Особенности правового регулирования трудовых отношений в сельском хозяйстве

В условиях рыночной экономики субъекты сельскохозяйственной деятельности пользуются правом свободного использования своего имущества и своих способностей для целей аграрного предпринимательства.

Организация труда в сельском хозяйстве — комплексный институт агарного законодательства, включающий в себя совокупность основных понятий, принципов, правил, норм, регламентирующих работу субъектов, занятых сельскохозяйственной деятельностью.

Правовые принципы организации сельскохозяйственного труда закрепляют основу трудовых отношений лиц, занятых индивидуальным или совместным трудом в сельском хозяйстве. Они складываются между сельскохозяйственными организациями и работающими в них на основе трудового договора, контракта, членства граждан по поводу их профессиональной и оплачиваемой работы. Данные отношения по своей правовой природе являются трудовыми, но одновременно они обладают отраслевой спецификой производственно-хозяйственной и профессиональной деятельности. Следует отметить, что в настоящее время правовое регулирование трудовых отношений в сельском хозяйстве в целом унифицировано и осуществляется единообразно применительно ко всем категориям лиц, занятым в сельскохозяйственном производстве.

Трудовое законодательство Республики Беларусь ре­гулирует трудовые отношения работников с работодателями, сель­скохозяйственными организациями, специальное же (аграрное) законодательство регули­рует трудовые отношения членов сельскохозяйственных произ­водственных кооперативов (примерный устав сельскохозяйственного производственного кооператива), членов крестьянского (фермерского) хозяйства (Закон Республики Беларусь «О крестьянском (фермерском) хозяйстве).

При этом особое внимание следует обратить на то, что в законодательных актах Республики Беларусь, кроме императивных, содержится множество диспозитивных норм, поэтому трудовые отношения всех категорий граждан, за­нятых в сельскохозяйственном производстве, регулируются пре­имущественно локальными нормативными правовыми актами, отра­жающими как специфику правового статуса их работодателя, так и особенности конкретных видов трудовой деятельности и, что осо­бо важно, условий труда.

Независимо от организационно-правовой формы работодате­ля локальные акты должны последовательно обеспечивать соци­ально-трудовые гарантии, закрепленные в Конституции Республики Беларусь и Тру­довом кодексе Республики Беларусь (минимальный размер оплаты труда, про­должительность отпусков, охрана труда и здоровья женщин, несо­вершеннолетних и др.), относительно всех категорий работающих (членов кооператива, граждан, работающих по трудовому договору).

При правовом регулировании трудовых отношений в аграрном секторе учитываются сельскохозяйственные условия и особенности аграрного труда, формы хозяйствования и предпринимательства в отраслях агропромышленного комплекса и участие работающих в управлении своими организациями. Аграрное производство зависит от природ­ных условий, которые весьма разнообразны. Трудовая деятельность в сельском хозяйстве связана с биологическими, природно-климатическими и другими специфическими факторами, что предопре­делило неунифицированные правила правового регулирования рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, распределения доходов и других условий труда в сельскохозяйственных организациях.

Так, работникам, занятым в сфере растениеводства, устанавливается суммированный учет рабочего времени за годовой учетный период. Работникам, занятым в сфере животноводства, нанимателем может устанавливаться рабочий день, разделенный на части, между которыми предусматриваются перерывы продолжительностью не менее двух часов, включая перерыв для отдыха и питания. При этом общая продолжительность рабочего времени не должна превышать для данной категории рабочих продолжительности ежедневной работы.

Особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха работников организаций сельского хозяйства закрепляет ст. 317 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Рабочим отрасли растениеводства, организаций сельского хозяйства устанавливается суммированный учет рабочего времени за годовой учетный период (календарный или расчетный год), при котором наниматель вправе:

1) в период напряженных полевых работ (посева, ухода за посевами, заготовки кормов, уборки урожая, вспашки зяби и др.) в случае необходимости увеличивать продолжительность ежедневной работы (смены) до 10 ч, а с согласия работников — до 12 ч;

2) компенсировать возникшую переработку путем уменьшения рабочего дня (смены) в другие периоды сезона или зимнее время или (и) путем предоставления других дней отдыха (из расчета один день отдыха за восемь часов переработки).

Рабочим мастерских автотранспорта, складов и других подразделений, обслуживающих растениеводство, может устанавливаться суммированный учет рабочего времени на отдельные периоды напряженных полевых работ, при котором наниматель вправе в эти периоды увеличивать продолжительность ежедневной работы до 10 чв с тем, чтобы в среднем за каждый учетный период продолжительность рабочего времени по графику работ (сменности) не превышала нормального количества часов.

Правовое регулирование организации труда в сельском хозяйстве осуществляется на основе принципа учета форм хозяйствования и предпринимательства в отраслях АПК. Этот принцип позволяет обеспечить дифференцированный подход в применении способов правового регулирования труда неоднородных групп, работающих в АПК. Так, трудовые отношения в крестьянских (фермерских) хозяйствах определяются и регулируются членами хозяйства. Основным способом организации профессиональной деятельности крестьян-фермеров является саморегулирование. Трудовая деятельность членов СПК регулируется на основе локальных нормативных актов, принимаемых кооперативами. В государственных сельскохозяйственных организациях трудовые отношения работников регулируются Трудовым кодексом Республики Беларусь.

Обязательным принципом организации аграрного труда является создание условий, безопасных для здоровья работающих. Реализация этого принципа в отраслях АПК имеет особенности, обусловленные технологией земледелия, животноводства, необходимостью использования при производстве сельскохозяйственной и животноводческой продукции природных факторов и живых организмов. Правила безопасности работы в различных отраслях сельскохозяйственного производства регламентируются ведомственными актами.

Особого внимания заслуживает правовое регулирование охраны труда работников сельского хозяйства и, в первую очередь, нормы о дополнительных гарантиях для женщин и несовершеннолетних. Привлечение несовершеннолетних к сельскохозяйственным работам регулируется постановлением Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении положения об участии несовершеннолетних в сельскохозяйственных работах» от 9 июня 1999 г. № 860.

Учащиеся школ, профессионально-технических училищ, средних специальных и других учебных заведений, достигшие четырнадцатилетнего возраста, в целях оказания помощи сельскохозяйственным организациям могут участвовать в проведении весенних полевых работ, уборке урожая и заготовке кормов.

В свободное от учебы время учащиеся могут выполнять сельскохозяйственные работы по их желанию и с письменного согласия родителей или лиц, их заменяющих.

В учебное время учащиеся допускаются к сельскохозяйственным работам только по решению местных исполнительных и распорядительных органов и советов учебных заведений.

Выполнение сельскохозяйственных работ оформляется договором сельскохозяйственных организаций с учреждениями образования.

На организации, использующие труд несовершеннолетних, возлагаются обязанности по обеспечению условий труда, быта, питания, режима рабочего времени и отдыха учащихся.

Запрещается использовать труд несовершеннолетних в ночное время, сверхурочно, а также в выходные дни, в местах размещения временных или стационарных складов для хранения химических средств защиты растений и минеральных удобрений.

Запрещается работа учащихся в неблагоприятных метеорологических условиях (осадки, температура воздуха ниже +10 и выше +25°С и др.).

При определении вида сельскохозяйственных работ, которые могут выполнять учащиеся, а также норм подъема и переноса ими тяжестей необходимо руководствоваться постановлениями Министерства труда Республики Беларусь «О списке работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет» от 2 февраля 1995 г. № 13 и «О нормах подъема и перемещения тяжестей вручную подростками от 14 до 18 лет» от 18 декабря 1997 г. № 116.

Срок участия в учебное время в сельскохозяйственных работах несовершеннолетних школьников в возрасте от 14 до 16 лет не может превышать шести дней, в возрасте от 16 до 18 лет — 12 дней в течение учебного года с обязательным выходным днем.

Продолжительность рабочего времени не должна превышать:

• 24 ч в неделю и 4 ч в день для учащихся в возрасте от 14 до 16 лет;
• 36 ч в неделю и 6 ч в день для учащихся от 16 до 18 лет.

Во время работы каждые 45—50 мин должны предусматриваться 10—15-минутные перерывы.

Организация труда в сельском хозяйстве — комплексный институт агарного законодательства, который включает в себя совокупность основных понятий, принципов, правил, норм, регламентирующих работу субъектов, занятых сельскохозяйственной деятельностью.

Дата добавления: 2015-08-10