Порядок оформления и использования форм документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям технических регламентов

К формам документов, подтверждающих соответствие ввозимой в РФ из государств, не являющихся членами Таможенного союза, продукции требованиям технических регламентов, отнесены:

-сертификат соответствия и декларация о соответствии РФ;

-сертификат соответствия и декларация о соответствии Таможенного союза[405].

Порядок заполнения (оформления) сертификата соответствия определен приказом Минпромэнерго России от 22.03.2006 №53 «Об утверждении формы сертификата соответствия продукции требованиям технических регламентов».

Декларация о соответствии заполняется согласно приказу Минпромэнерго России от 22.03.2006 №54 «Об утверждении формы декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов».

Единая форма сертификата соответствия и декларации о соответствии, а также порядок их оформления установлены решением Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 №293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правилах их оформления»[406].

Органами, обладающими компетенцией по оформлению (выдаче) сертификатов соответствия и регистрации деклараций о соответствии, являются органы по сертификации[407].

Процедуры и порядок проведения сертификации определяются техническими регламентами (национальными или Таможенного союза) по каждому виду продукции[408].

Формы документов, подтверждающих соответствие продукции требованиями технических регламентов, используются для выпуска таможенными органами иностранных товаров, относящихся к продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия на таможенной территории Таможенного союза (в РФ)[409].

61. Порядок ввоза/вывоза товаров, подлежащих ветеринарному контролю

Порядок ввоза/вывоза товаров, подлежащих ветеринарному контроля, определен:

-Соглашением Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам между Правительством РФ, Правительством РБ и Правительством РК от 11.12.2009;

-Решением КТС от 18.06.2010 №317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе»;

-Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 №501 «Об утверждении Правил осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации»;

-Приказом Минсельхоза России от 06.10.2008 №453 «Об утверждении Ветеринарных правил ввоза (вывоза) на территорию Российской Федерации, переработки, хранения, перевозки, реализации продуктов промысла животных и продуктов их первичной переработки, не подвергшихся промышленной или тепловой обработке».

К товарам, подлежащим ветеринарному контролю при перемещении через таможенную границу Таможенного союза (ввозу в РФ, вывозу из РФ), относятся животные, продукция животного происхождения, живая рыба и рыбопродукты, корма и кормовые добавки для животных, молочная продукция, фармацевтическая продукция для применения в ветеринарии и ряд других товаров (далее – подконтрольные товары)[410].

1. Ввоз подконтрольных товаров.

Подконтрольные товары ввозятся в РФ через установленные Правительством РФ пункты пропуска[411].

При ввозе подконтрольных товаров перевозчик (лицо, действующее по его поручению), представляет таможенному органу одновременно с транспортными и товаросопроводительными[412] документами следующие документы:

-разрешение на ввоз[413];

-ветеринарный сертификат, выданный компетентным органом государства отправления подконтрольного товара.

Ввоз подконтрольных товаров морским транспортом сопровождается представлением компетентных органов Россельхознадзора предварительных уведомлений. Например, в отношении мяса (говядина, свинина, баранина, конина, мясо птицы) и рыбы сообщается о выдаче ветеринарного сертификата на соответствующий груз.

Территориальные управления Россельхознадзора передают предварительные уведомления в таможенные органы, в регионе деятельности которых расположены морские порты.

Ввоз лекарственных средств и кормовых добавок для применения в ветеринарии осуществляется при условии их регистрации[414].

По результатам документального контроля должностным лицом таможенного органа может быть принято одно из следующих решений:

-о пропуске подконтрольных товаров[415];

-о направлении подконтрольных товаров для проведения досмотра (осмотра) должностными лицами территориальных органов Россельхознадзора[416];

-о запрете ввоза подконтрольных товаров[417].

Ветеринарный контроль ввозимых в РФ товаров может проводиться в несколько этапов (в зависимости от места таможенного декларирования и выпуска товаров).

Например, если подконтрольные товары из места прибытия в РФ планируется перевозить в иное место для последующего декларирования (месте доставки подконтрольного груза) проводится повторный ветеринарный контроль с полным досмотром товара.

После завершения ветеринарного контроля переоформляется ветеринарный сертификат страны-экспортера на ветеринарный сертификат Таможенного союза[418] и на сопроводительных документах проставляются штампы «Выпуск разрешен»[419].

О принятом решении должностное лицо территориального органа Россельхознадзора информирует должностное лицо таможенного органа и возвращает ему документы на указанные подконтрольные товары.

Ввоз в РФ с целью транзита через таможенную территорию Таможенного союза животных и сырья животного происхождения осуществляется на основании разрешения Россельхознадзора с указанием в нем маршрута следования. Для транзита других видов подконтрольных товаров разрешения не требуется.

2. Вывоз подконтрольных товаров.

Вывоз из РФ за пределы Таможенного союза подконтрольных товаров осуществляется на основании разрешения Россельхознадзора и в сопровождении ветеринарного сертификата.

62. Порядок ввоза/вывоза товаров, подлежащих фитосанитарному контролю

Порядок ввоза/вывоза товаров, подлежащих фитосанитарному контролю, определен следующими документами:

-Соглашением Таможенного союза о карантине растений между Правительством РФ, Правительством РБ и Правительством РК от 11.12.2009;

-Решением КТС от 18.06.2010 №318 «Об обеспечении карантина растений в Таможенном союзе»;

-Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 №502 «Об утверждении Правил осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации»;

-Приказом Минсельхоза России от 29.12.2010 №456 «Об утверждении карантинных фитосанитарных требований».

В соответствии с решением КТС от 18.06.2010 №318 под ввозом/вывозом товаров, подлежащих фитосанитарному контролю, понимается ввоз подкарантинной продукции на таможенную территорию Таможенного союза и вывоз такой продукции с таможенной территории Таможенного союза.

К подкарантинной продукции отнесены растения, продукция растительного происхождения, тара, упаковка, грузы, почва, организмы или материалы, которые могут быть носителями карантинных объектов[420] и (или) способствовать их распространению и в отношении которых необходимо принятие карантинных фитосанитарных мер.

Вся подкарантинная продукция разделена на несколько видов:

-подкарантинная продукция высокого фитосанитарного риска;

-подкарантинная продукция низкого фитосанитарного риска.

Конкретные перечни товаров, отнесенных к подкарантинной продукции с соответствующим уровнем фитосанитарного риска, определены решением КТС от 18.06.2010 №318.

1. Ввоз товаров, подлежащих фитосанитарному контролю.

Подкарантинная продукция ввозится в РФ через установленные Правительством РФ пункты пропуска[421].

При ввозе на таможенную территорию Таможенного союза подкарантинной продукции перевозчик (лицо, действующее по его поручению), представляет таможенному органу одновременно с транспортными и товаросопроводительными[422] документами следующие документы:

-фитосанитарный сертификат[423] на подкарантинную продукцию высокого фитосанитарного риска[424] (продукция низкого фитосанитарного риска ввозится в РФ без сопровождения ее фитосанитарным сертификатом страны-экспортера);

-разрешение на ввоз карантинных объектов (карантинных вредных организмов) в научно-исследовательских целях.

По результатам документального контроля должностным лицом таможенного органа может быть принято одно из следующих решений:

-о ввозе подкарантинной продукции[425];

-о проведении осмотра транспортных средств;

-о направлении подкарантинной продукции на досмотр[426];

-о запрете ввоза подкарантинной продукции[427].

Контроль подкарантинной продукции, проходящей транзитом через таможенную территорию Таможенного союза в третьи страны (следуемой в герметичных, исправных и опломбированных вагонах, автофургонах, контейнерах, авторефрижераторах), проводится в месте прибытия подкарантинной продукции посредством документарной проверки и осмотра транспортных средств на наличие карантинных объектов[428].

Если подкарантинная продукция подлежит выпуску в месте доставки (после перевозки из места прибытия на таможенную территорию до места подачи декларации на товары), то фитосанитарный контроль проводится дважды:

-по месту прибытия (первичный карантинный фитосанитарный контроль – см. выше);

-в месте выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой (вторичный карантинный фитосанитарный контроль)[429].

2. Вывоз продукции, отнесенной к подкарантинной, осуществляется с сопровождением фитосанитарного сертификата только в случаях, когда законодательством страны-импортера данная продукция должна сопровождаться фитосанитарным сертификатом.

Дата добавления: 2015-08-20