12 страница. <1> Каюмова А.Р

--------------------------------

<1> Каюмова А.Р. Смешанные (гибридные) уголовные трибуналы и интернационализированные суды в системе международной уголовной юстиции: Учеб. пособие. Казань, 2008. С. 12 - 14.

2002 год был знаменателен появлением нового органа международной уголовной юстиции ad hoc - Специального суда по Сьерра-Леоне. Специальный суд по Сьерра-Леоне создан на основе Соглашения между ООН и Правительством Сьерра-Леоне "Об учреждении Специального суда по Сьерра-Леоне", заключенного 16 января 2002 г. (к Соглашению прилагался Устав Специального суда по Сьерра-Леоне, являющийся его неотъемлемой частью). Иными словами, новацией по отношению ко всем вышеуказанным международным трибуналам и смешанным судам является форма учреждения нового органа международной уголовной юстиции ad hoc: Специальный суд по Сьерра-Леоне учрежден на основе двустороннего международного договора <1>.

--------------------------------

<1> Подробнее об этом см., напр.: Белый И.Ю., Ложников И.С. Создание Специального суда по Сьерра-Леоне в концепции урегулирования вооруженного конфликта // Международное публичное и частное право. 2002. N 5 (9). С. 45 - 52; Они же. Международные органы уголовной юстиции: правовые новации (Специальный суд по Сьерра-Леоне) // Актуальные проблемы экономики, политики и права: Сб. науч. ст. М., 2003. С. 139 - 147; Они же. Тенденции развития международной уголовной юстиции: Специальный суд по Сьерра-Леоне // Моск. журн. междунар. права. 2003. N 1 (49). С. 31 - 39; Марусин И.С. Специальный суд Сьерре-Леоне - новый орган международной уголовной юстиции // Альманах работ молодых ученых. СПб., 2003; и др.

Существенные отличия от ранее созданных МТЮ и МТР проявляются и в юрисдикции Специального суда по Сьерра-Леоне. Так, юрисдикция Специального суда по Сьерра-Леоне распространяется не только на судебное преследование лиц, совершивших серьезные нарушения норм международного гуманитарного права, но также и на лиц, совершивших серьезные нарушения национального законодательства Сьерра-Леоне (некоторая аналогия со Специальными палатами Тимора-Лешти (составы сексуальных надругательств и убийств определяются Уголовным кодексом Тимора-Лешти) и Смешанными судебными коллегиями Косово (терроризм, организованная преступность и т.д.). Особо оговаривается полномочие Специального суда по уголовному преследованию лидеров (руководителей повстанческих группировок), которые совершением таких преступлений ставили под угрозу установление и осуществление мирного процесса в Сьерра-Леоне <1>.

--------------------------------

<1> Белый И.Ю., Зорин Ю.В. Развитие принципа индивидуальной уголовной ответственности за военные преступления в международном праве и законодательстве России // Вестн. МГЛУ. Вып. 485. Юридические науки. 2004. С. 14 - 15.

Впервые в практике международного уголовного преследования юрисдикция международного органа ad hoc распространена и на миротворческий контингент <1>. Однако Устав Специального суда устанавливает, что в отношении правонарушений, совершаемых миротворцами, присутствующими в Сьерра-Леоне, приоритетную юрисдикцию имеет национальный суд посылающего государства <2>. В случае если посылающее государство не желает или неспособно провести реальное расследование или судебное преследование, Специальный суд, если он уполномочен на то Советом Безопасности, может осуществлять юрисдикцию в отношении таких лиц.

--------------------------------

<1> Военное право: Краткий учебный курс / Под ред. А.Я. Петроченкова. С. 282.

<2> См.: п. п. 2, 3 Устава Специального суда по Сьерра-Леоне, учрежденного Соглашением между ООН и Правительством Сьерра-Леоне в соответствии с Резолюцией Совета Безопасности ООН N 1315 (2000) от 14 августа 2000 г.

Специальному суду по Сьерра-Леоне подсудны следующие категории уголовных дел:

1. Преступления против человечности (совершенные в "рамках широкомасштабного и систематического нападения на гражданское население"): убийство, истребление, порабощение, депортация, заключение (в тюрьму), пытки; изнасилование, сексуальное рабство, принудительная проституция, принудительная беременность и любая другая форма сексуального насилия <1>, преследование по политическим, расовым, этническим или религиозным мотивам, другие бесчеловечные (негуманные) деяния. В отличие от уставов МТЮ и МТР в Уставе Специального суда по Сьерра-Леоне прямо не указано, что он "полномочен осуществлять судебное преследование лиц, совершающих геноцид" <2>. Вероятно, геноцид включен Сторонами в другие "бесчеловечные (негуманные) деяния", посягающие на безопасность человечества, либо на территории Сьерра-Леоне в период с 30 ноября 1996 г. случаев геноцида не зафиксировано.

--------------------------------

<1> См., напр.: Родриг Дж. Сексуальное насилие: обращение в сексуальное рабство и принуждение к проституции // Военные преступления. Это надо знать всем С. 406 - 408; Стиглмэйер А. Сексуальное насилие: систематические изнасилования // Там же. С. 409; Шэнкер Т. Сексуальное насилие // Там же. С. 402 - 405.

<2> Как это, например, предусмотрено ст. 2 Устава МТР и ст. 4 Устава МТЮ.

2. Преступления против жертв войны, предусмотренные ст. 3 Женевских конвенций от 12 августа 1949 г. и Дополнительным протоколом II к ним от 8 июня 1997 г., включающие: посягательство на жизнь, здоровье, физическую и психическую безопасность жертв войны (убийство, пытки, побои и истязания); коллективные наказания; взятие заложников; терроризм; посягательство на человеческое достоинство (оскорбительное и унижающее обращение, изнасилование, принудительная проституция и любые другие формы непристойного обращения); мародерство; осуждение и применение наказания без предварительного судебного решения, вынесенного надлежащим образом учрежденным судом, при наличии судебных гарантий, признанных необходимыми цивилизованными народами (нациями); угрозы совершения любого из вышеперечисленных деяний.

3. Иные преступления в сфере норм международного гуманитарного права (новеллы по отношению к МТЮ и МТР): нападение на гражданское население или на отдельных граждан, непосредственно не участвующих в боевых (военных) действиях; нападение на персонал, служебные или жилые помещения, а равно на транспортные средства международных гуманитарных организаций или миссию по поддержанию мира, учрежденную в соответствии с Уставом ООН, имеющих право на защиту в соответствии с международным правом; призыв на военную службу или вербовка лиц моложе 15 лет в вооруженные силы или группы в целях их активного использования в боевых действиях.

4. Некоторые преступления, предусмотренные национальным уголовным законодательством Сьерра-Леоне:

- преступления в сфере незаконного (безнравственного) обращения с девочками, предусмотренные Законом 1926 г. "О предотвращении жестокого обращения с детьми" (гл. 31): незаконное (безнравственное) обращение с девочками, не достигшими 13-летнего возраста, в нарушение ст. 6; незаконное (безнравственное) обращение с девочками в возрасте от 13 до 14 лет в нарушение ст. 7; похищение девочки в безнравственных целях, в нарушение ст. 12;

- умышленное уничтожение (повреждение) чужого имущества, совершенное общеопасным способом, предусмотренные Законом "Об умышленном причинении имущественного ущерба" 1861 г.: поджог жилых зданий с находящимися в нем людьми, в нарушение п. 2; поджог общественных зданий и сооружений, в нарушение п. п. 5 и 6; поджог иных зданий (сооружений), в нарушение п. 6.

Таким образом, в практику юрисдикции международных трибуналов ad hoc вводится право международного органа уголовной юстиции осуществлять уголовное преследование за общественно опасные деяния, признаваемые преступлениями по национальному законодательству, но не являющиеся "серьезным нарушением международного гуманитарного права".

Реализуя Стратегию завершения работы МТЮ (2002), Совет Безопасности ООН определил, что все расследования в рамках данного Трибунала должны быть завершены к концу 2004 г., а судебные рассмотрения дел в отношении "высших руководителей" по первой инстанции - к концу 2008 г. При этом производство по уголовным делам, подпадающим под юрисдикцию МТЮ, в отношении обвиняемых "среднего и нижнего уровня" должно быть передано под юрисдикцию Высокого представителя Специальной палаты, функционирующей в рамках постоянного отделения Государственного Суда Боснии и Герцеговины (Резолюции Совета Безопасности ООН 1503 (2003) и 1534 (2004) <1>). Таким образом, с 9 марта 2005 г. начал свою деятельность Отдел по военным преступлениям Суда Боснии и Герцеговины, состоящий из международных судей и национальных судей Боснии и Герцеговины. Применимое право: материальное и процессуальное - Боснии и Герцеговины, кроме того, суд руководствуется нормами международного права и практикой международных уголовных трибуналов. Судебной палатой вынесены приговоры более 40 подсудимым, признанным виновными в совершении военных преступлений.

--------------------------------

<1> См.: Резолюции Совета Безопасности ООН 1503 (2003) от 28 августа 2003 г., 1534 (2004) от 26 марта 2004 г., а также Закон о порядке передачи дел из МТЮ в Государственный Суд Боснии и Герцеговины 2004 г.

Трибунал для "красных кхмеров" (неофициальное название) стал предметом долгих и довольно сложных переговоров между камбоджийскими властями и ООН, которые продолжались более двух лет <1>. Результатом переговоров явилось создание Чрезвычайных палат в Судах Камбоджи для преследования за преступления, совершенные в период Демократической Кампучии, на основе Соглашения между ООН и Королевским правительством Камбоджи, подписанного 17 марта 2003 г. (ратифицировано в 2004 г.). Чрезвычайные палаты состоят из камбоджийских и международных судей (и обвинителей), объединенных в две чрезвычайные палаты, действующие в рамках национальной судебной системы, и имеют предметную юрисдикцию в отношении серьезных нарушений камбоджийского законодательства <2> и международного права, в том числе военных преступлений, совершенных членами высшего руководства и другими лицами ("кто организовывал и поддерживал режим, чьи указания являлись основанием для проведения политики геноцида и кто наиболее ответственен в совершении других преступлений, подпадающих под юрисдикцию палат") в период существования Демократической Кампучии (с апреля 1975 г. по 6 января 1979 г.) <3>.

--------------------------------

<1> По мнению И.П. Блищенко, определенные черты международного характера носил народно-революционный трибунал в Пномпене, судивший в августе 1979 г. клику Пол Пота - Иенг Сари, так как, в частности, в качестве защитников и свидетелей в нем принимали участие иностранные юристы (Кубы, США и Японии) (Международное уголовное право: Учеб. пособие / Под общ. ред. В.Н. Кудрявцева. 2-е изд. перераб. и доп. М., 1999. С. 207).

<2> Трибунал в Пномпене наряду с Конвенцией о геноциде также ссылался на национальный декрет-закон N 1 от 15 июля 1979 г., где конкретизировано определение актов геноцида, содержащихся в Конвенции (Международное уголовное право: Учеб. пособие / Под общ. ред. В.Н. Кудрявцева. С. 208).

<3> Law on the Establishment of Extraordinary Chambers in the Courts of Cambodia for the Prosecution of Crimes Committed During the Period of Democratic Kampuchea, as adopted by the National Assembly on 2 January 2001. URL: http://www.phnompenhdaily.com/06.01.01.htm.

Судебный процесс по делу бывшего иракского президента имеет ярко выраженные черты "суда победителей над побежденным". Разработка концепции Иракского специального трибунала (ИСТ) осуществлялась Министерством юстиции США. Кроме того, правительством США финансируется деятельность Департамента связи по вопросам преступлений режима: его персонал составляют не иракцы, а американские, британские и австралийские юристы, следователи и криминалисты. При производстве предварительного расследования и подготовки материалов дела к суду сотрудники Департамента осуществили ряд следственных и иных действий: производили эксгумацию предполагаемых жертв режима С. Хусейна, проводили допросы заключенных, анализ обнаруженных документов, оценивали вещественные и иные доказательства, обучали сотрудников Трибунала. Не вызывает сомнения то обстоятельство, что именно на добытых ими доказательствах основывается обвинительное заключение, предъявленное бывшему иракскому лидеру.

Более того, Министерство юстиции США было вынуждено сформулировать для ИСТ особый свод правил, а не воспользоваться иракским уголовным и уголовно-процессуальным законодательством. Анализ составленных правил позволяет высказать серьезные сомнения в том, что суд сможет обеспечить гарантии справедливого разбирательства дела в соответствии с международными правовыми нормами. К числу основных претензий к ИСТ следует отнести прежде всего недостаточные гарантии для обвиняемых на право вести защиту, огромное политическое давление на членов суда и, наконец, одно из положений об особом трибунале, в соответствии с которым обвиняемый может быть признан виновным не при "отсутствии всяких разумных оснований для сомнений", а всего лишь на основании "убежденности" судей.

Иракский специальный трибунал (впоследствии - Иракский высший уголовный суд) был окончательно сформирован в январе 2004 г. Тем не менее первое заседание ИСТ состоялось лишь 19 октября 2005 г. На этом заседании С. Хусейн и семь бывших членов его окружения предстали перед судом по обвинению в убийстве 148 жителей шиитской деревни Эд-Дуджейль к северу от Багдада в 1982 г.

В соответствии с положениями ст. 1 Устава ИСТ <1> специализированному суду подсудны "граждане Ирака, а также граждане других государств, которые в период с 17 июля 1968 года по 1 мая 2003 включительно на территории Республики Ирак или в другом месте совершили преступления, предусмотренные статьями 11 - 14 настоящего Устава, а именно: преступления геноцида, преступления против человечности, военные преступления", а также совершили некоторые нарушения национального законодательства Ирака. Принцип индивидуальной уголовной ответственности, существующий в международном уголовном праве, нашел свое отражение в ч. 3 ст. 1 Устава ИСТ, предусматривающей, что Трибунал осуществляет свою юрисдикцию в отношении физических лиц, совершивших вышеуказанные преступления.

--------------------------------

<1> См. также: ст. 10 Устава ИСТ.

5 ноября 2006 г. бывший президент Ирака Саддам Хусейн Абдель Маджид аль-Тикрити, бывший глава иракской разведки Баразан Ибрагим ат-Тикрити (двоюродный брат Хусейна) и глава Революционного совета Аввад Хамид аль-Бандар были приговорены Иракским высшим уголовным судом (ИВУС) к смертной казни через повешение за преступления против человечности (они признаны виновными в убийстве 148 шиитов в населенном пункте Эд-Дуджейль в 1982 г.) <1>. Апелляционная инстанция ИВУС не признала обоснованными доводы защиты, обжаловавшей приговор, и вынесенный приговор был приведен в исполнение в 30-дневный срок после соответствующего решения Апелляционной инстанции ИВУС (С. Хусейн был повешен 30 декабря 2006 г. в штаб-квартире иракской военной разведки в Багдаде).

--------------------------------

<1> Согласно Конституции Ирака смертный приговор Хусейну должен также быть утвержден (подписан) президентом страны Джаляль Талабани и обоими вице-президентами, представляющими суннитов и шиитов. В этой связи глава Парламентской ассамблеи Совета Европы Рене ван дер Линден 5 ноября 2006 г. предупредил, что вынесение смертного приговора экс-президенту Ирака Саддаму Хусейну может лишь ухудшить ситуацию в регионе. Даже если вина Хусейна доказана, его казнь через повешение приведет к новым столкновениям и беспорядкам в Ираке; "преступления, совершенные С. Хусейном, ужасны, и его действительно надо наказать за них. Однако вынесение смертного приговора означает, что новый Ирак будет строиться на мести, а не на соблюдении фундаментальных прав человека".

Судебный процесс по делу любого диктатора, обвиняемого в совершении военных преступлений, геноцида и преступлений против человечности, представляется целесообразным и полезным, тем не менее, на наш взгляд, система судоустройства и судопроизводства ИВУС имеет серьезные отклонения от международных стандартов осуществления правосудия, и существующие на сегодняшний день проблемы в этих областях возможно решить, по-нашему убеждению, только с привлечением сил авторитетных международных организаций и мирового сообщества в целом <1>.

--------------------------------

<1> Белый И.Ю. Военные преступления в системе обвинений, предъявленных Саддаму Хусейну // Право в Вооруженных Силах. 2006. N 10. С. 111.

22 ноября 2006 г. Советом Безопасности ООН было одобрено создание нового международного суда (ad hoc) - Международного трибунала по Ливану (МТЛ). Следует отметить, что международно-правовая новация создания интернационализированных трибуналов (ad hoc) на основании специального соглашения (двустороннего договора) правительства государства и ООН имеет признаки тенденции. Генеральным секретарем ООН К. Аннаном на основании Резолюции Совета Безопасности 1664 от 29 марта 2006 г. был представлен Совету Безопасности и утвержден проект Международного трибунала по Ливану <1>. Некоторые существенные черты структуры и статуса этого трибунала следующие:

--------------------------------

<1> В декабре 2005 г. Совет Безопасности ООН принял Резолюцию 1644, в которой потребовал от К. Аннана "содействовать Ливану в учреждении трибунала", в целях уголовного преследования лиц, подозреваемых в причастности к убийству Рафика Харири. 14 марта 2006 г. Независимая комиссия по расследованию этого дела передала в Совет Безопасности доклад, проясняя обстоятельства убийства бывшего премьер-министра Ливана.

- в компетенцию МТЛ будет входить осуществление уголовного преследования лиц, совершивших убийства (террористические акты) ливанских политиков (экс-премьера Рафика Харири, министра промышленности Пьера Жмайеля) и журналистов с 2005 г. на территории Ливана;

- судейский корпус будет представлен ливанскими и иностранными (международными) судьями;

- обвиняемые (и осужденные) МТЛ не смогут быть амнистированы по решению компетентных органов страны, где они будут находиться под стражей или отбывать наказание (вероятно, влияние Римского статута), а любые изменения их статуса должны будут согласовываться с ООН;

- финансирование МТЛ будет осуществляться в следующем порядке: 51% расходов на содержание международного трибунала будут нести страны ООН, 49% - сам Ливан, инициировавший создание трибунала.

Тем не менее более подробный анализ компетенции МТЛ позволяет сделать вывод о том, что военные преступления, совершенные на территории этой страны, не подпадают под его юрисдикцию.

В дополнение следует отметить, что действие международной уголовной юстиции в отношении военных преступлений не ограничивается созданием специальных (ad hoc) судов. С принятием Римского статута завершились многолетние усилия по учреждению постоянно действующего МУС. Юрисдикция МУС по отношению к военным преступлениям будет подробнее рассмотрена нами в следующих параграфах настоящей работы.

Таким образом, систему органов международного уголовного правосудия, способных эффективно осуществлять судебное производство по делам о военных преступлениях, составляют:

- судебные органы, учрежденные в качестве вспомогательных для Совета Безопасности ООН, - международные трибуналы по бывшей Югославии и Руанде (судебные органы ad hoc);

- смешанные (гибридные) судебные органы, к которым относятся две категории судов (трибуналов): 1) специальные суды, созданные в соответствии и на основе международных договоров государств с ООН (Специальный суд по Сьерра-Леоне); 2) суды, формируемые временными администрациями ООН на территориях государств, где проводятся миротворческие операции (Смешанные суды на территории Косово и Коллегии с исключительной юрисдикцией в отношении серьезных преступлений в Восточном Тиморе);

- интернационализированные суды - специализированные судебные составы в национальных уголовных судах, к юрисдикции которых отнесено осуществление правосудия по делам о военных преступлениях с участием международных судей или иных участников уголовного процесса (Отдел по военным преступлениям Суда Боснии и Герцеговины и Чрезвычайные палаты в Судах Камбоджи для преследования за преступления, совершенные в период Демократической Кампучии);

- МУС, учрежденный под эгидой ООН <1>.

--------------------------------

<1> Нельзя не отметить попытку государств создать международный орган предварительного расследования уголовных дел, обладающий специальной компетенцией. Речь идет о международной Комиссии по установлению фактов, учрежденной ст. 90 Дополнительного протокола в 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г. о защите жертв войны. К компетенции Комиссии было отнесено производство расследования любых фактов, которые представляют собой серьезное нарушение норм международного гуманитарного права. Комиссии предоставлено право самой устанавливать правила процедуры, а по результатам расследования представлять заинтересованным сторонам доклад о фактах, установленных Палатой (в состав Палаты входят пять членов Комиссии и два специальных члена, назначенных сторонами вооруженного конфликта; ни один из членов Палаты не может быть гражданином стороны, находящейся в конфликте). Комиссия действует только в отношении государств, сделавших специальное заявление о признании ее компетенции; обращение к ней не является обязательным. На сегодняшний день практика обращения к Комиссии отсутствует.

§ 4. Подсудность военных преступлений

Международному уголовному суду

Современная глобализация мировой политики и возникновение новых форм урегулирования вооруженных конфликтов при главенствующей роли одной державы, а не ООН способны в некоторой степени поставить под сомнение действенность сложившегося мирового порядка, основанного на результатах Второй мировой войны. В этой связи важную роль в обеспечении равноправных интересов всех стран мира и безопасности личности, а также наказании преступников, совершивших международные преступления, в современном мировом сообществе наряду с ООН могут играть органы международной уголовной юстиции. При этом взаимодействие органов международной уголовной юстиции и стран мирового сообщества должно строиться с учетом многогранного характера исследуемых явлений, представляющих собой сложные, многоуровневые системы <1>.

--------------------------------

<1> Белый И.Ю. О некоторых вопросах взаимосвязи процессов глобализации и деятельности международных органов уголовной юстиции // Глобализация и проблемы развития Российской Федерации: Материалы науч. конф., состоявшейся 14 декабря 2002 г. в Международной высшей школе (Международном университете): В 2 ч. М., 2002. Ч. 1. С. 26 - 29.

Дальнейшее развитие гуманитарного права, в свою очередь, свидетельствует о необходимости криминализации значительно большего круга преступлений против законов и обычаев войны, именуемых в международном праве военными преступлениями <1>. В этой связи важнейшим событием, связанным с формированием источниковой базы международного права и с установлением ответственности за совершение военных преступлений, стало принятие 17 июля 1998 г. Римского статута (вступил в силу 1 июля 2002 г.). В этом документе конкретно определены "военные преступления", установлен их перечень, определены пределы применения допустимого права, общие принципы осуществления международной и национальной юрисдикции, а также принципы международного уголовного права.

--------------------------------

<1> Шулепов Н.А. Правовые основания и формы реализации уголовной ответственности военнослужащих в Российской Федерации. М., 2001. С. 82.

Идея создания постоянно действующего МУС возникла в начале XX в. <1>. И уже к 50-м гг. прошлого века появился первый проект его устава. В конце 80 - начале 90-х гг. XX в. международная ситуация, прежде всего связанная с развалом Социалистической Федеративной Республики Югославии, потребовала положить начало процедуре учреждения МУС <2>. Важнейшую роль в создании МУС сыграла ООН. Более того, как отмечает Н.И. Костенко, Комиссия международного права ООН пошла по пути создания новой системы: МУС никогда прежде не существовало <3>. 17 июля 1998 г. Дипломатическая конференция полномочных представителей одобрила Римский статут МУС, в котором были определены компетенция суда, порядок его работы и способы взаимодействия с другими государствами. Выступая в сентябре 2004 г. в Гааге на третьей сессии государств - участников Римского статута, Главный прокурор МУС Луис Морено-Окампо полагал, что первый судебный процесс можно было проводить уже в начале 2005 г. К этому времени аппарат Главного прокурора МУС планировал завершить расследования, связанные с преступлениями, совершенными в период гражданской войны в Демократической Республике Конго и в ходе вооруженных столкновений на территории Уганды, и провести мероприятия по аресту обвиняемых. В Конго, по имеющимся данным, с 1 июля 2002 г. было совершено от пяти до восьми тысяч убийств. На территории Северной Уганды примерно в то же время имели место "систематические широкомасштабные нападения незаконных вооруженных формирований (так называемой Божьей армии сопротивления) на гражданское население, в ходе которых, в частности, происходили похищения людей". Тем не менее первый судебный процесс в МУС начался только 21 марта 2006 г., когда на скамье подсудимых оказался лидер одной из повстанческих группировок из Демократической Республики Конго Томас Лубанга, который командовал "Патриотическими силами освобождения Конго" в провинции Итури во время гражданской войны, унесшей жизни более 3 млн. человек. Подсудимый обвинялся в совершении "серьезных военных преступлений, в частности в вербовке и воровстве детей, среди которых были даже семилетние. Он и члены его группировки превращали детей в орудие войны, слуг и сексуальных рабов".

--------------------------------

<1> Подробнее об истории развития и становления МУС см., напр.: Костенко Н.И. Международный уголовный суд; Блищенко И.П., Фисенко И.В. Указ. соч.; Костенко Н.И. Международная уголовная юстиция. Проблемы развития.

<2> См., напр.: Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 1989 г. N 44/39, 1990 г. N 45/41, 1991 г. N 46/54, 1992 г. N 347/33, 1993 г. N 48/31, 1996 г. N 51/207 и др.

<3> Костенко Н.И. Международная уголовная юстиция. Проблемы развития. С. 28.

В настоящее время, кроме событий в Конго, МУС расследуются преступления, совершенные на территориях Северной Уганды (Итури), Центрально-Африканской Республики и в Дарфуре (Судан) <1>.

--------------------------------

<1> Ситуации, находящиеся на рассмотрении в МУС: Северная Уганда (передана правительством Уганды в декабре 2003 г.), Демократическая Республика Конго (передана правительством ДРК в марте 2004 г.), Центральная Африканская Республика (передана правительством ЦАР в январе 2005 г.), Дарфур, Судан (передана Советом Безопасности ООН в марте 2005 г.) (Международный уголовный суд - вызов безнаказанности, и присоединение Латвии к Римскому статуту: Докл. Судьи Международного уголовного суда Аниты Ушацкой // Материалы Международной конференции "Проблемы имплементации Римского статута Международного уголовного суда в национальное законодательство". М., 2006. С. 7).

Деятельность МУС требует исследования вопросов его правового статуса и компетенции, которые, на наш взгляд, характеризуются следующими основными моментами:

- во-первых, МУС обладает международной правосубъектностью;

- во-вторых, МУС правомочен осуществлять свои функции на территории любого государства-участника и по специальному соглашению - на территории любого государства;

- в-третьих, юрисдикция МУС ограничивается "самыми серьезными преступлениями, которые вызывают озабоченность всего мирового сообщества", а именно: преступления геноцида; преступления против человечности; военные преступления и преступления агрессии <1>.

--------------------------------

<1> Статут МУС не содержит определения преступления "агрессия". В п. 2 ст. 5 Римского статута предусмотрено, что Суд осуществляет юрисдикцию в отношении преступления агрессии, как только будет принято в соответствии со ст. ст. 121 и 123 положение, содержащее определение этого преступления, т.е. после того, как государства-участники договорятся о таком определении и внесут в установленном порядке соответствующие положения в Статут.

Кроме того, Статут МУС, в отличие, например, от Минской конвенции 1993 г. <1>, не имеет обратной силы, и под его юрисдикцию подпадают все преступления, предусмотренные Уставом МУС, совершенные после 1 июля 2002 г. (ст. 11 Статута). Таким образом, МУС способен избежать тех нападок, которым подвергались международные военные трибуналы после Второй мировой войны, когда их обвинили в отсутствии объективности, характеризовали как суды победителей, суды post factum <2>.

Дата добавления: 2015-08-02