Преступления, нарушающие установленный порядок обращения денег и ценных бумаг 2 страница

Таким образом, непосредственным объектом преступления можно считать кредитно-денежную систему Российской Федерации. Предметом данного преступления являются прежде всего банковские билеты Центрального Банка РФ и металлическая монета, как находящиеся в обращении, так и изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену. Этот вывод можно сделать, в частности на основании Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10 декабря 2003 г. №173-ФЗ, где (ст. 1) к валюте Российской Федерации отнесены не только денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства платежа, но и изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки. Изготовление с целью сбыта и сбыт поддельных денежных знаков и ценных бумаг, изъятых из обращения (монеты старой чеканки, советские и российские деньги, отмененные денежными реформами и т.п.), не подлежащих обмену и имеющих лишь коллекционную ценность, не образуют состава преступления, предусмотренного ст. 186 УК, и могут при наличии к тому оснований квалифицироваться как хищение чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием).

Другим возможным предметом анализируемого преступления являются государственные ценные бумаги или другие ценные бумаги в валюте РФ. По государственным ценным бумагам имущественные обязательства лежат на государстве, выпустившем эти ценные бумаги. К числу государственных ценных бумаг относятся и региональные облигации, выпускаемые органами власти субъектов РФ, поскольку в соответствии с Конституцией РФ эти органы также осуществляют государственную власть. Напротив, ценные бумаги, эмитентом которых являются органы местного самоуправления (муниципальные образования) относятся к числу не государственных, а других ценных бумаг. Кроме этого, «другими ценными бумагами в валюте Российской Федерации» являются платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы и др.), фондовые ценности (акции, облигации) и другие долговые обязательства в рублях, подпадающие под признаки ценной бумаги (ст. 142 ГК РФ), эмитентом которых является не государство а иные участники рынка ценных бумаг. Не могут квалифицироваться как изготовление или сбыт поддельных ценных бумаг подделка билета денежно-вещевой или иной лотереи или сбыт подобного лотерейного билета. Как отметил Пленум Верховного Суда РФ в упомянутом выше постановлении «О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег и ценных бумаг», билет денежно-вещевой лотереи не является ценной бумагой. Поэтому его подделка с целью сбыта или незаконного получения якобы выпавшего выигрыша квалифицируется как приготовление к мошенничеству, а в случае продажи либо получения по нему выигрыша – как оконченное мошенничество.

Наконец, предметом данного преступления могут быть иностранная валюта и ценные бумаги в иностранной валюте. Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг – это преступление международного характера. Россия как правопреемник СССР является участником Международной конвенции о борьбе с подделкой денежных знаков от 20 апреля 1929 г., ратифицированной Правительством СССР 3 мая 1931 г. В соответствии с этим Пленум Верховного Суда СССР в постановлении от 26 октября 1931 г. «О разъяснении ст.22 Положения о государственных преступлениях в связи с Международной конвенцией о борьбе с подделкой денежных знаков, подписанной представителями СССР в Женеве 20 апреля 1929 г.» отметил, что положения закона об ответственности за фальшивомонетничество касаются и случаев подделки или сбыта поддельной иностранной монеты и бумажных денег, в том числе банковских билетов.

Объективная сторона преступления может быть выражена любым из двух возможных действий: 1) изготовление в целях сбыта поддельных денег или ценных бумаг; 2) сбыт таких денег или ценных бумаг. Нередко субъект,, изготовивший поддельные денежные знаки или ценные бумаги, сам их и сбывает. Однако преступление будет уже окончено, если лицо, изготовившее фальшивки с целью сбыта, было задержано еще до того, как успело их сбыть. Соответственно, преступление имеет место и в случаях, когда сбытом поддельных денег или ценных бумаг занимается лицо, не состоявшее в сговоре на их изготовление, даже если эти подделки оказались у него на руках в силу каких-либо случайных обстоятельств.

В практике чаще встречается изготовление полностью поддельных денег и ценных бумаг (чеканка монеты, изготовление фальшивок с помощью копировальной или компьютерной техники и т.д.), однако состав преступления образует и частичная подделка денежных купюр или ценных бумаг (подделка номинала подлинного денежного знака номера, серии облигации и других реквизитов денег и ценных бумаг). Пленум Верховного Суда РФ подчеркнул, что «при решении вопроса о наличии или отсутствии в действиях лица состава преступления, предусмотренного ст.186 УК РФ, необходимо установить, являются ли денежные купюры, монеты или ценные бумаги поддельными и имеют ли они существенное сходство по форме, размеру, цвету и другим основным реквизитам с находящимися в обращении подлинными денежными знаками или ценными бумагами. В тех случаях, когда явное несоответствие фальшивой купюры подлинной, исключающее ее участие в денежном обращении, а также иные обстоятельства дела свидетельствуют о направленности умысла виновного на грубый обман ограниченного числа лиц, такие действия могут быть квалифицированы как мошенничество» (п. 3 постановления «О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег и ценных бумаг»). Характерным примером является дело О., который приобрел у неустановленного лица 50 тыс. поддельных денежных знаков достоинством по 1000 руб., изготовленных на черно-белом ксероксе. С целью сбыта поддельных денег и завладения личным имуществом граждан он заплатил за приобретенные товары 8 поддельных купюр. Судебная коллегия Верховного Суда РФ отметила, что объектом фальшивомонетничества является государственная денежная система. Это предполагает наличие умысла у виновного на изготовление и сбыт фальшивых денежных знаков и ценных бумаг, имеющих близкое сходство с действительными, что делает возможным пустить поддельный знак в денежное обращение. Поэтому для обвинения лица в фальшивомонетничестве необходимо установить, что им были изготовлены или сбывались такие фальшивые денежные знаки, обнаружение подделки которых в обычных условиях реализации денег по замыслу виновного было бы затруднительным или вообще исключалось. В данном случае поддельные деньги были изготовлены с помощью копировально-множительной техники с электрографическим принципом действия. Они соответствовали подлинным образцам лишь по размеру формата, изображению, относительному размещению деталей, однако были исполнены в одну краску черного цвета, фон белого поля в мелких деталях изображения был забит полностью или частично черным красителем и т.д. Поэтому Судебная коллегия, признав, что эти знаки существенно отличались по внешнему виду от настоящих денег, не могли поступить в обращение, а следовательно, причинить ущерб государственной денежной системе, расценила действия О. как мошенничество. (52)

Под сбытом поддельных денег и ценных бумаг понимается их использование в качестве средства платежа при оплате товаров и услуг, размен, дарение, дача взаймы, продажа и иные возможные действия, связанные с пуском в обращение этих подделок.

Для наличия состава преступления достаточно установления хотя бы одного факта изготовления с целью сбыта поддельного денежного знака или ценной бумаги и, соответственно, одного факта их сбыта. Не доведенная до конца по не зависящим от лица причинам работа по изготовлению фальшивых денежных знаков или ценных бумаг, неудавшееся по техническим причинам изготовление качественных фальшивок, а также неудавшийся сбыт (например, неудавшаяся попытка сбыта путем размена денег, разоблачение обмана при попытке сбыта фальшивок) квалифицируются как покушение на данное преступление, если, конечно, в последних случаях лицо само не изготовляло эти знаки и бумаги с целью их сбыта.

Приобретение заведомо подложных денег или ценных бумаг в целях их последующего сбыта образует для приобретающей стороны приготовление к сбыту поддельных денег или ценных бумаг. Уголовной ответственности за сбыт поддельных денег, ценных бумаг и иностранной валюты подлежат и лица, ставшие обладателями фальшивок при случайных обстоятельствах, сознающие это и тем не менее использующие их как подлинные (п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г.).

Изготовление с целью сбыта, а равно сбыт поддельных денег или ценных бумаг совершаются с прямым умыслом; отсутствие при изготовлении цели сбыта исключает уголовную ответственность. Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста, совершившее преступление как на территории России, так и за ее пределами, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 12 УК.

Дискуссионным остается вопрос о квалификации случаев незаконного приобретения чужого имущества лицом в результате проделанных им операций с фальшивыми деньгами или ценными бумагами. Позиция Пленума Верховного Суда РФ, согласно которой завладение чужим имуществом в таких случаях охватывается составом фальшивомонетничества и дополнительной квалификации по статьям, предусматривающим ответственность за хищение, не требует (п. 7 постановления от 28 апреля 1994 г.), поддерживается рядом специалистов. (53) Однако следует отметить, что составом преступления по ст. 186 УК не предусматривается причинение вреда отношениям собственности. Сбыт фальшивых денег и ценных бумаг совсем не обязательно связан с противоправным и безвозмездным завладением чужим имуществом (например, дарение, оплата различных услуг, в том числе и криминальных, «продажа» фальшивок ниже номинала лицам, знающим о подделке, и др.). Это обстоятельство заставляет взять под сомнение приведенное разъяснение Пленума Верховного Суда РФ.

Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 186 УК, - тяжкое преступление, а при наличии квалифицирующего и особо квалифицирующего признаков – особо тяжкое преступление. Отягчает ответственность (ч. 2) совершение деяния в крупном размере, который в соответствии с примечанием к ст. 169 УК исчисляется суммой, превышающей двести пятьдесят тысяч рублей. Этот размер следует определять исходя из номиналов, обозначенных на фальшивых денежных знаках и ценных бумагах.

Особо отягчает ответственность совершение деяния организованной группой (ч. 3), что достаточно характерно при фальшивомонетничестве. Здесь может происходить распределение ролей не только между изготовителями фальшивок и теми, кто их сбывает. В составе такой группы могут находиться лица, хранящие поддельную валюту, выполняющие функции перевозчиков и т.д. При организованной преступной деятельности все ее участники привлекаются к ответственности как исполнители преступления.

Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов (ст. 187 УК). Уголовная статистика свидетельствует о постоянно растущем числе преступлений с использованием пластиковых карт, при этом нередко при совершении преступлений, в частности хищений чужого имущества путем мошенничества, используются поддельные кредитные и расчетные карты.

В Положении Центрального банка РФ от 24 декабря 2004 г №266-П «Об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт» определено, что кредитная организация вправе осуществлять выдачу (эмиссию) банковских карт следующих видов: расчетных карт, кредитных карт и предоплаченных карт. При этом указывается, что расчетная карта предназначена для совершения операций ее держателем в пределах установленной кредитной организацией-эмитентом суммы денежных средств (расходного лимита), расчеты по которым осуществляются за счет денежных средств клиента, находящихся на его банковском счете или кредита, предоставляемого кредитной организацией-эмитентом клиенту в соответствии с договором банковского счета при недостаточности или отсутствии на банковском счете денежных средств (овердрафт). Кредитная карта предназначена для совершения ее держателем операций, расчеты по которым осуществляются за счет денежных средств, предоставленных кредитной организацией-эмитентом клиенту в пределах установленного лимита в соответствии с условиями кредитного договора. Наконец, предоплаченная карта предназначена для совершения ее держателем операций, расчеты по которым осуществляются кредитной организацией-эмитентом от своего имени и удостоверяют право требования держателя предоплаченной карты к кредитной организации-эмитенту по оплате товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) или выдаче наличных денежных средств (п.1.5).

В названном Положении определены операции, которые вправе осуществлять лицо с использованием банковской карты. В частности, клиент - физическое лицо может осуществлять следующие операции: получение наличных средств в валюте РФ и в иностранной валюте на территории РФ; получение наличных средств в иностранной валюте за пределами РФ; оплату товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности); иные операции в валюте РФ, в отношении которых не установлен запрет (ограничение) на их совершение; иные операции в иностранной валюте с соблюдением требований валютного законодательства РФ (п.2.3).

Существуют и другие виды расчетных карт: дисконтная карта, позволяющая владельцу право на дисконтную льготу или скидку при покупке товаров или пользовании услугами определенной фирмы; электронная телефонная карта, с помощью которой оплачиваются телефонные переговоры в пределах ранее внесенной суммы; электронная проездная карта для расчета за проезд в пределах ранее оплаченного лимита и др.

«Иные платежные документы, не являющиеся ценными бумагами» - это, по всей видимости, различные документы, обеспечивающие безналичную форму расчета. К ним, в частности, можно отнести платежное поручение, представляющее собой поручение клиента, обслуживающему его банку о перечислении определенной суммы со своего счета. Банк, принявший платежное поручение плательщика, обязан перечислить соответствующую денежную сумму банку получателя средств для ее зачисления на счет лица, указанного в поручении (п. 1 ст. 865 ГК). Помимо платежного поручения, Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации от 3 октября 2002 г. №2-П, разработанное Центральным банком РФ, допускает использование для безналичных расчетов следующие расчетные документы: чеки, аккредитивы, платежные требования и инкассовые поручения. Однако чек является ценной бумагой и поэтому предметом рассматриваемого преступления признан быть не может.

В ст. 187 УК предусмотрена ответственность за изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных

кредитных либо расчетных карт, а также иных платежных документов, не являющихся ценными бумагами. Деяние считается тяжким преступлением. Понятия изготовления и сбыта понимаются также как в составе изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг.

Использование поддельных пластиковых карт для оплаты товаров и услуг, а также получение по ним денег в банкоматах не могут рассматриваться как их сбыт. В отличие от случаев мошенничества, когда поддельные деньги, использованные при оплате товаров или услуг, запускаются в оборот и могут, при условии высокого качества подделки, находиться там неопределенное время, что и позволяет признавать в этих случаях их сбыт, поддельные пластиковые карты, использованные при расчетах или в банкоматах, остаются у преступника, а поддельные иные платежные документы, не являющиеся ценными бумагами, - в организации, осуществившей по ним платежи. Поэтому, использование поддельных пластиковых карт для расчета за товар или получения наличных денег, так же как использование поддельных иных платежных документов для завладения денежными средствами, является покушением на хищение чужого имущества путем мошенничества или оконченным мошенничеством, если завладение фактически состоялось. При использовании поддельных карт для оплаты оказанной услуги возможно привлечение к ответственности по ст. 165 УК за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения.

Преступление совершается с прямым умыслом. Для привлечения к ответственности за изготовление поддельных кредитных или расчетных карт или иных платежных документов необходимо установление цели сбыта, которая должна иметься у виновного лица уже в момент изготовления подделки. Уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 16 – летнего возраста.

Квалифицирует деяние его совершение организованной группой (ч. 2 ст. 187 УК).

§ 8. Преступления, нарушающие установленный порядок внешнеэкономической деятельности (таможенные преступления)

Общая характеристика. Государственное регулирование экономики распространяется и на внешнеэкономическую деятельность, где также устанавливается определенный порядок (правила) ее осуществления. Как заявлено в Федеральном законе «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ, целями такого регулирования является обеспечение благоприятных условий для внешнеторговой деятельности и защита экономических и политических интересов Российской Федерации. К числу основных принципов государственного регулирования внешнеторговой деятельности названный закон относит:

1. защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг;

2. равенство и недискриминация участников внешнеторговой деятельности, если иное не предусмотрено федеральными законами;

3. единство таможенной территории РФ;

4. выбор мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными для ее участников, чем необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, для осуществления которых предполагается применить механизм государственного регулирования;

5. исключение неоправданного вмешательства государства или его органов во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам внешнеторговой деятельности и экономике России;

6. обеспечение обороны страны и безопасности государства и др. (ст. 4).

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется различными методами. В целях регулирования внешней торговли товарами, в том числе для защиты внутреннего рынка РФ и стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике устанавливаются ввозные и вывозные таможенные пошлины (таможенно-тарифное регулирование). Импорт и экспорт товаров осуществляются в принципе без ограничений, однако Правительство РФ вправе в исключительных случаях временно ограничивать или запрещать экспорт товаров для предотвращения критического недостатка на внутреннем рынке РФ продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка РФ, а также ограничить импорт сельскохозяйственных товаров или водных биологических ресурсов. Федеральным законом «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» установлены случаи, когда для осуществления экспортно-импортных операций необходимо получение лицензии:

1. введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных видов товаров;

2. реализация разрешительного порядка экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений;

3. предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров;

4. выполнение Российской Федерацией международных обязательств.

Перечни товаров, на экспорт и (или) импорт которых предоставляется исключительное право, а также организации, которым предоставляется такое право, определяются федеральными законами.

Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» в целях защиты национальных интересов и выполнения международных обязательств РФ предусматривает возможность установления запретов и ограничений внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, а также систему экспортного контроля при осуществлении такой деятельности. Другими важными нормативными актами, регулирующими внешнеэкономическую деятельность в отношении продукции военного назначения, а также двойного назначения, являются Федеральный закон от 19 июля 1998 г. №114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами», Положение об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования и материалов двойного назначения, а также соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, утвержденное постановлением Правительства РФ от 14 июня 2001 г. №462, Список оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых установлен экспортный контроль, утвержденный Указом Президента РФ от 14 января 2003 г. №36 и др. Целям защиты культурного, исторического и археологического достояния народов РФ служит Закон РФ от 15 апреля 1993 г. №4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Чрезвычайно важным нормативным документом, регламентирующим порядок осуществления внешнеэкономической деятельности, является Таможенный кодекс РФ.

Лица, виновные в нарушении законодательства о внешнеэкономической деятельности, несут гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность. В действующем УК к числу преступлений, нарушающих установленный порядок осуществления внешнеэкономической деятельности, относятся: контрабанда (ст. 188), незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189), невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (ст. 190), уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (ст. 194).

Статистика осужденных за таможенные преступления характеризуется следующими показателями:

Год
Ст.188
Ст.189
Ст.190
Ст.194

Контрабанда (ст. 188 УК). Суть контрабанды заключается в незаконном перемещении через таможенную границу товаров и иных предметов. В настоящее время УК определяет контрабанду как перемещение в крупном размере через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием. Как видно, в описании признаков преступления использовано множество бланкетных признаков (таможенная граница, таможенный контроль, декларирование и т.д.), уяснение содержания которых требует обращения к таможенному законодательству). В части 2 этой же статьи предусмотрена ответственность за перемещение теми же способами через таможенную границу РФ наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании военной техники, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу РФ, стратегически важных сырьевых товаров или культурных ценностей, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу РФ. В ч. 3 и 4 ст. 188 УК предусмотрены квалифицированные виды этих преступлений.

Таким образом, законодатель в настоящее время относит контрабанду к числу преступлений в сфере экономической деятельности, признавая основным объектом посягательства установленный порядок осуществления внешнеэкономической деятельности и, в частности, порядок перемещения товаров и иных предметов через таможенную границу РФ.(54) Однако объект контрабанды значительно сложнее. Устанавливая определенный порядок перемещения (ввоза и вывоза) товаров и иных предметов через таможенную границу, государство стремится защитить не только свои экономические интересы и интересы законопослушных хозяйствующих субъектов, но и интересы, связанные с обеспечением общественной и экологической безопасности, здоровья и нравственности населения, сохранения культурного наследия и др., которые могут пострадать при нарушении этого порядка. Особенно это очевидно при совершении контрабанды, предусмотренной ч. 2 ст. 188 УК. По существу деяния, признаки которых изложены в ч. 2 этой статьи, являются не квалифицированным видом основного состава контрабанды, а другим преступлением, отличающимся характеристиками объекта и предметов посягательства. Поэтому, если субъект одновременно незаконно перемещает через таможенную границу РФ «обычные» товары и товары (предметы), указанные в ч. 2 ст. 188 УК (например, наркотические средства), то он совершает два преступления и его действия следует квалифицировать по совокупности ч. 1 ст. 188 и ч. 2 ст. 188 УК.(55)

Предметы контрабанды по ч. 1 ст. 188 УК определены как «товары и иные предметы». Незаконное перемещение их через таможенную границу РФ преследуется в уголовном порядке при стоимости таких товаров и предметов, превышающей двести пятьдесят тысяч рублей. Товары как предметы контрабанды понимаются достаточно широко. Таможенный кодекс РФ определяет их как «любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства» за исключением транспортных средств, используемых в международных перевозках (п. 1 ст. 11 ТК РФ). Понятие «иных предметов» контрабанды толкуется в юридической литературе неоднозначно. Представляется, что вообще нет необходимости выделения помимо товаров какой-то иной группы предметов; этого не делает ни Таможенный кодекс РФ, ни КоАП РФ, где предусмотрена ответственность за административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), в частности: незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу РФ (ст. 16.1), недекларирование или недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств (ст. 16.2), недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами иностранной валюты или валюты Российской Федерации (ст. 16.4), которые отличаются от аналогичных случаев уголовно-наказуемой контрабанды только размером.

Для возникновения уголовной ответственности по ч. 2 ст. 188 УК стоимость незаконно перемещаемых предметов, с учетом особого их характера (свойств), не имеет значения. Само же содержание использованных здесь понятий (наркотические средства и психотропные вещества, огнестрельное оружие, вооружение и военная техника, оружие массового поражения и средства его доставки, культурные ценности и др.) раскрывается в таких федеральных законах, как «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г., «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 г., «Об оружии» от 13 декабря 1996 г., «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» от 19 июля 1998 г., «Об экспортном контроле» от 18 июля 1999 г., «О вывозе и ввозе культурных ценностей» от 15 апреля 1993 г. и других нормативных актах. Понятие «стратегически важных сырьевых товаров, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу» в настоящее время не имеет нормативного разъяснения.

Объективная сторона контрабанды включает в себя действие, определяемое в ст. 188 УК термином «перемещение через таможенную границу Российской Федерации товаров и иных предметов» и совершаемое одним из указанных в статье способов: помимо таможенного контроля; с сокрытием от таможенного контроля; с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации; сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием. Именно использование любого из названных способов делает перемещение через таможенную границу незаконным.

Таможенной границей являются пределы таможенной территории Российской Федерации (территории РФ), а также пределы (периметры) особых экономических зон, находящихся на территории РФ и создаваемых в соответствии с федеральными законами, и пределы (периметры) находящихся в исключительной экономической зоне РФ (т.е. за пределами Государственной границы) и на континентальном шельфе РФ искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию (ст. 2 Таможенного кодекса РФ). Таким образом, таможенная граница РФ в основном совпадает с Государственной границей РФ за указанными исключениями (особые экономические зоны, искусственные острова, установки, сооружения), в силу которых перемещение товаров через таможенную границу РФ возможно и в пределах таможенной территории РФ (например, ввоз (вывоз) товаров в пределы (из пределов) особой экономической зоны с остальной части территории РФ).

Дата добавления: 2015-08-20