Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи

Для товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, возможно заявление таможенных процедур выпуска для внутреннего потребления, экспорта, переработки на таможенной территории (вне таможенной территории), таможенного транзита.

Электрическая энергия перемещается через таможенную границу в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления и экспорта.

К числу особенностей осуществления таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, можно отнести:

а) применение общих условий и порядка перемещения товаров через таможенную границу только в части, не урегулированной гл. 47 ТК ТС и гл.43 Закона о таможенном регулировании;

б) совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля специализированными таможенными органами[455];

в) контроль количества перемещаемых через таможенную границу товаров с помощью специальных приборов учета (ст.337 ТК ТС)[456];

г) неприменение к товарам таможенной идентификации и отсутствие у декларанта обязанности фактического представления товаров при их таможенном декларировании;

д) особый порядок таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей.

1. Перемещение товаров трубопроводным транспортом.

«Трубопроводный транспорт» используется как обобщающее понятие, которое включает магистральный нефтепровод, нефтепродуктопровод, газопровод.

Ввоз в РФ и вывоз из РФ товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускаются после принятия временной таможенной декларации и выпуска таможенным органом товаров в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры.

Во временной таможенной декларации указываются сведения об ориентировочном количестве перемещаемых товаров в течение определенного периода времени (не превышающего срока действия внешнеторгового договора) и условная таможенная стоимость товаров.

Временная таможенная декларация представляется декларантом на период времени, не превышающий одного квартала, а на природный газ - одного календарного года, не позднее 20 числа месяца, предшествующего этому периоду[457].

Вместе с временной таможенной декларацией предоставляются:

-договор международной купли-продажи товаров (иной вид внешнеторгового договора, паспорт сделки);

-договор с транспортной организацией на перевозку товара, если такой договор имеется на день подачи временной таможенной декларации, либо документ, подтверждающий право пользования трубопроводным транспортом;

-разрешения, лицензии и (или) иные документы, подтверждающие соблюдения запретов и ограничений;

-платежные и расчетные документы, если такие документы составлялись до подачи временной таможенной декларации;

-документы, подтверждающие сведения о декларанте;

-иные документы (например, документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных пошлин, налогов).

Полная таможенная декларация подается натовары, ввезенные или вывезенные за каждый календарный месяц поставки товаров (не позднее 20 числа месяца, следующего за календарным месяцем поставки товаров)[458].

При перемещении товаров трубопроводным транспортом ограничения применяются на день подачи временной таможенной декларации.

Таможенный сбор за таможенные операции уплачивается дважды (при подаче временной декларации и при подаче полной таможенной декларации) по ставкам, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.12.2004 №863 «О ставках таможенных сборов за таможенные операции»[459].

2. Перемещение товаров по линиям электропередачи.

Ввоз в РФ и вывоз из РФ товаров, перемещаемых по линиям электропередачи, допускаются без предварительного разрешения таможенного органа при условии последующего таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей.

Таможенная декларация на перемещаемую электрическую энергию подается не позднее 20 числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем фактической поставки товаров (электрической энергии).

Фактическое количество поставленной электрической энергии устанавливается на основании показаний приборов учета, фиксирующих перемещение электрической энергии в противоположных направлениях по находящимся в работе межгосударственным линиям электропередачи всех классов напряжений за каждый календарный месяц (сальдоперетток).

Таможенные пошлины, налоги уплачиваются не позднее дня подачи таможенной декларации на товары, перемещенные через таможенную границу в течение одного календарного месяца (по ставкам, действующим на день регистрации таможенной декларации).

При перемещении товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи таможенный орган вправе потребовать обеспечения уплаты пошлин, налогов, если декларант:

-осуществляет внешнеторговую деятельность менее одного года;

-имеет задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов (неисполненные требования о погашении задолженности);

-имеет неисполненные постановления по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (нарушениям таможенных правил).

66. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности [460]

Таможенный контроль товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, преследует несколько целей:

1) обеспечение поступления сумм от взимания таможенных пошлин, налогов[461];

2) защита интересов и обеспечение безопасности потребителей товаров;

3) защита интересов правообладателей.

В случаях выявления в процессе проведения таможенного контроля признаков административных правонарушений, таможенные органы вправе привлекать виновных лиц к ответственности (составлять протоколы об административных правонарушениях), например по фактам:

-недостоверного декларирования товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности (ч.2 ст.16.2 КоАП РФ);

-нарушения авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав (ч.1 ст.7.12 КоАП РФ);

-незаконного использования товарного знака (ст.14.10 КоАП РФ)

Для защиты частных интересов, т.е. интересов обладателей исключительных прав на объекты авторского права и смежных прав, на товарные знаки, знаки обслуживания, а также обладателей прав пользования наименованием места происхождения товара – таможенные органы вправе принимать меры, связанные с приостановлением выпуска товаров (ст.331 ТК ТС)[462].

Приостановление выпуска товаров таможенными органами возможно в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности[463].

а) включенные в таможенный Реестр объектов интеллектуальной собственности ФТС России (Национальный реестр)[464];

б) включенные в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств - членов Таможенного союза (Единый реестр);

в) не включенные в таможенные реестры объектов интеллектуальной собственности (Национальный реестр и Единый Реестр).

Порядок защиты таможенными органами прав интеллектуальной собственности установлен:

-гл.46 ТК ТС;

-Соглашением между Правительством РФ, Правительством РБ и Правительством РК от 21.05.2010 «О едином таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности государств – членов Таможенного союза»;

-решением КТС от 18.06.2010 №290 «О Регламенте взаимодействия таможенных органов государств - членов таможенного союза по вопросам ведения единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности»;

-гл.42 Закона о таможенном регулировании;

-приказом ФТС России от 13.08.2009 №1488 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности»;

-приказом ФТС России от 25.03.2011 №626 «Об утверждении Порядка действий таможенных органов Российской Федерации при принятии мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности».

1. Защита таможенными органами прав на объекты интеллектуальной собственности, включенные в Национальный реестр. Для целей защиты своих прав заявитель[465] или его представитель[466] подает в ФТС России заявление о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, обладающих признаками контрафактных[467].

Заявление представляется в Управление торговых ограничений, валютного и экспортного контроля (УТОВЭК) непосредственно или направляется почтой.

Заявление должно:

а) относиться к одному объекту интеллектуальной собственности:

-объектам авторского права;

-объектам снежных правил;

-товарным знакам;

-знакам обслуживания;

-наименованиям мест происхождения товаров.

б) содержать сведения:

-о заявителе (правообладателе);

-об объектах интеллектуальной собственности;

-о товарах, обладающих признаками контрафактных;

-о предполагаемом сроке[468] принятия мер по приостановлению выпуска товаров, обладающих признаками контрафактных.

К заявлению также прилагаются документы, подтверждающие заявленные сведения, и обязательство правообладателя в письменной форме о возмещении имущественного вреда, который может быть причинен декларанту, собственнику, получателю товаров или иным лицам в связи с приостановлением выпуска товаров[469].

Заявление рассматривается в срок, не превышающий месяца со дня его поступления на рассмотрение.

Принятие положительного решения о защите таможенного органа объекта интеллектуальной собственности сопровождается внесением данного объекта в Национальный реестр. Плата за включение в Реестр не взимается.

В дальнейшем в случае, если должностным лицом таможенного органа при проверке таможенной декларации, прилагаемых документов и (или) проведении таможенного досмотра выявлены товара, обладающие признаками контрафактных, выпуск таких товаров приостанавливается на 10 рабочих дней. Выпуск остальных товаров, декларируемых в одной и той же декларации (с применением добавочных листов), осуществляется в соответствии с установленным порядком, независимо от приостановления выпуска товаров, обладающих признаками контрафактных[470].

Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о приостановлении выпуска товаров, содержащих признаки контрафактных, таможенный орган уведомляет декларанта и правообладателя (лиц, представляющих их интересы) о факте приостановления выпуска товаров, причинах и сроках такого приостановления, а также сообщает указанным лицам координаты друг друга[471].

Последующие действия (решения) таможенного органа зависят от инициативы правообладателя, а также от наличия поступивших документов об изъятии (аресте) товаров (например, протокола) или их конфискации (например, постановления о назначении административного наказания).

Если до истечения срока приостановления выпуска товаров правообладатель не обратился с запросом о его продлении (не более чем еще на 10 дней) или на товары не наложено других обременений, то таможенный орган (по прошествии 10 дней) выпускает товары.

Решение о приостановлении выпуска товаров может быть отменено до истечения срока приостановления выпуска товаров, если:

-правообладатель (его представитель) обратился в таможенный орган с просьбой об отмене решения о приостановлении выпуска товаров;

-объект интеллектуальной собственности исключен из Национального реестра.

С национальным реестром объектов интеллектуальной собственности можно ознакомиться по адресу: http://ved.customs.ru/index.php?option=com_content&view= article&id=109:2010-09-09-06-26-44&catid=13:2008-10-16-13-51-15&Itemid=1814.

2. Защита таможенными органами прав на объекты интелектуальной собственности включенные в Единый реестр [472]. Правообладатель, имеющий достаточные основания полагать о фактах нарушения его прав на объекты интеллектуальной собственности в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза или при совершении иных действий с товарами, находящимися под таможенным контролем, вправе подать заявление о включении объекта интеллектуальной собственности в Единый реестр (в Единый реестр на основании заявления правообладателя включаются объекты интеллектуальной собственности, подлежащие правовой охране в каждом из государств - членов Таможенного союза).

Заявление подается в письменном виде в ФТС России[473] в количестве экземпляров, соответствующем числу государств – членов Таможенного союза. Копии заявления правообладателя и прилагаемые к заявлению документы в течение 10 рабочих дней направляются в центральные таможенные органы государств – членов Таможенного союза.

Включение объектов интеллектуальной собственности в Единый реестр и продление сроков включения осуществляется ФТС России при условии получения положительных заключений центральных таможенных органов государств – членов Таможенного союза, сформированных после проверки полноты и достоверности представленных правообладателем сведений и документов[474].

Правообладатель в течение месяца (со дня направления уведомления о принятии решения о включении объектов интеллектуальной собственности в Единый реестр) представляет договор страхования ответственности за возможное причинение имущественного вреда лицам в связи с приостановлением выпуска товаров. Договор должен иметь юридическую силу во всех государствах – членах Таможенного союза и страховую сумму не менее 10 тыс. евро.

3. Защита таможенными органами прав на объекты интеллектуальной собственности не включенные в Национальный реестр и (или) Единый реестр. Таможенные органы вправе приостановить выпуск товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не включенные в Национальный реестр и Единый реестр, без заявления правообладателя[475]. Данное право основано на принципе «ex officio» (по обязанности), т.е. инициатива приостановления выпуска товаров исходит от самого таможенного органа (при обнаружении признаков нарушения прав интеллектуальной собственности).

После приостановления выпуска товаров таможенные органы не позднее следующего дня информируют об этом правообладателя (его представителя) и декларанта.

Выпуск может быть приостановлен на семь рабочих дней, с последующим продлением, но не более чем на 10 рабочих дней, если правообладатель (его представитель) направил в таможенный орган письменной обращение о таком продлении и подал в ФТС России заявление о включении данного объекта интеллектуальной собственности в Национальный реестр.

Решение о приостановлении выпуска товаров подлежит отмене до истечения срока приостановления выпуска товаров:

-если правообладатель (его представитель) обратился в таможенный орган с просьбой об отмене такого решения;

-если декларант, с согласия правообладателя готов заявить таможенную процедуру уничтожения;

-если не принято решение об изъятии товаров, о наложении на них ареста либо об их конфискации.

---

Дата добавления: 2015-08-20