Мирное время

Конец войне! Возвращается из армии демобилизованный М.П. Мастюков, но дома его ждет неприятный сюрприз: его место в Ряжской нотариальной конторе занято, а чиновники из Управления ведут себя по отношению к нему довольно беспардонно. Мастюков вынужден 10 октября 1945 г. обратиться с письмом к Председателю Президиума Верховного Совета СССР М.И. Калинину:

«...До мобилизации меня в Красную Армию в 1943 году я работал в качестве нотариуса в Государственной нотариальной конторе г. Ряжска Рязанской области. После ухода меня в Армию на должность нотариуса нотариальной конторы согласно приказа по Управлению НКЮ по Рязанской области от 9.10.43 г. № 111 была временно назначена старший секретарь суда I участка г. Ряжска Иванова Варвара Ивановна, которая работает и до настоящего времени, хотя и не имеет никакого юридического образования. По возвращении из Армии я направился в г. Рязань в Управление НКЮ по Рязанской области с целью поступить на старую должность по прежнему месту работы. Но в Управлении НКЮ мне со стороны начальника отдела кадров УНКЮ тов. Кваскова и начальника Управления НКЮ по Рязанской области тов. Спиридонова было отказано в моей законной просьбе. Одновременно ими же было предложено мне выехать на работу в другой район данной области, но последнее меня нисколько не устраивает, так как я имею семью из 4 человек – жена, мать и ребенок 4-х лет, последний мной был взят и усыновлен в феврале месяце 1942 г. из числа сирот Отечественной войны, жена работает, плюс к этому я имею в Ряжске свой домик, и что же, я должен вместо того, чтобы по возвращении из Армии приступить к работе, должен сломать всю жизнь, а именно лишиться угла, снять жену с работы и выехать. Но ведь это не очень-то легко сделать.

Сообщаю данные о себе:

Рождения 1904 года, по соцпроисхождению рабочий, по соцположению – служащий. Общий рабочий стаж с 1919 г. беспрерывно. Нотариусом работал с 1 сентября 1937 г. по 24 сентября 1943 г., то есть дня призыва. За время службы в Красной Армии имею две правительственные награды – медали «За Отвагу»; медали «За освобождение Варшавы», «За взятие Берлина» и «Отечественная Война». В боях за Родину был ранен, и вообще здоровье имею слабое по возвращении из Армии. Образование общее – 4 курса института. Специальное – 6-тимесячные юридические курсы в 1939 г. и 2-хгодичная заочная юридическая школа. За участие в боях на территории Германии и в самом Берлине – принят в члены ВКП(б).

В заключение, уважаемый тов. Калинин, прошу Вас помочь мне в деле поступления меня на работу по старому месту службы. Прошу не отказать в моей просьбе. Возвратился из Армии 29.8.45 г. Надеюсь, что моя честная служба в Красной Армии дает мне обратиться к Вам и ждать положительного результата» ¹.

Обращение к Калинину сыграло свою роль и уже через два месяца Управление НКЮ по Рязанской области вынуждено отдать приказ об освобождении В.И. Ивановой от должности ряжского нотариуса «в связи с возвращением по демобилизации из рядов РККА ранее работавшего нотариусом тов. Мастюкова»². Иванова отправится в Лебедянь, где открывается новая контора, а Михаил Петрович Мастюков проработает на своей прежней должности до 13 сентября 1949 г.³

Во втором полугодии 1945 г. нотариальными конторами области было совершено 12126 нотариальных действий. Суммы госпошлин составили 203130 руб.⁴

9 января 1946 г. Управление НКЮ по Рязанской области просило ускорить разрешение открытия дополнительно трех нотариальных контор в гг. Пронске, Сапожке и Лебедяни⁵.

Как уже говорилось выше, судьба Спасской нотариальной конторы была отмечена печатью невезения еще с неудачного опыта ее работы в 1923 г. Ее закрывали, закрывали, снова открывали и снова закрывали. Подававшая большие надежды нотариус Никитина не смогла в 1943 г. работать по болезни. А теперь, 14 мая 1946 г. Исполком Спасского райсовета извещает Управление, что «на протяжении ряда лет нотариус по Спасскому району тов. Есин М.Е., который своими незаконными действиями грубо нарушает законные права материальной конторы [sic! – A.H.] по Спасскому району [...] Нотариус Есин систематически пьянствует, чем самым дескридитирует Советский аппарат. Прошу дать указания областной нот. конторе снять нотариуса Есина с работы и выслать работника взамен Есина»⁶. Ф.Г. Моисеев, отправляется в Спасск для обследования конторы, после чего докладывает: все правильно, нотариус пьянствует, в пьяном виде является на работу, неподобающе ведет себя с клиентурой, незаконно взимает с населения суммы под видом оплаты за оказываемые услуги⁷. 21 июня Есина отстраняют от работы в связи с начавшимся следствием⁸.

Во первом полугодии 1946 г. нотариальными конторами области было совершено 15553 нотариальных действия – на 28 % больше чем в предыдущем полугодии. Суммы госпошлины составили 263470 руб. – на 29 % больше, чем во 2-м полугодии 1945 г. «Особенно увеличился объем работы по нотариальным конторам в следующих городах и районах:

1) гор. Рязань (нотариус т. Моисеев) – 5825 нотариальных действий и поступлений единой госпошлины 107743 руб.

2) Сасовская нотариальная контора (нотариус т. Симанкина) – 1320 нот/действ. и пост. госпошлины 35113 руб.

3) Нотариальная контора Касимовского р-на (нотариус т. Киршина) – 1896 нот/действ. и пост. госпошлины 29030 руб.

4) Ряжская нотариальная контора (нотариус т. Мастюков) – 1058 нот/действ. и пост. госпошлины 24490 руб.

[...] Все это сделало существующие нотариальные конторы, во-первых, рентабельными; во-вторых показывает о том, что обслуживание предприятий, организаций и населения несравненно улучшилось, и, в-третьих, это дает нам основание сделать вывод о том, что нотариальные конторы области в основном с возложенными задачами справлялись и справляются»⁹.

В докладе о деятельности нотариальной конторы г. Рязани за 1-е полугодие 1946 г. о помещении конторы говорится: «Условия нетерпимы. Для ожидания клиентуре служит полуоткрытый корридор, не могущий служить даже укрытием от ненастной погоды и, кроме того, небольшая площадь двора, примыкающая к зданию.

Предупреждение об освобождении площади со стороны руководства Комитетом профсоюза работников мукомольной промышленности участились в связи с предполагаемым в ближайшее время ремонтом помещения его арендатором (этим Комитетом профсоюза). Таким образом, вопрос о прекращении деятельности нотариальной конторы будет «реальностью», хотя и вынужденной.

Естественно, что такие условия работы вызывают большое недовольство и возмущение клиентуры и приводят к недоразумениям в отношении обслуживания и дискредитирует важный государственный орган – нотариат в глазах населения»¹⁰.

10 июня начальник Управления в докладе заместителю министра юстиции РСФСР С.С. Дукельскому сообщает о неутешительном положении дел с помещением Рязанской городской нотконторы, все еще пребывающей по адресу ул. Щедрина, 22:

«Нот. контора в этом помещении занимает проходную комнату размером 3-4 м2. Помещение холодное, кругом щели, неуютное, тесное [...] По условиям работы нотариальная контора должна иметь минимум 3 комнаты: одну для приема нотариусом посетителей, вторую – для производства нотариальных действий и третью – для ожидания. Скопление посетителей в маленькой проходной комнате и отсутствие помещения для ожидания – отвлекают нотариуса от основной работы и мешают ему производительно и эффективно выполнять работу.

По данному вопросу Управление МЮ неоднократно обращалось в Рязанский Облисполком и Горисполком... однако Облисполком и Горисполком упорно продолжают молчать. Эти обстоятельства ставят в необходимость вопрос о закрытии нотариальной конторы гор. Рязани из-за отсутствие помещения»¹¹.

А вот как обстоят дела с размещением остальных нотконтор:

«Городские и районные нот. конторы в количестве семи – имеют отдельные комнаты, а именно:

1) Клепиковская, 2) Касимовская, 3) Рязанская, 4) Спасская, 5) Шацкая, 6) Шиловская и 7) Лебедянская. Остальные пять нот. контор: 1) Данковская, 2) Кадомская, 3) Ряжская, 4) Раненбургская и 5) Сараевская – расположены в общих канцеляриях или совместно с адвокатом, или судебным исполнителем в здании нар/суда.

Все нот. конторы имеют по одному несгораемому ящику (кроме Спасской), по одному письменному столу, по 3-6 стульев и по одному шкафу. Весь инвентарь принадлежит нар. Судьям и нот. конторы своим инвентарем не располагают»¹².

С открывшимися во 2-й половине 1946 г. нотариальных контор в области становится 14, о чем свидетельствует сохранившийся список нотариусов (недатированный):

«1. Рязанская Моисеев

2. Ряжская Мастюков

3. Раненбургская Бацина

4. Клепиковская Малышев

5. Кадомская Романова

6. Шиловская Спирина

7. Шацкая Федорова

8. Данковская Зайцевская

9. Сараевская Колотвина

10. Сасовская Симанькина

11. Спасская Лазарев

12. Лебедянская Иванова

13. Касимовская Киршина

14. Сапожковская Ананов Влад. Ник. прошел произв.

практику у т. Моисеева 10 дней»¹³.

Заместитель Министра Юстиции РСФСР И. Рыхлов сурово выговаривает в письме от 26 августа 1946 г. Начальнику Управления по Рязанской области Ф.М. Спиридонову:

«При наличии 10 нотариусов, не имеющих совершенно юридического образования, а остальные 5 прошли кратковременные курсы, на производственную практику не был вызван ни один нотариус. Даже вновь назначенные два нотариуса производственной практики не проходили.

Никто из нотариусов не вовлечен в заочную учебу, чем грубо нарушены приказы НКЮ СССР от 22/VI-42 г. № АД-11 и от 4/IV-44 г. № 9.

Из 14 нотариальных контор было обревизовано лишь 5, и то одну из них проводил старший нотариус. Чем же был занят ревизор нотариата Управления Министерства?

Согласно приказу НКЮ СССР от 4/XI-43 г. № 148 ревизии нотариальных контор надо проводить с таким расчетом, чтобы к концу отчетного года не оставалось бы ни одной обревизованной нотариальной конторы.

Не было проведено ни одного областного совещания для заслушивания итогов ревизий, обмена опытом работы нотариальных контор и инструктирования нотариусов.

Не выслано копий ваших приказов и инструктивных писем, касающихся улучшения работы нотариусов.

Недостаточно проводилась массово-разъяснительная работа нотариусов среди населения о функциях, выполняемых нотариальными конторами.

Не было проведено обобщения нотариальной практики. Обращаю ваше внимание на плохое руководство нотариальными конторами, вновь предлагаю усилить руководство нотариальными органами и обеспечить выполнение приказов НКЮ СССР от 4/XI-40 г. № 158 и НКЮ РСФСР от 21/XI-44 г. № 78»¹⁴.

Реакция Управления на такой нагоняй не заставляет себя ждать:

«Проведено областное совещание нотариусов по Рязанской области 22 декабря 1946 г. и семинар с нотариусами на тему «Оформление договоров, засвидетельствование подписей, верности копий и о праве наследства применительно Указа от 14 марта 1945 г. старшим нотариусом Моисеевым»¹⁵.

По другим данным, областное совещание работников нотариальных контор прошло 21 декабря. С докладом об итогах работы за 2-е полугодие 1945 г. и 1-е полугодие 1946 г. выступил Ф.Г.Моисеев¹⁶. В выступлении начальника Управления Спиридонова прозвучало: «Все нотариальные работники должны иметь среднее юридическое образование. Этого требует обстановка в данный период времени [...] В настоящий момент закреплен ревизор к нотариату, раньше этого не было и все производимые ревизии оказывались поверхностными, отсутствовала консультация, что имеется сейчас. [...] Установить отчетность для нотариата ежемесячную о проделанной работе с приложением специального доклада»¹⁷.

Конец 1940-х гг. – время обновления нотариальных кадров. Наконец-то появляется возможность укомплектовать штаты лицами, имеющими, как минимум, среднее юридическое образование¹⁸. Старые работники, даже имеющие большие заслуги, как Ф.Г. Моисеев вынуждены уступить место молодым выпускникам юридических вузов. Так в Рязанской гос. нот. конторе появляется новый старший нотариус – Р.И. Соколова. В 1949 г. на работу в Рязанскую контору поступает и Э. Н. Новикова, которой спустя несколько лет предстоит эту контору возглавить¹⁹.

В Ряжской нотариальной конторе М.П. Мастюков 12 сентября 1949 г. сдает дела прибывшей после окончания юридического института по направлению Министерства юстиции РСФСР Нине Егоровне Воробьевой ²⁰.

В 1-м полугодии 1949 г. действовало 20 нот. контор, из которых Добровская и Данковская не предоставили отчетности. По 18 нот. конторам количество нот. действий составило 27312. Сумма взысканной единой госпошлины за совершение нот. действий – 230378 руб.; за оказание услуг при выполнении нот. действий получено 17766 руб.²¹

Во 2-м полугодии по 19 нот. конторам (не предоставила отчета Пронская нотконтора) количество нот. действий возросло до 39221. Единой госпошлины взыскано 268961 руб., за тех. услуги получено 25754 руб.²²

За 1-е полугодие 1950 г. по 19 нот. конторам (опять подводит с предоставлением отчетности Добровская нот. контора) нотариальных действий совершено 40075. Единой госпошлины взыскано 248678 руб., за технические услуги – 22216 руб.²³

Во 2-м полугодии отчетность была представлена уже по всем 20 конторам. Нотариальных действий оказалось, тем не менее, выполнено меньше – 31600. Сборы единой госпошлины составили 256317 руб., за технические услуги – 19711 руб.²⁴

За 1-е полугодие 1952 г. 20 нотариальных контор Рязанской области осуществили 33831 нот. действие, собрали 289393 руб. единой госпошлины и 22970 руб. за технические услуги при выполнении нот. действий²⁵.

Отчетность за 2-е полугодие не включает в себя Шиловскую нот. контору, так как ее нотариус С.Н. Курбатов 18 ноября был отправлен учиться на 9-месячные курсы, а обслуживание региона этой конторы временно перешло к Сасовской²⁶. Количество нот. действий составило 33845, сумма взысканной госпошлины – 295583 руб., а сбора за технические услуги – 23311 руб.²⁷

За 1-е полугодие 1953 г. было проведено 7 ревизий нотконтор. В работе ряда из них были вскрыты нарушения. «Так, нотариус Ряжской гос. нот. конторы т. Елистратова принимала отказ от принятия наследства присутствующими наследниками по истечении трехмесячного срока. Опыт положительной работы нотариуса Скопинской гос. нот. конторы дважды был распространен по всем нот. конторам области». Нотариус этой конторы А.И. Швецова получила денежную премию в размере месячного оклада и благодарность Министра Юстиции СССР тов. Горшенина²⁸.

Нотариальных действий конторами области за 1-е полугодие 1953 г. было совершено 34876. Единой госпошлины взыскано 286525 руб., за технические услуги – 20469 руб.²⁹ Показатели Рязанской гос. нот. конторы были таковы: 14691 нот. действие; 104544 руб. полученной госпошлины и 5924 руб. сборов за технические услуги³⁰.

Был распространен положительный опыт работы нотариуса Пронской нотариальной конторы по всем нот. конторам области. Приказом Управления тов. Деевой С.М. объявлена благодарность³¹.

Во 2-м полугодии 18 контор (нотариусы Михайловской нот. конторы О.В. Комарова и Спасской П.В. Шабанов находились на Московских курсах переподготовки юристов) совершили 37689 нот. действий. Единой госпошлины взыскано 303070 руб., сборов за тех/услуги – 21080 руб.³² Рязанская гос. нот. контора во 2-м полугодии 1953 г. выполнила 17379 нот. действий, собрала 107560 руб. единой госпошлины и 5303 руб. сборов за услуги при выполнении нот. действий³³.

В документах этого периода преобладает чистая статотчетность. Очень редки документы, содержащие комплексную характеристику нотариальной конторы и биографические данные нотариуса. Но они-то и вызывают наибольший интерес:

«Нотариальная контора Сасовского района помещается в канцелярии Нарсуда 1-го участка Сасовского района. Обслуживает население Сасовского, Чучковского и Пителинского районов и временно Шацкий, Каверинский и Конобеевский, на основании приказа УМЮ по Рязанской области от 234/II-1953 г. За период с 1 января 1953 г. по 1 июля 1953 г. произведено 1903 нотариальных действия на сумму госпошлины 17726 руб. Освобождено от госпошлины [...] 243 нотариальных действия на сумму госпошлины 1046 рублей. Нотариальные действия выполняю своевременно. Отношение взысканных сумм госпошлины к расходам на содержание нотариальной конторы 17726:5000. Помещение нотариальной конторы и условия работы нормальные. Провел инструктаж нот. работы, выполняемой с/советами и помогал практически выполнять нотариальные действия в Фроловском, Воскресенском, П-Майданском, Ключевском, Темгеневском, Алешинском, Берестянском, Б-Таировском, Пителинском с/советах. Провел лекции-доклады на тему: «Нотариальные действия, выполняемые сельсоветами»; «Договоры и право наследования» в Сасовском и Пителинском районах на семинарах с секретарями и председателями с/советов.

Нотариус Симагин Петр Александрович, 1918 г. р., б/п, имею среднее юридическое образование, учусь заочно на 5-м курсе Воронежского филиала ВЮЗИ. Нотариусом работаю с 1947 г. Обобщил нотариальную практику по удостоверению доверенностей за 1953 г.» ³⁴.

В этом же году в Касимовскую гос. нот. контору поступает нотариусом Зинаида Михайловна Привалова, 1928 г. р., имеющая высшее юридическое образование. Ее стаж работы в органах юстиции – с 1947 г.³⁵ В Касимовской конторе она проработает много лет.

В первой половине 1954 г. нотариальных контор в Рязанской области стало меньше – потому что стала меньше сама область. К вновь образованной Липецкой области отходит 10 районов Рязанской – территории дореволюционных Данковского и Раненбургского уездов, исконная рязанская земля. А с ними и четыре нотариальных конторы: Чаплыгинская (бывшая Раненбургская), Данковская, Добровская и Лебедянская. Оставшиеся 16 контор за 1-е полугодие 1954 г. выполняют 32586 нотариальных действий, взыскивают 273465 рублей госпошлины и 17048 рублей за технические услуги³⁶.

Из других событий: «Нотариус Шиловской нот. конторы, допускавший ошибки в работе, с 8 по 18 марта 1954 г. вызван на производственную практику в Рязанскую государственную контору. Итоги прохождения производственной практики обсуждены на кустовом совещании» (При удостоверении договоров отчуждения строений в 2-х случаях нет выписи общего собрания о предоставленных в пользование покупателя земельного участка, находящегося под строением и др.) ³⁷.

В 1-м полугодии 1955 г. остается уже 15 контор – закрылась Старожиловская. Выполнено 26989 нот. действий, взыскано 246435 руб. госпошлины и 18668 руб. за технические услуги³⁸. Кроме того – «проведено 6 ревизий, в большинстве случаев совместно с представителями Райфо. Вскрыты нарушения:

Нотариусом Кадомской нотариальной конторы удостоверен незаконный договор дарения домовладения и сада в нарушение параграфа 55 Инструкции по применению Положения о гос. нотариате РСФСР. Текст данного договора составлен юридически неправильно. Вместе с садом даритель дарил корову и поросенка и все остальное движимое и недвижимое имущество, тогда как по советскому гражданскому праву разделение имущества на движимое и недвижимое упразднено (прим. ст. 21 ГК РСФСР).

Управление МЮ вошло с представлением перед прокуратурой о принесении протеста на договор на предмет его отмены [...] 30 мая 1955 г. Управлением МЮ было проведено областное совещание нотариусов, на котором были поставлены вопросы: 1) О недостатках в работе нотариальных контор и мерах по их устранению. 2) О всесоюзном совещании работников нотариата.

С нотариусами был проведен семинар на котором были разобраны все неясные вопросы»³⁹.

Во 2-м полугодии 1955 г. количество нот. действий (24572) снизилось, по сравнению с 1-м на 2417. Пошлины было взыскано 90336 руб., сборов за технические услуги – 19179 руб. «Было проведено областное совещание нотариусов по итогам ревизий, проведенных Управлением МЮ в 1955 г. С нотариусами был проведен семинар по изучению текущих законов. Прочитано 58 лекций на правовые темы».⁴⁰ У Рязанской конторы показатели за год были такие: 24098 нот. действий, 191139 руб. госпошлины и 8040 руб., полученных за услуги⁴¹.

14 нотариальных контор (Клепиковский нотариус на курсах переподготовки юристов) в 1-м полугодии выполняют 24230 нот. действий, собирают 256960 руб. госпошлины и 19540 руб. за оказанные услуги⁴². И это последний отчет, который подписывает Начальник Управления МЮ РСФСР по Рязанской области М. Рябов, потому что со 2-го полугодия нотариат выводится из подчинения Министерства Юстиции и вновь оказывается под эгидой Областного Суда. Заместитель его председателя Матвеев и составляет отчет за вторую половину 1956 г. по 13 нотариальным конторам:

«Нотариус Шиловской нот. конторы находится на курсах переподготовки юристов. Должность нотариуса нот. конторы Сараевского р-на вакантна. Обл. судом поставлен вопрос о ликвидации этой конторы. Количество нотариальных действий за отчетное полугодие [30797. – А.Н. ] по сравнению с 1-м полугодием 1956 г. увеличилось на 6567 нот. действий. Взыскано госпошлины на 71116 руб. больше [То есть 325158 руб. госпошлины и 22458 руб. за тех. Услуги. – А.Н. ]» ⁴³.

Показатели Рязанской гос. нот. конторы № 1 за год – 26450 нот. действий, 235509 руб. взысканной госпошлины и 8002 руб., полученных за оказание услуг⁴⁴. В 1956 г. у конторы сменилось руководство. Старшим нотариусом стала Элида Николаевна Новикова, а заместителем старшего нотариуса – Мария Ефимовна Меркулова. С 1954 г. здесь работает Татьяна Николаевна Турусова, а когда в 1962 г. поступит еще один нотариус – Валентина Александровна Панфилова, сложится коллектив, который много лет проработает в 1-й Рязанской государственной нотариальной конторе⁴⁵.

За 1-е полугодие 1959 г. 15 нот. контор Рязанской области выполнили 23760 нот. действий, собрали 317343 руб. госпошлины и 189750 руб. за технические услуги⁴⁶. 1-я Рязгоснотконтора за этот период имела следующие показатели: 12987 нот. действий, 117708 руб. госпошлины и 3978 руб. сборов за тех. услуги⁴⁷. С 12 мая заработала ее конкурентка – 2-я Рязанская государственная нотариальная контора. Ее первые показатели, за полтора месяца работы, конечно, были скромными – 534 действия, 29692 руб. госпошлины и 2357 руб. сборов за тех. услуги⁴⁸. Должность нотариуса новой конторы приняла Нина Сергеевна Сорокина (1932 г. р.), работавшая в органах юстиции с 1950 г.⁴⁹

В целом, количество нотариальных действий в 1-м полугодии 1959 г. снизилось по сравнению со 2-м полугодием 1958 г. на 2531 действия. Это уменьшение произошло в связи с расширением прав сельсоветов в выполнении нотариальных действий. Однако, сумма взысканной госпошлины выросла по сравнению с предыдущим полугодием на 13222 рубля. Это объяснялось тем, что в 1-м полугодии 1959 г. увеличилось удостоверение договоров о предоставлении в бессрочное пользование земельных участков для жилищного строительства (на 81 договор) и удостоверение договоров отчуждения строений.

Другими событиями этого полугодия были проведенное 23 марта областное совещание нотариусов и семинар по изучению инструкции по применению Положения о Госнотариате РСФСР и порядке ведения кодификационно-справочной работы в нотариальных конторах⁵⁰.

Во 2-м полугодии количество нот. действий увеличилось на 2558 (за счет увеличения засвидетельствований верности копий и наложения запрещений на строения); госпошлины же собрали еще больше – 337566 руб., а вот сборов за тех. услуги несколько меньше – 18802 руб. Лучше были показатели и у 1-й Рязанской госнотконторы: 14879 нот. действий, 148942 руб. госпошлины и 5727 руб. сборов за тех. услуги⁵¹.

За 1-е полугодие 1960 г. нотариальными конторами области было совершено 25910 нот. действий и взыскано госпошлины 357494 руб.

«Количество их упало на 408 – за счет уменьшения удостоверения завещаний и засвидетельствования верности копий документов. Однако количество договоров о предоставлении в бессрочное пользование земельных участков для жилищного строительства и количество удостоверений договоров об отчуждении строений в этом полугодии увеличилось, причем количество договоров о предоставлении в бессрочное пользование земельных участков увеличилось на 71. Гос. пошлины взыскано нот. конторами на 19928 руб. больше»⁵².

1-я Рязанская госнотконтора выполняет за полугодие 12963 действия, собирает 141128 руб. госпошлины и 5071 руб. за услуги⁵³. 2-я Рязанская, работает лишь в мае и июне у нее, разумеется, показатели скромные: 358 нот. действий, 32593 руб. госпошлины и 2235 руб. за оказанные услуги⁵⁴.

Ревизия Сасовской конторы выявляет нарушения, по поводу которых вынужден объясняться нотариус:

«Председателю Рязанского областного суда тов. ЖЕРЕНОВУ И.Е.

от нотариуса Сасовской нот. конторы Симагина П.А.

По поводу недостатков, обнаруженных ревизором облсуда тов. Талалаевой Т.Л. при проверке текущих реестров.

По поводу оформления нотдействий не в день предъявления необходимых документов, а спустя 5-6 дней объясняю: что это единственный случай. Для засвидетельствования копии сразу было предъявлено к засвидетельствованию 140 копий с документов: аттестатов зрелости и свидетельства о рождении Сасовским летным училищем. Физически это выполнить было невозможно при неприкращающемся приеме других посетителей.

Причем представитель училища вообще сам заявил, заверка не срочная. Когда все засвидетельствуете позвоните.

Эти 140 копий записаны в реестр, госпошлина за них не оплачена, ввиду неполучения их представителем летного училища.

Поповоду госпошлины: недоклейка марок госпошлины и несвоевременное приобретение их объясняю: госбанк находится от нот. конторы далеко и я не могу оставлять нот. контору уходя за марками.

Недостача госпошлины объясняется тем, что у меня были временные материальные затруднения. Недостачу я предполагал погасить... апреля 1960 г., с получением зарплаты, что в настоящее время и сделано.

В будущей работе подобных случаев нарушающих фин. дисциплины не допущу.

1 апреля 1960 г. Нотариус: Симагин» ⁵⁵.

«За 2-е полугодие количество нотариальных действий увеличилось на 2908 действий за счет удостоверения договоров об отчуждении строений, выдачи исполнительных надписей на документах, удостоверения завещаний и засвидетельствования верности копий. Однако количество договоров о предоставлении в бессрочное пользование земельных участков для жилищного строительства уменьшилось на 54, на 58 уменьшилось засвидетельствование подлинности подписей и на 156 – прочих нотариальных действий»⁵⁶.

В точных цифрах итоги полугодия выражаются так: 28818 нот. действий по всем 15 нот. конторам области, 404270 руб. госпошлины и 24772 руб. за оказанные услуги⁵⁷. 1-я Рязанская госнотконтора далеко опережает все остальные – 15957 действий, 128361 руб. взысканной госпошлины и 4799 руб. собранных за оказание услуг⁵⁸. Но большой потенциал и у 2-й Рязанской госнотконторы. За полгода выполнено 1101 действие, собрано 70253 руб. госпошлины и 5306 руб. за технические услуги⁵⁹.

В эту пору вводится в практику «распространение положительного опыта работы». По итогам ревизии наиболее образцовой конторы составлялась справка, которая рассылалось всем нотариусам в качестве примера для подражания. Как выглядели такие документы можно судить по составленному 31 августа 1961 г. письму и. о. председатель областного суда «О положительном опыте работы нотариуса Касимовской нот. конторы т. Приваловой З.М.»:

«Проведенной обл. судом ревизией Касимовской нот. конторы установлено, что нотариус т. Привалова добилась высоких показателей в работе. Хорошо изучив законодательство, относящееся к нотариату, систематически повышая деловую квалификацию т. Привалова добилась того, что в течение 1960 г. и 1-го полугодия 1961 г. пи совершении нот. действий не допустила ни одного случая нарушения Положения о гос. нотариате и инструкции по его применению. Все нот. действия выполняются ею при высоком качестве с соблюдением законов и руководящих указаний по нотариату.

Тов. Привалова придает серьезное значение организации работы. Работа нот. конторы ею планируется ежеквартально, в планы работы включаются: обобщение нот. практики, перепроверка выполненных нот. действий, обработка документов для сдачи в архив, изучение нормативных материалов, оказание практической помощи работникам с/советов, проведение бесед и лекций.

Тов. Привалова систематически занимается анализом своей работы. За последнее время ею сделано обобщение нот. практики по 4-м видам нот. действий. По результатам обобщений на имя председателя райисполкома написаны представления.

Т. Привалова внимательно относится к запросам граждан, дает им правильные разъяснения и советы, подробно разъясняет какие документы им требуются для совершения той или иной сделки, в какие организации они должны обратиться за их получением. В результате этого, при обращении граждан в нот. контору при представлении ими всех требуемых законом документов, нотариус безотказно совершает оформление той или иной нот. сделки. Нот. действия т. Приваловой выполняются в присутствии заинтересованных лиц.

Имея большую производственную нагрузку (за период с 1 января 1961 г. до 1 июля 1961 г. нотариусом совершено 7017 нот. действий – т. Привалова оказывает большую помощь сельским и поселковым Советам в выполнении ими нот. действий. Она регулярно 2 раза в год проводит семинары с секретарями с/советов Касимовского и Елатомского районов. При нот. конторе организовано прохождение практики председателями и секретарями с/советов. За период ревизии 27 секретарей с/советов прошли в нот. конторе трехдневную практику. Практика проводится согласно составленного нотариусом плана, секретари практически изучают порядок совершения нот. действий, ведение реестровой книги, правильность исчисления и взимания госпошлины. Т. Привалова подробно знакомит практикантов с образцами документов, удостоверяемых с/советами, с правилами заполнения ими удостоверительных надписей. Кроме того, она регулярно выезжает в с/советы для оказания работникам с/советов практической помощи. В результате проведения указанных мероприятий работники с/советов приобрели необходимые навыки в совершении нот. действий и в настоящее время значительно меньше совершают ошибок.

За хорошую организацию работы нот. конторы приказом Министра Юстиции РСФСР за № 176 от 16 марта 1960 г. т. Приваловой объявлена благодарность.»⁶⁰

Ревизия Шиловской нот. конторы, проведенная 3-5 июля 1961 г. впервые оценивает работу недавно заступившего нотариуса:

«Нотариусом Шиловской нот. конторы с 17 декабря 1960 г. работает тов. Панкратова Татьяна Сергеевна, член КПСС, имеет высшее юридическое образование. С 3 по 22 октября 1960 г. проходила в Рязанской нотариальной конторе стажировку. С октября по декабрь 1960 г. работала нотариусом Рыбновской нотариальной конторы»⁶¹. Ревизоры фиксируют, что за 1-е полугодие 1961 г. конторой было совершено 653 нот. действий и рекомендуют нотариусу «ежеквартально планировать работу нот. конторы» и «оборудовать в нотариальной конторе витрину с образцами нот. документов»⁶².

Что проблема с размещением контор в малопригодных для приема граждан помещениях сохраняется и в 1960-е гг., демонстрирует акт ревизии Ряжской нот. конторы 6-9 мая 1963 г.:

«Нотариусом Ряжской нот. конторы с января 1958 г. работает Филина Нина Петровна, 1933 г. р., член КПСС, имеет высшее юридическое образование.

Нотариальная контора в течение 5 месяцев не имеет своего помещения и нотариус временно размещается в Ряжском инвентаризационно-техническом бюро, в большой комнате, где работает более 10 человек.

За период с 1 января 1963 г. по 9 мая 1963 г. нотариусом было совершено 950 нот. действий. Объем работы нот. конторы по сравнению с тем же периодом прошлого года остался стабильным. В среднем нотариус совершает 8-10 нот. действий в день.

Во исполнение предложений предыдущей ревизии нотариусом приведен в порядок архив Сараевской нот. конторы, ныне упраздненной. Составлены отборочные списки на уничтожение материалов временного срока хранения и опись документов постоянного хранения»⁶³.

В 1-м полугодии 1966 г. 13 нот. контор выполнили 24514 нот. действий. По сравнению со 2-м полугодием 1965 г. их число уменьшилось на 487 (в основном, за счет уменьшения засвидетельствований верности копий). Госпошлины было взыскано 37071 руб., за оказание услуг – 2385 руб.⁶⁴ У 1-й и 2-й Рязанских госнотконтор показатели были, соответственно: 10744 и 4475 нот. действий; 6704 руб. 20 коп. и 7033 руб. госпошлины; 27 руб. 70 коп. и 967 руб., собранных за оказание услуг при выполнении нот. действий⁶⁵.

С нотариусами г. Рязани и некоторых районов области был проведен семинар на тему «Наследственное право по новому ГК РСФСР»⁶⁶.

В отчете за 2-ю половину 1966 г. сообщается, что штат 13 нотариальных контор области состоит из 16 нотариусов и одного консультанта.

«Среди нотариусов 14 женщин и 2 мужчин, в том числе членов КПСС 13. Высшее юридическое образование имеют 10 нотариусов и 2 нотариуса учатся на 4-м курсе ВЮЗИ. В октябре 1966 г. в связи с переходом на другую работу освобожден от должности нотариуса Спасской нотариальной конторы т. Фулин П.И. На его место переведена Григорьева А.Е. – нотариус Сасовской нотариальной конторы. На должность нотариуса Сасовской нот. конторы вновь принята т. Бахаева Полина Андреевна, 1928 г. р., б/п, имеющая среднее образование. Учится на 4-м курсе ВЮЗИ» ⁶⁷.

Количество выполненных нот. действий во 2-м полугодии 1966 г., как обычно бывало во второй половине года, возросло – 29219. Больше было взыскано и госпошлины (44342 руб.), а вот сбора за услуги несколько меньше (1976 руб.) 1-я и 2-я Рязгоснотконторы сохраняли свои позиции: 13502 и 5106 нот. действий; 10180 руб. 30 коп. и 9924 руб. взысканной госпошлины; 384 руб. 80 коп. и 292 руб. сборов за оказанные услуги⁶⁸.

10 января 1967 г. областным судом было проведено совещание нотариусов области с обсуждением вопроса «О состоянии и мерах улучшения работы гос. нот. контор». По окончании совещания был проведен семинар «Инструкция по совершению нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР».

15 марта с нотариусами 1-й и 2-й Рязанских нот. контор был проведен семинар на тему «Выдача свидетельств о праве на наследство и выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов»⁶⁹

По итогам 1-го полугодия 1967 г. 13 нот. контор области выполнили 24972 нот. действий. По сравнению со 2-м полугодием 1966 г. число нот. действий уменьшилось на 4247 или на 17%.

«Сокращение нот. действий произошло за счет уменьшения засвидетельствования верности копий на 3407, удостоверения договоров о предоставлении в бессрочное пользование земельных участков – на 27, удостоверения договоров отчуждения строений – на 129, наложения запрещений на строения – на 18, совершения исполнительных надписей – на 450, удостоверения завещаний – на 51, выдачи свидетельств о праве на наследство и выполнения прочих нот. действий – на 45. Взыскано госпошлины 37149 руб. и за оказание услуг при выполнении нот. действий – 1530 руб.»⁷⁰.

1-й Рязанской госнотконторой за этот период было выполнено 11997 нот. действий, взыскано 8802 руб. 50 коп. госпошлины и 51 руб. 20 коп. за услуги. «-я Рязанская контора совершила 4325 нот. действий, взыскала 5941 руб. госпопошлины и 174 руб. за оказание услуг⁷¹.

За 2-е полугодие 1967 г. нот. конторы совершили 29621 нот. действие, увеличив их число по сравнению с предыдущим на 4649. Было взыскано госпошлины 42640 руб. и за оказание услуг 1740 руб.

1-я Рязанская госнотконтора выполнила 15176 нот. действий, взыскала 9638 руб. 60 коп. госпошлины и 42 руб. 50 коп. за услуги. 2-я Рязанская госнотконтора за это же время совершила только 4800 действий, но госпошлины собрала ненамного меньше 1-й – 8898 руб., а за оказание услуг – гораздо больше: 277 руб⁷².

В 1-м полугодии 1968 г. нотариальными конторами области было совершено 25868 нот. действий – на 3753 или 13 % меньше, чем во 2-м полугодии 1967 г. Госпошлины было взыскано 39379 руб. и за оказание услуг при выполнении нот. действий – 1512 руб. У 1-й и 2-й Рязанских госнотконтор показатели выражались, соответственно, 13097 и 3905 нот. действиями, 9390 руб. 40 коп. и 6749 руб. взысканной госпошлины, а также 18 руб. 80 коп. и 200 руб. сбора за оказание услуг⁷³.

Во 2-м полугодии 1968 г. количество нот. действий во всех 13 конторах области возросло до 30525 (на 904 больше, чем во 2-м полугодии предыдущего года). Улучшились показатели и у двух контор г. Рязани. 1-я Рязанская госнотконтора выполнила 17196 нот. действий, взыскала 13277 руб. 90 коп. госпошлины и 123 руб. 20 коп. за услуги. 2-я Рязанская госнотконтора совершила 4180 нот. действий, взыскала 8750 руб. госпошлины и 239 руб. за оказанные услуги⁷⁴.

В 1-м полугодии 1969 г. 13 нот. контор области совершили 27992 нот. действия.

«По сравнению с 1-м полугодием 1968 г. количество нот. действий возросло на 2125 или на 8,2%. Увеличение произошло по всем видам нот. действий. Взыскано госпошлины 44116 руб. и за оказанные услуги 1753 руб. [...]

Лучше других профилактической работой занималась нотариус Шиловской гос. нот. конторы т. Панкратова Т.С. В Шиловской гос. нот. конторе прошли практику 29 секретарей сельсоветов, работникам 22 сельсоветов оказана практическая помощь с выездом на место. По результатам изучения работы сельсоветов по выполнению нот. действий проведен семинар с секретарями сельсоветов, внесено представление Исполкому Шиловского районного совета. Представление нотариуса обсуждалось исполкомом и приняты положительные меры по улучшению работы сельсоветов района по выполнению нот. действий. Не реже одного раза в год т. Панкратова проводит беседы на юридические темы.

При обобщении нотариальной практики по удостоверению договоров отчуждения жилых домов 2-я Рязанская нот. контора установила, что ряд почтовых отделений г. Рязани несвоевременно вручают заказные письма и неправильно оформляют уведомления о вручении писем. Об устранении указанных недостатков нотариальной конторой направлено соответствующее письмо»⁷⁵.

Показатели двух Рязанских госнотконтор в этом полугодии следующие: у 1-й в активе 15120 нот. действий, 9867 руб. взысканной госпошлины и 28 руб. 20 коп., полученных за услуги населению; 2-я выполнила 3344 действия, собрала 7032 руб. госпошлины и 10 руб. за тех. услуги⁷⁶.

Во 2-м полугодии 1969 г. нотариальные конторы области совершили 29135 нот. действий. Взыскано госпошлины 59299 руб. и за оказание услуг 2066 руб. 1-я Рязанская нотконтора осуществила 17196 действий, собрала 13279 руб. 90 коп. госпошлины и 123 руб. 20 коп. за услуги, а 2-я Рязанская – 3503 действия, 11469 руб. госпошлины и 399 руб. за оказание услуг⁷⁷.

Нотариусу Михайловской конторы С.М. Деевой за хорошую работу была объявлена благодарность⁷⁸.

В 1-м полугодии 1970 г. нотариальные конторы области выполнили 27943 нот. действия. Сумма взысканной госпошлины составила 47523 руб., а за оказание услуг – 1807 руб. 1-я и 2-я Рязанские нот. конторы совершили, соответственно, 15439 и 3602 нот. действия, собрали 10248 руб. 80 коп. и 7942 руб. госпошлины, а также 41 руб. 30 коп. и 184 руб. за услуги⁷⁹.

За 2-е полугодие 1970 г. в связи с избранием нотариуса Кадомской нотариальной конторы народным судьей, выполнение нотариальных действий было возложено на Сасовскую нот. контору и отчет по указанной конторе не предоставлялся. В целом 12 контор совершили 29601 нот. действие, взыскали 60485 руб. госпошлины и 2106 руб. за услуги. У двух Рязанских контор показатели, как всегда, контрастные: 17791 действие, 11760 руб. 80 коп. госпошлины и 56 руб. 50 коп., полученных за оказание услуг у 1-й конторы и 3300 действий, 6052 руб. госпошлины и 163 руб. за услуги у 2-й⁸⁰.

«Нотариус Шиловской нот. конторы т. Панкратова, изучив работу сельсоветов района по выполнению нот. действий, установила в их работе ряд недостатков, о которых проинформирован Исполком Шиловского районного совета депутатов трудящихся»⁸¹.

Из других «событий районного масштаба» остановимся на показателях Шацкой нотариальной конторы: 806 нот. действий, 2161 руб. 30 коп. госпошлины и 192 руб. 80 коп. за оказание услуг⁸². Дело в том, что отчет за это полугодие, подписанный С.В. Курбатовым 4 января 1971 г. – последний в его жизни...

Дата добавления: 2015-08-02