Статья 204. Коммерческий подкуп

1. Незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением –

наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, –

наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

3. Незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением –

наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, если они:

а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) совершены неоднократно;

в) сопряжены с вымогательством, –

наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Примечание. Лицо, совершившее деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство или если это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Комментируемая статья УК РФ предусматривает ответственность за незаконную передачу лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, вознаграждения имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего (ч. 1 и 2 ст. 204) и незаконное получение этим лицом такого вознаграждения (ч. 3 и 4 ст. 204).

Б., работая руководителем группы продаж в Омском филиале ООО «Кока-Кола» Молино Новосибирск, имея право самостоятельно распределять торговое оборудование в безвозмездное пользование предпринимателям, получал от последних за это деньги. Признавая Б. виновным в коммерческом подкупе, суд отметил: «За выполнение своих прямых обязанностей подсудимый получал незаконное вознаграждение от лиц, сотрудничавших с коммерческой организацией»[10].

По смыслу закона предметом коммерческого подкупа наряду с деньгами, ценными бумагами и иным имуществом могут быть выгоды или услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п.). Под выгодами имущественного характера следует понимать, в частности, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами. Указанные выгоды и услуги имущественного характера должны получить в приговоре денежную оценку[11].

Понятия некоторых видов вознаграждения, о которых говорится в УК, содержатся в гражданском законодательстве, определяющем, что подразумевается под деньгами, ценными бумагами, иным имуществом (в частности, в ст. 128, 140, 142 и др. ГК РФ).

При установлении содержания понятия услуг можно сослаться на ст. 779 ГК РФ, которая трактует услуги как совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности.

Необходимо выяснять, за выполнение каких конкретных действий (бездействия) лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, получило предмет коммерческого подкупа от заинтересованного лица. Время его (до или после совершения действия (бездействия) в интересах дающего) на квалификацию содеянного не влияет. Однако поскольку преступление называется «коммерческий подкуп», в последнем случае необходимо, чтобы договоренность (соглашение) о материальном вознаграждении предшествовала действию (бездействию) субъекта и определяла характер этого действия (бездействия).

О наличии признаков преступления, предусмотренного ст. 204 УК, можно говорить, если имущественные выгоды в виде денег, иных ценностей, оказания материальных услуг предоставлены родным и близким управленца с его согласия, либо если он не возражал против этого и использовал свои служебные полномочия в пользу подкупающего.

Формулировка «за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением» означает, что вознаграждение передается как за действия, которые служащий имел право и (или) должен был совершить, так и за совершенные в нарушение закона либо своих служебных обязанностей, но с использованием последних. Действие (бездействие) лица, выполняющего управленческие функции, за которое ему передается вознаграждение, должно быть обязательно связано с занимаемым им положением, кругом осуществляемых прав и выполняемых обязанностей. Ценности и услуги имущественного характера могут передаваться в качестве стимула к заключению делового соглашения или, наоборот, с целью воспрепятствовать совершению сделки.

Деяние, состоящее в получении служащим незаконного вознаграждения, лишь в немногих случаях может само по себе повлечь причинение вреда. Например, это может быть нанесение ущерба авторитету организации в результате самого факта получения незаконного вознаграждения, а также причинение материального вреда гражданину, передавшему вознаграждение под воздействием вымогательства.

Коммерческий подкуп в двух его разновидностях (незаконная передача вознаграждения и незаконное его получение) признается оконченным преступлением с момента принятия незаконного вознаграждения полностью или частично лицом, выполняющим управленческие функции, или с его ведома членами семьи и иными близкими. Если же незаконная передача вознаграждения не была доведена до конца по не зависящим от передающего лица обстоятельствам, то данные действия квалифицируются как покушение на коммерческий подкуп.

В январе 1998 г. Промышленным районным судом Ставропольского края осужден по ст. 30, ч. 1; ст. 204, ч. 1 УК на один год лишения свободы условно директор филиала ООО «Деметра-колос» Ш. В ходе судебного разбирательства установлено, что после неоднократного отказа Ставропольского банка Сбербанка РФ подсудимому в выделении кредита для его предприятия в сумме 1,5 млрд. руб. тот предпринял попытку передать директору банка в его же кабинете деньги в сумме 105 млн. руб. в качестве подкупа за выделение кредита. Однако попытка подкупа была пресечена сотрудниками службы безопасности, прибывшими по вызову.

Субъект ответственности за получение незаконного имущественного вознаграждения указан в примечании 1 к ст. 201 УК.

Субъектом незаконной передачи имущественного вознаграждения лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, может быть любое частное или должностное лицо (гражданин России, иностранец, лицо без гражданства), действующее как в своих личных интересах, так и в интересах представляемой им организации.

Цель субъекта, передающего незаконное имущественное вознаграждение лицу, выполняющему управленческие функции, – побудить последнего совершить действие (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.

В городе Балаково Саратовской области преступная группа в составе четырех кладовщиков ОАО «Балаковорезинотехника», совершая хищение, вывезла грузовым транспортом за территорию завода его продукцию в крупных размерах. На контрольно-пропускном пункте они передали 2 млн. рублей начальнику группы караула Н. и старшему контролеру Г., чтобы те не препятствовали вывозу похищенного. Суд признал субъектами коммерческого подкупа и начальника караула, выполнявшего организационно-распорядительные функции, и старшего контролера, наделенного административно-хозяйственными полномочиями. Их приговорили к различным срокам лишения свободы – от пяти до семи лет – за соучастие в хищении и коммерческий подкуп. Один из соучастников хищения, лично передавший деньги, понес наказание по ч. 1 ст. 204 УК. Обращает на себя внимание тот факт, что остальные члены преступной группы, участвовавшие в сговоре о подкупе, но лично не передававшие предмет подкупа, виновными в совершении подкупа судом не признаны.

Незаконная передача вознаграждения и незаконное получение материального вознаграждения имеют ряд совпадающих квалифицирующих признаков - если эти деяния:

а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) совершены неоднократно;

в) сопряжены с вымогательством.

Предмет коммерческого подкупа надлежит считать полученными по предварительному сговору группой лиц, если в преступлении участвовали два и более лица, выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации, которые заранее договорились о совместном совершении данного преступления с использованием своего служебного положения[12]. При этом не имеет значения, какая сумма получена каждым из этих лиц. Передачу и получение незаконного вознаграждения можно признать совершенными организованной группой и в случае если соответствующие действия, составляющие объективную сторону преступления, выполняет один участник организованной группы по ее заданию.

Действия лиц, только лишь способствовавших совершению коммерческого подкупа, квалифицируются как соучастие в каком-либо из этих преступлений, в зависимости от того, с чьей стороны или по чьей инициативе они участвовали в преступлении.

Незаконная передача и незаконное получение материальных ценностей или услуг признаются совершенными неоднократно, если установлено не менее двух случаев совершения соответственно каждого из этих действий и при этом лицо не было освобождено от уголовной ответственности за ранее совершенное преступление либо судимость была погашена или снята.

Как неоднократная по ч. 2 ст. 204 УК будет квалифицироваться одновременная передача незаконных вознаграждений нескольким лицам, выполняющим управленческие функции, за совершение каждым из них самостоятельного действия (бездействия) в интересах дающего. Точно так же неоднократным подкупом признается получение вознаграждения от нескольких лиц одновременно за совершение в отношении каждого из них отдельного действия (бездействия).

Под вымогательством, о котором говорится в п. «в» ч. 4 ст. 204 УК и в примечании к данной статье, понимается требование со стороны лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, о передаче ему материальных ценностей или оказании безвозмездной услуги имущественного характера под угрозой нарушения законных интересов дающего (близких ему лиц, организации, интересы которой он представляет) или умышленное создание для последнего таких условий, при которых он вынужден передать вознаграждение для обеспечения своих законных интересов.

Закон установил два самостоятельных основания освобождения от уголовной ответственности только для лиц, осуществивших незаконную передачу вознаграждения управленческому работнику коммерческой или иной организации: вымогательство этого вознаграждения; добровольное сообщение о состоявшемся подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело (примечание к ст. 204 УК).

Добровольное сообщение – это сообщение, сделанное не вынужденно, а по собственному желанию лица при осознании им того обстоятельства, что о данном им вознаграждении органам власти еще неизвестно. Например, добровольным может быть признано сообщение субъекта о том, что управленческий работник, получивший вознаграждение, не выполнил обещанного.

В соответствии со смыслом закона соучастники в передаче незаконного вознаграждения, добровольно сообщившие о преступлении, также освобождаются от уголовной ответственности на основании примечания к ст. 204 УК. При добровольном сообщении о коммерческом подкупе, сделанном одним из соучастников незаконной передачи вознаграждения (одним из членов группы, действовавшей по предварительному сговору, или организованной группы), другие соучастники от уголовной ответственности не освобождаются, если, конечно, заявление не сделано от имени всех участников по договоренности с ними.

Уголовный кодекс не содержит нормы об ответственности за посредничество в коммерческом подкупе. Действия фактического посредника следует квалифицировать как соучастие в передаче или получении незаконного вознаграждения. Если имела место провокация коммерческого подкупа, то ответственность за данное деяние наступает по ст. 304 УК.

Таким образом, говоря о перспективах борьбы правоохранительных органов с преступлениями против интересов службы в коммерческих и иных организациях, в качестве приоритетных направлений повышения ее эффективности можно отметить следующие:

- дальнейшее совершенствование законодательной базы, и в первую очередь уголовного, гражданского и уголовно – процессуального законодательств, с учетом выявленных практикой правоприменения пробелов и неурегулированных вопросов;

- углубленную специализацию сотрудников органов предварительного следствия по расследованию дел об экономических преступлениях, создание специализированных следственных отделов (отделений, групп);

- укрепление взаимодействия между оперативными подразделениями и органами предварительного следствия;

- совершенствование стадии досудебного производства, оптимизацию деятельности органов дознания на всех уровнях, использование в полном объеме их процессуальных полномочий по делам с обязательным производством предварительного следствия.

[1] См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2000. – №4.

[2] Коротков А.П., Гусев О.Б., Завидов Б.Д., Попов И.А. Преступления в сфере экономической деятельности, а также против интересов службы в коммерческих и иных организациях // Право и экономика. – 2000. – № 8.

[3] См.: Бюллетень Верховного суда Российской Федерации. – 1998. – № 11. – С. 12.

[4] См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 1996 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1997. – № 3. – С. 10.

[5] См.: Архив Ленинского районного суда г. Омска за 1999 г. Уголовное дело № 1-811.

[6] См.: Расследование интересов в сфере экономики / Под общ. ред. И.Н. Кожевникова. - М.: Спарк, 1999. - С. 376.

[7] Бюллетень Верховного суда Российской Федерации. – 2000. – № 2. – С. 13.

[8] См.: Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1993. – № 52. – Ст. 5069.

[9] Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1992. – № 17. – Ст. 888.

[10] Архив Центрального районного суда г. Омска за 1999 г. Уголовное дело № 1-118.

[11] См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2000. – №4.

[12] См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2000. – №4.

Дата добавления: 2015-08-02