Накануне

С включением территории Рязанского округа в Московскую область нотариальные учреждения, расположенные на его территории перешли в подчинение Московскому областному суду и вся отчетность их стала поступать в Москву. В связи с этим, в Государственном архиве Рязанской области документы этого периода практически не откладывались, вследствие чего и реконструировать данный отрезок истории рязанского нотариата пока не представляется возможным.

10 июня 1936 г. ВЦИК и Совнарком РСФСР приняли Постановление «О реорганизации нотариальных органов», в котором предписывали изъять из ведения районных исполкомов и горсоветов функции по выполнению нотариальных действий и сосредоточить их в нотариальных конторах, а в тех местностях, где по объему работы организация нотариальных контор являлась нецелесообразной, открыть для совершения нотариальных действий нотариальные столы при народных судах¹. Возродилось забытое с 1923 г. понятие «нотариального стола». В порядке исполнения этого постановления нотариальные столы появились во всех районных центрах. Для вновь образованной 26 сентября 1937 г. Рязанской области с ее дробной сеткой административно-территориального деления из 52 районов (38 из них отошли из Московской, а 14 – из Воронежской областей), это означало внедрение нотариата в таких населенных пунктах, как села Чернава и Муравлянка, Бельково и Каверино, где опыт совершения отдельных нотариальных действий имелся прежде только на сельсоветовском уровне. Понятно, что подыскать такое количество квалифицированных кадров на замещение вакансий было нелегко – не только в райцентрах сельского типа, но и во многих городских нотариальных конторах нотариусами работали люди без юридического образования – поэтому работниками нотариальных столов в это время оказывались часто случайные, неподготовленные люди.

Период 1937-39 гг. был временем, когда областные учреждения и их аппарат только формировались. Эту работу осуществлял организационный комитет Президиума ВЦИКа (октябрь 1937 – ноябрь 1938 гг.), а затем организационный комитет Президиума Верховного Совета РСФСР (декабрь 1938 – декабрь 1939 гг.). В 1939 г. произошло еще одно изменение в административно-территориальном делении: из Рязанской области в Тамбовскую были переданы 4 района: Ламский, Первомайский (бывший Верейкисовский), Сосновский и Староюрьевский. Соответственно, уменьшилось и количество нотариальных столов. В том же году (21 июня) был образован Солотчинский район, но там нотариальный стол открывать не стали...

От 1939 г. в нашем распоряжении лишь книга приказов Управления Наркомюста по Рязанской области. Поскольку это единственный источник, воспроизводим все записи, касающиеся нотариата: они помогают познакомиться с ситуацией в области, нотариальными кадрами, их текучестью.

Вплоть до июня никаких приказов, касающихся нотариата не встречается.

«№ 80. 4.6.39 г. Зачислить на должность заведующего нотариальным столом по Бельковскому району тов. Пронина Ивана Михайловича с 16 мая с. г. с окладом содержания 300 руб. в месяц. [...]

№ 101. 7.7.39 г. [...] 5) Нотариуса нот. стола Воскресенского района тов. Стукалова за прогул 20 марта с. г. считать уволенным (с того же числа). Дело нот. стола сдать секретарю участка нар. суда и акт сдачи и приема представить в Управление НКЮ. 6) Вследствие перехода на работу следователем, заведующего нот. столом Шелуховского р-на тов. Новикова Андрея Егоровича полагать уволенным с 20 сего июля 1939 г. Согласно акта приема и сдачи с этого же числа зачислить на должность зав. нот. столом тов. Королеву. [...]

№ 115. 20.7.39 г. [...] 3) Зачислить на должность нотариуса Касимовской нот. конторы тов. Викторова В.С. с 1 июля с. г. с окладом содержания 425 руб. в месяц. [...]

№ 118. 21.7.39 г. Нотариуса нот. стола Старожиловского района т. Писемскую А.В. полагать в очередном отпуску с 5 августа с. г. на 24 рабочих дня. [...]

№ 148. 15.8.39 г. [...] 2) Зачислить на должность зав. нот. столом при Захаровском нар. суде с 1 августа с. г. т. Рюмину Анну Ивановну с окладом содержания 300 руб. в месяц. [...]

№ 151. 10.8.39 г. [...] 2) Старшего нотариуса по Рязанской области при Управлении НКЮ РСФСР по Рязанской области т. Острецова Василия Петровича полагать возвратившимся досрочно из отпуска с 16 августа 1939 г. и приступившим к исполнению своих обязанностей. [...]

№ 163. 31.8.39 г. Нотариуса Спасского района тов. Шабанова П.В. считать в очередном месячном отпуску с 25 августа с.г. [...]

№ 165. 2.9.39 г. Зачислить на должность заведующим нот. столом при Воскресенском нар. суде тов. Трактова Дмитрия Ильича с 27 августа с.г. [...]

№ 173. 9.9.39 г. Нотариуса Спасского нот. стола т. Шабанова с 7 сентября с. г. считать в очередном месячном отпуску, обязанность нотариуса возложить на секретаря Кулешову Татьяну Алексеевну. [...]

№ 178. 13.9.39 г. [...] 2) Заместителя старшего нотариуса при Управлении НКЮ по Рязанской области т. Моисеева Ф.Г. с 13 сентября с. г. считать в очередном отпуску за 1938 г. [...]

№ 185. 26.9.39 г. [...] 3) Зачислить заведующей нот. столом Пронского района т. Кузнецову Марию Кузьминичну с 25 сентября 1939 г. [...]

№ 189. 1.10.39 г. [...] 6) Зачислить заведующим нот. столом Клепиковского района т. Метелкина Николая Сергеевича с 25.9.39 г. [...]

№ 195. 5.10.39 г. Зачислить заведующим нот. столом Воскресенского района тов. Трактова Дмитрия Ильича с 7 сентября 1939 г. [...]

№ 198. 8.10.39 г. Зачислить заведующим нот. столом Можарского района Воротникову Александру Ивановну с 1 октября 1939 г.

№ 199. 9.10.39 г. Зачислить заведующм нот. столом Пителинского района Малину Валентину Макаровну с 10 октября 1939 г. [...]

№ 201. 10.10.39 г. Заведующему нот. столом Добровского района т. Чернышеву Сергею Николаевичу разрешить отпуск с 15 октября 1939 г. [...] 3) Заведующему нот. столом Больше-Коровинского района т. Максимкину Николаю Михайловичу разрешается отпуск с 15 октября 1939 г. [...]

№ 223. 31.10.39 г. [...] 3) Нотариусу Касимовской нот. конторы Викторову Виктору Сергеевичу разрешить с 3 ноября с. г. отпуск на 5 дней в счет очередного отпуска по семейным обстоятельствам. [...]

№ 232. 10.11.39 г. [...] 3) Заведующей нот. столом нар. суда Шиловского района т. Иванковой Вере Яковлевне разрешить отпуск с 5 октября 1939 г. [...]

№ 239. 17.11.39 г.[...] 3) Зачислить на должность заведующего нот. столом при нар. суде Милославского района с 17 ноября 1939 г. т. Соколова Василия Максимовича с месячным испытательным сроком. [...]

№ 248а. 23.11.39 г. [...] 4) Освободить от работы заведующего нот. столом Бельковского района т. Кромина Ивана Михайловича с 17 октября 1939 г. в виду отзыва на работу в аппарат РК ВКП(б). [...] 6) Зачислить на должность заведующего нот. столом Бельковского района т. Хлипунова Петра Александровича с 17 октября 1939 г.

№ 249. 25.11.39 г. [...] 4) Заведующему нот. столом Лебедянского района т. Журавлеву Н.А. за незаконное нот. удостоверение 12 февраля 1939 г. договора-дарения строения гражданкой Полидовой гражданке Алтуховой в отсутствии дарительницы Полидовой поставить на вид. Основание: письмо нар. следователя Лебедянского района от 25 сентября 1939 г. [...]

№ 275. 30.12.39 г. [...] 2) Заведующему нот. столом Ухоловского района т. Богатыреву разрешить отпуск с 1 января 1940 г. на 24 рабочих дня. 3) Заведующей нот. столом Ермишинского района тов. Юрьевой разрешить отпуск с 1 января 1940 г. на 24 рабочих дня. [...]». ГАРО. Ф. Р-3471. Оп. 2. Д. 2. Л. 17об, 18об, 26-26об, 31об, 32, 45-45об, 46об, 51об, 52, 55об, 58, 62, 64, 66, 67-67об, 68, 74, 79, 82об, 85об, 88-88об, 100.

Попробуем прокомментировать эти записи. В первую очередь, бросается в глаза обилие экзотических районов, о существовании которых сегодня мало кто помнит: Бельковский, Воскресенский, Можарский, Шелуховский. В ходе последующего укрупнения, эти райцентры оказались низведены до уровня рядовых сел, в некоторых сегодня даже сельсоветы не располагаются (Шелухово, Букрино), а некоторые вообще прекратили самостоятельное существование (Мервино). Такая измельченность административного деления области, безусловно, отзывается и на качестве кадров. Кроме наших старых знакомых Острецова и Моисеева все заведующие нотариальными столами, столь часто меняющиеся, по-видимому, достаточно случайные люди и, во всяком случае, мало подготовленные к нотариальной работе. Большинство имен, которые мы прочитали в этих приказах нам больше никогда не встретится. Текучесть кадров вполне объяснима на примере того же заведующего нотстолом Бельковского района И.М. Кромина. 4 июня его приняли на работу, а уже 23 ноября перевели в райком. Толковых, да и просто грамотных людей не хватало и на руководящей работе, в особенности после кошмарных перетрясок 1936-38 гг.

И только двое из числа заведующих районными нот. столами этого времени – П.В. Шабанов из Спасска и Н.С. Метелкин из Клепиков не только удержатся на этой работе до войны, но и вернутся к ней после 1945 г.

С начала 1940 г. нотариальные учреждения нашей области находились в ведении сектора нотариата и адвокатуры Управления наркомата юстиции РСФСР по Рязанской области. Сектор был образован 2 января 1940 г. и его первым начальником был назначен старший нотариус Рязанской нотариальной конторы В.П. Острецов. Впрочем, эту должность он занимал лишь до 20 мая, когда был уволен по собственному желанию. Вплоть до осени 1940 г. обязанности начальника сектора по совместительству выполнял ревизор судебных исполнителей Мальцев².

Мотивов ухода Острецова мы, к сожалению, не знаем. В докладной записке о деятельности сектора нотариата в 1940 г. утверждалось: «На основании материалов проверки работы Управления НКЮ по Рязанской области по руководству нотариальными органами необходимо придти к выводу, что руководство, осуществляемое через бывших начальников Сектора нотариата и адвокатуры Острецова и Мальцева была неудовлетворительной, что подтверждается невыполнением плана работ Сектора в 1-м полугодии 1940 г. и отсутствием плана работ на 2-е полугодие»³. Однако такая оценка работы, безусловно, самого опытного в Рязанской области нотариального работника (с еще дореволюционным стажем), возможно, и не соответствует истине. Нам не известна дальнейшая судьба В.П. Острецова. Как бы то ни было, его уход знаменует смену поколений в кадровом составе рязанского нотариата. Из тех, кто в 1922-23 гг. начинал претворять в жизнь «Положение о государственном нотариате», не остается никого и роль старейшины переходит к Ф.Г. Моисееву, пришедшему, как мы помним, в Рязанскую контору в 1925 г. делопроизводителем.

К лету 1940 г. нотариальные конторы и нотариальные столы имелись в 48 из 49 районов области (исключение составлял Солотчинский р-н). Однако, этой обширной сети предстояло претерпеть серьезные изменения. Загруженность работой нотариальных столов в мелких и удаленных райцентрах была весьма низкой. Наркоматом юстиции РСФСР был взят курс на ликвидацию нотариальных столов, не оправдывавших затрат на их содержание. 28 июня 1940 г. решением Рязанского облисполкома были упразднены Захаровский, Рыбновский, Чапаеский, Чернавский, Октябрьский, Трубетчинский, Троекуровский, Желтухинский, Чучковский, Каверинский, Бельковский, Муравлянский, Можарский, Шелуховский и Ухоловский нотариальные столы, где число совершаемых нотариальных действий колебалось, в среднем, от 2 до 4 в день. Обслуживание населения перечисленных районов было возложено на близлежащие нотариальные конторы и нотариальные столы⁴.

Впрочем, и само понятие нотариального стола в скором времени подверглось упразднению. Согласно постановления Совнаркома РСФСР от 20 июля 11940 г. № 575 «Об организации и руководстве деятельностью нотариальных контор», инструкция НКЮ РСФСР от 17 августа 1940 г. предписывала переименовать все нотариальные столы, сохранившиеся после сокращения их сети, в нотариальные конторы, причем для последних была введена единообразная форма наименований. Так, Рязанская нотариальная контора должна была именоваться отныне Государственной нотариальной конторой г. Рязани, Шацкий нотариальный стол – Государственной нотариальной конторой Шацкого района Рязанской области и т. д. Соответственно, потребовалось изготовление новых печатей и штампов, смена вывесок⁵.

С 7 сентября сектор нотариата и адвокатуры Управления НКЮ РСФСР по Рязанской области возглавил Федор Алексеевич Овсянников (1887-?). Хотя он пришел сюда с должности начальника отдела снабжения и транспорта стройтреста, в юридической системе Ф.А. Овсянников не был посторонним человеком – почти двадцать лет, с 1918 по 1939 г. он проработал начальником исправительно-трудовых учреждений в Рязанской и Тульской областях, а в 1932-35 гг. заочно учился в Московском институте советского права.

Под его началом оказалась сеть из 33 нотариальных контор и такое же число нотариусов. В большинстве это были беспартийные (19), членов ВЛКСМ было 8, членов партии – 6. Разумеется, членом ВКП(б) был сам Ф.А. Овсянников. О серьезном юридическом образовании тогдашних кадров говорить не приходилось. Лишь шестеро нотариусов окончило шестимесячные юридические курсы, а еще 18 состояли заочниками юридической школы⁶. Оклад нотариуса колебался от 300 (в большинстве районных контор) до 600 (в конторе г. Рязани) рублей в месяц, оклад секретаря составлял 225 рублей. Последние, впрочем, имелись только в нотариальных конторах Рязани, Касимова и Сасова⁷.

За второе полугодие 1940 г. сетью контор области было совершено 31605 нотариальных действий⁸. Низкая эффективность работы ряда контор продолжала беспокоить руководство и в 1941 г. сокращение сети продолжилось. Уже 1 января была ликвидирована нотариальная контора Пителинского района с передачей ее функций конторе г. Сасова⁹. На очереди был еще целый ряд сокращений, коснувшийся девяти районов области. 27 февраля 1941 г. в докладной записке Рязанскому облисполкому начальник управления НКЮ РСФСР по Рязанской области И.М. Зорин писал: «Основная масса нотариальных действий, совершаемых в этих нотариальных конторах относится к таким, которые вполне могут выполняться в сельских исполкомах: засвидетельствование подлинности подписи рук на документах, верности копий с документов, удостоверение доверенностей и проч., что же касается тех действий, которые должны совершаться только в нотариальных конторах, а не в сельисполкомах, то они составляют в большинстве своем примерно от 2 до 5 в месяц. При наличии этих обстоятельств, существование перечисленных нотариальных контор нецелесообразно, тем более, что содержание каждой конторы обходится не менее 6500-7000 рублей в год [...] Управление НКЮ по Рязанской области считает, что с упразднением перечисленных выше нотариальных контор те нотариальные функции, которые не могут выполняться сельисполкомами, могут быть с успехом выполнены в соседних нотариальных конторах, по своему территориальному расположению отстоящих на незначительном расстоянии от закрываемых точек»¹⁰.

Однако, перекладывание некоторых нотариальных функций на сельисполкомы была чревата снижением качества работы, о чем предупреждала другая записка И.М. Зорина, составленная в тот же день:

«Ст. 3 Положения о Государственном Нотариате РСФСР на сельисполкомы возложено выполнение следующих нотариальных действий: нотариальное удостоверение а) доверенностей, б) договоров, контрактации зерновых и технических культур, в) договоров перевозки почты, г) договоров купли-продажи строений на снос, д) прочих договоров и сделок на сумму не свыше 500 руб.; засвидетельствование подлинности подписей на документах, засвидетельствование верности копий документов, удостоверение личности получателей корреспонденции и выдачу исполнительных надписей по взысканию зарплаты, взносов в профсоюзы и друг.

На нотариальных органах оставлено инструктирование сельисполкомов в части выполнения этой работы и в случае необходимости оказания практической помощи.

При проверке нотариальной работы в сельисполкомах установлено, что в большинстве своем сельисполкомы этим участком работы совершенно не интересуются, нотариальные действия совершают произвольно, никакой регистрации совершенным нотариальным действиям не ведут, госпошлину не взыскивают, а если и взыскивают, то с явным нарушением положения о единой госпошлине. Нотариальных книг нет. Руководящего положения о нотариате и другой юридической литературы не имеется. [...] При проверке нотариальной работы в Старо-Панинском сельисполкоме Сараевского р-на председатель сельисполкома тов. Бахметьев на сделанные нотариусом Карпушевым замечания по поводу плохой нотариальной работы заявил, что ему некогда заниматься такою мелочью и демонстративно ушел с инструктивного совещания [...] Некоторые работники сельисполкомов благодаря частой сменяемости совершенно нотариальную работу не представляют, а иногда ее смешивают с поземельной регистрацией, что впоследствии отражается на интересах трудящихся»¹¹.

Состоявшееся 5 марта 1941 г. оперативное совещание возглавлявшегося Зориным управления заслушавшее доклад Ф.А. Овсянникова о состоянии работы нотариальных органов за предыдущий год тоже не могло уйти от больной темы сокращений.

«Тов. МОИСЕЕВ [Нотариус конторы г. Рязани]: Квалификация нотариусов слаба, необходимо втянуть их в учебу. Следует вызывать на практику. Часть нотариальных столов, конечно, надо упразднять. Ранее мы упразднили 5 столов. Но при этом надо усилить инструктаж нотработы в сельисполкомах.

На вопрос т. ЗОРИНА об общественной работе, ответил, что похвалиться этой работой не может. В Рыбновском и Солотчинском районах не был. Считаю, что и та работа, которую пытаемся проводить в сельисполкомах ничего не дает, проходит впустую; ни литературы, ни пособий нет. Вызывать – я вызывал почти всех, являлись 16 человек.

Тов. ЗВЕРЕВ отметил, что ряд нотстолов не развил работу и работы у них нет. Она определяется за целый год сбором 500-900 рублей; следовательно, работы нет. Помимо того, что такие работники сами томятся бездельем в канцеляриях, но они и не ведут никакой работы в сельисполкомах и не обеспечивают ни инструктажа, ни проверки. Предлагал – часть таких нотстолов закрыть, а со стороны остальных обеспечить на 100% работу по проверке и инструктажу в сельисполкомах.

Тов. ПЛАТОВ: Кадры не плохие и вопрос об упразднении части нотстолов нужно разрешить с особой осторожностью, чтобы не переложить всю работу на работников сельисполкомов. Предлагал: районных нотариусов так инструктировать, чтобы заставить работать по инструктажу сельисполкомов»¹².

Вопрос, однако, был предрешен. Уже через десять дней Рязоблисполком принял решение об упразднении нотариальных контор в Больше-Коровинском, Воскресенском, Ермишинском, Елатомском, Ижевском, Ново-Деревенском, Пронском, Кораблинском и Тумском районах¹³. 1 июня была закрыта Путятинская нотариальная контора¹⁴.

18-19 марта приехавший в Рязань ревизор Отдела нотариата Наркомюста РСФСР М.К. Петринский произвел обследование работы Сектора нотариата и адвокатуры рязанского Управления. Ф.А. Овсянникова ревизор не застал – тот уехал проводить кустовое совещание нотариусов в Сасово – однако, работой его остался доволен:

«Предыдущая проверка работы Сектора производилась мною же 27-28 сентября 1940 г., через несколько дней после назначения т. Овсянникова начальником Сектора нотариата и адвокатуры. Тогда работа по руководству нотариальными конторами находилась в неудовлетворительном состоянии и для улучшения ее был дан ряд предложений [...] В результате выполнения данных предложений работа Сектора нотариата по руководству нотариальными конторами значительно улучшилась. Начальник Сектора нотариата больше не отвлекается на работу по Отделу народных судов, что дает ему возможность развернуть работу по руководству нотариальными конторами.

План работы 4 квартала 1940 г. выполнен. Начальником Сектора т. Овсянниковым было обследовано 9 нотариальных контор и этим оказана нотариусам [...] нужная им практическая помощь и инструктаж. Кроме того, проведено кустовое совещание в Ряжске с нотариусами 7 нотариальных контор по обмену опытом работы нотариальных контор. [...] Нужно отметить образцовый порядок в состоянии делопроизводства Сектора нотариата [...] Начальник Сектора т. Овсянников освоил нотариальную работу и может работать в этой области, если ему Управлением НКЮ будут созданы необходимые условия. [...] Необходимо теперь же, когда штатное расписание получено, назначить отдельного начальника Сектора адвокатуры»¹⁵.

Тогда же ревизор производит обследование Государственной нотариальной конторы г. Рязани. Вот какой он видит ее за три месяца до начала войны:

«Нотариальная контора размещается в одном здании с Управлением НКЮ и Рязанским Облсудом. Занимает одну большую комнату в нижнем этаже. Помещение светлое, но в зимнее время холодное, требующее основательного переоборудования. Временно в нотариальной конторе размещен консультационный пункт юридической школы, которая в конечном итоге во время зачетных сессий крайне стесняет работу нотариальной конторы».

А кто сидит в конторе? Во-первых – «старший нотариус Моисеев Федор Георгиевич, 1894 г. р., б/п, имеет низшее образование, юридической подготовки не имеет. На нотариальной работе с 1925 г., старшим нотариусом со 2 января 1940 г. Работу нотариальных органов знает хорошо.

2. Ответисполнитель Янковская Элеонора Адольфовна, 1891 г. р., б/п, имеет неоконченное среднее образование. Юридического образования не имеет. На работе в нотариальной конторе с 11 января 1938 г. С работой освоилась.

3. Секретарь Воскресенская Мария Павловна, 1889 г. р., б/п., имеет среднее образование, юридической подготовки не имеет, на работе в нотариальной конторе с марта месяца 1937 г., с работой справляется»¹⁶.

Пятнадцать лет пробыв в Рязанской конторе на вторых ролях, Ф.Г. Моисеев приобрел такой опыт, что стал, постепенно, самым опытным и знающим во всей области нотариальным работником. При этом у него так и осталось «низшее образование» и никаких намеков на юридическое, что заставляло включать его в отчетах в число недостаточно подготовленных нотариусов, но именно у него проходили стажировку все остальные нотариальные кадры, включая тех, кто окончил юридические курсы и юршколу. Моисеев поручали проводить ревизии в других конторах, а самому ему ревизоры не были страшны.

Например, когда 27 ноября 1942 г. в Рязанской нотконторе производилась проверка правильности взимания госпошлины за 1942 г. и ревизоры нашли нарушение («В некоторых случаях производилась выдача денег наличными с рук минуя Госбанк, что, безусловно, нельзя признать законным, а потому на будущее время предлагается прекратить эту практику»), то Моисеев не поколебался вписать в акт проверки особое мнение: «Выдача депозитных сумм наличными из поступления предусматривается изданной на этот счет инструкцией НКЮ СССР 27/VIII-38 г., согласованной с НКФ СССР и не является незаконной»17.

А то мероприятие, на которое отбыл Ф.А. Овсянников, накануне визита ревизора, проходило 22 марта в Сасове и носило название «Кустового совещания нотариусов Сасовского куста. Тема подобных совещаний была, как правило, стандартной: «О недостатках в работе нотариальных контор за 1940 г.» Овсянников перечислял означенные недостатки применительно к практике конкретных нотариусов, которые, затем, в этих ошибках сознавались, иногда с каким-то детским простодушием: «Тов. Устимова [Сасовская нотконтора]: Отмеченные ошибки тов. Овсянниковым в моей работе признаю, но они как-то допущены мною машинально. Я их учту и в будущем году допускать не буду. Тов. Киняпина [Кадомская нотконтора]: В своей работе я имею недостатки, но я их как-то не замечала сама, а вот когда мне их указали, то теперь я вижу, что я делаю не так»¹⁸.

Отчет о работе за 1-е полугодие 1941 г. – последнее напоминание о тревожной, но все-таки мирной предвоенной жизни:

«Всего на 1 января 1941 г. имелось в области нотариальных контор – 33. В течение первого полугодия 1941 г. закрыто малонагруженных нотариальных контор – 11. Осталось действующий на 1 августа 1941 г. нотариальных контор – 22. Во втором полугодии 1940 г. было совершено нотариальных действий – 31605. О количестве совершенных нотариальных действий в 1-м полугодии текущего года сведений не имеется [...]

Всего на 1-е июля 1941 г. состояло налицо нотариусов – 22.

Из них:

окончивших 2-годичную юридическую заочную школу – 1 чел.

6-месячные юридические курсы – 4 чел.

3-месячные юридические курсы – 2 чел.

Учатся на 1 курсе заочной юридической школы – 2 чел.

2 курсе заочной юридической школы – 5 чел.

Совершенно не имеют юридической подготовки

и нигде не учатся заочно – 7 чел.:

1) Горловский нотариус Лебедев (64 года)

2) Добровский нотариус Киселев (62 года)

3) Кадомский нотариус Киняпина

4) Рязанский нотариус Моисеев

5) Сасовский нотариус Устимова

6) Сапожковский нотариус Фетисова

7) Сараевский нотариус Ванюков.

Квалификация нотариусов недостаточно высокая. Многие из них плохо знают гражданское право, а отсюда, как следствие, допускают ошибки при совершении нотариальных действий. [...] В целях укрепления кадров нотариальных работников предполагается в августе месяце текущего года созвать областное совещание всех нотариусов для проработки вопроса «о недостатках в работе Нотариальных Контор», после чего произвести проверку теоретических знаний нотариусов в части Положения о Госнотариате, гражданского права и других, на предмет отсева неподготовленных к практической работе нотариусов. Ввести в дальнейшем, как правило – на должность нотариусов принимать лиц, имеющих юридическую подготовку»¹⁹.

Дата добавления: 2015-08-02