяльності, об'єм якої важко виміряти і оцінити, будівництво важко заховати. Щоб оцінити вартість будівлі, досить узяти ціни на будівельні матеріали і ринкові ціни на аналогічні будинки. Ми витратили тисячі людино-дня на перерахунок будинків - квартал за кварталом. Якщо уряд країни не заперечував, ми публікували отримані дані, щоб зробити їх доступними для обговорення і критики. За допомогою місцевих експертів ми здійснювали перевірку і повторну перевірку наших методів і результатів.
Ми виявили, що в недокапитализированном секторі стільки ж форм будівництва, скільки існує законних перешкод для цієї діяльності. Найнаочніша форма - хатини і халупи, що зводяться на державній або муніципальній землі. Але наші дослідники виявили куди витонченіші методи обходу законів про нерухомість. У Перу, наприклад, люди створюють сільськогосподарські кооперативи, щоб викупити землю у колишніх власників і обернути її в зону житлового і промислового будівництва. Оскільки не можна легальним шляхом змінити статус земель сільськогосподарського призначення, фермери з тих, що належать державі кооперативів нелегально дроблять землю на невеликі ділянки і продають їх забудовникам. У результаті мало хто має законне право власності на землю. У Порт-о-Пренсі навіть досить дорогі будинки переходять з рук в руки без реєстрації в реєстрі нерухомості. У Манілі активне житлове будівництво йде в зонах, призначених виключно для промислової забудови. У Каїрі жителі старого чотириповерхового будинку незаконним чином надбудовують ще три поверхи і продають ці квартири своїм родичам і знайомим. У тому ж Каїрі, де орендна плата була заморожена на початку 1950-х рр. і тепер в старих будинках складає менш одного долара в рік, законні квартиронаймачі дроблять свої квартири на декілька невеликих і здають їх в оренду за ринковою ціною.
Деякі будинки внелегальны з найпершого дня, оскільки були побудовані з порушенням усіх і усіляких законів. Інші - в Порт-о-Пренсі, Каїрі - спочатку були абсолютно легальні, але пізніше виявилось, що залишатися у рамках закону - справа занадто складна і накладна (як у разі контролю орендної плати в Каїрі). Так або інакше, але майже кожне з обстежених нами в цих містах жител виявилося за межами вимог законів, причому тих самих законів, які і повинні допомагати власникам житла обертати його в капітал. Десь якась інформація про угоди з цією нерухомістю, можливо, і зберігається, але тільки не в офіційному регістрі нерухомості, записи в якому безнадійно застаріли.
В результаті велика частка ресурсів, що знаходяться в приватній власності, являється з фінансовою і комерційною точок зору не існуючої або недієвої. Нікому не відомий, що, де і кому належить, хто несе відповідальність за виконання зобов'язань, хто відповідає за збитки і шахрайство, яким чином можна змусити до оплати поставлених товарів і послуг. Отже, в цих країнах велика частина потенціалу активів перебуває в тіні, не використовується; об'єм доступного капіталу незначний, а господарська діяльність відрізняється млявістю.
Подібний образ недокапитализированного сектора разюче відрізняється від традиційних для вчених мудреців уявлень про країни третього світу. Але саме в такій ситуації живуть більшість населення Землі. У цьому світі важко підтвердити або спростувати наявність прав власності, оскільки законні правила відсутні або не діють; тут потенційно корисні економічні властивості активів не описані і не організовані; їх неможливо використовувати для виробництва додаткового доходу за допомогою складного ланцюга операцій, оскільки їх невизначеність і незафиксирован-ность відкривають занадто великий простір для плутанини, нечесності і визнання операцій недійсними. Іншими словами, тут велика частина активів є омертвленим капіталом.
Дата добавления: 2015-08-20; просмотров: 68 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Недокапитализированный сектор господарства | | | Яка вартість омертвленого капіталу? |