Читайте также:
|
Гарантии – это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных прав субъектам в области с/х деятельности.
Правовые гарантии субъектам с/х деятельности выступают как правило в виде возмещения ущерба в результате:
1. изъятия больных животных и продуктов при ликвидации очагов заражения;
2. гибели с/х-ых культур и животных в результате стихийных бедствий, аварий и катастроф;
3. при уничтожении посевов и насаждений дикими копытными животными.
1. изъятие больных животных и продуктов при ликвидации очагов заражения. Правовое регулирование: закон «О ветеренарном деле», ПКМ РБ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИЗЪЯТИЯ БОЛЬНЫХ ЖИВОТНЫХ, ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ И ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА ЮРИДИЧЕСКИМ И ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ОЧАГОВ ЗАРАЗНЫХ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ».
- Решение об изъятии больных животных принимается главным ветеренарным инспектором (врачом) района (города) и оформляется соответствующим актом (в акте указываются: количество заболевших, вынужденно убитых и павших (погибших) животных; количество изымаемых животных, их возраст, упитанность и вес, а также вес (количество) изымаемых продуктов животного происхождения (туш, частей туш, субпродуктов, шкур и готовой продукции); причина возникновения заболевания, вынужденного убоя и падежа (гибели) животных; метод уничтожения, утилизации изъятых животных или продуктов животного происхождения).
- На основании указанного выше акта местный исполнительный и распорядительный орган принимает решение о возмещении ущерба (который складывается из стоимости изымаемых животных, а также затрат на перевозку, уничтожение, утилизацию животных).
- Если на момент изъятия животные были застрахованы, ущерб возмещается за счет средств той страховой организации, в которой они были застрахованы. Во всех остальных случаях возмещение ущерба производится за счет средств бюджета области (г. минска), предусмотренных на ликвидацию очагов особо опасных болезней животных, по представлению райисполкома (горисполкома). При превышении стоимости изъятых животных или продуктов животного происхождения по действующим цена суммы страхового возмещения по решению райисполкома (горисполкома) разница между ними выплачивается также за счет указанных средств бюджета области (г. Минска).
- Выплаты производятся финансовыми отделами районных (городских) исполнительных и распорядительных органов.
- Решения ветеренарных инспекторов и исполнительных органов могут быть обжалованы в суд.
2. Возмещение ущерба в результате гибели с/х-ых культур и животных в результате стихийных бедствий, аварий и катастроф. Правовое регулирование: закон «О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Положение «О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМОВ ГИБЕЛИ ПОСЕВОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР, СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЖИВОТНЫХ И ЛЕСНОГО ФОНДА В РЕЗУЛЬТАТЕ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, АВАРИЙ И КАТАСТРОФ, РАЗМЕРА ПОТЕРЬ И ВОЗМЕЩЕНИЯ НАНЕСЕННОГО УЩЕРБА»
- право на возмещение имеют ФЛ и производственные с/х предприятия.
- Возмещению подлежит сумма понесенного убытка производителями сельскохозяйственной продукции в результате чрезвычайных ситуаций по урожаю сельскохозяйственных культур (кроме урожая сенокосов и пастбищ) и плодовых многолетних насаждений при гибели растений и деревьев в размере 70 и более процентов на установленной территории; плодовым и многолетним насаждениям, питомникам и хмельникам, сельскохозяйственным животным, домашней птице, кроликам, пушным зверям независимо от возраста и семьям пчел, лесному фонду, а также урожаю лесных семян на постоянных лесосеменных участках и лесосеменных плантациях.
- Сбор и рассмотрение информации об объёмах гибели посевов и культур осуществляется исполнительными и распорядительными органами на основании ходатайств потерпевших ФЛ и ЮЛ.
- Местным исполкомом создаётся специальная комиссия, которая проводит обследование, выявляет объёмы гибели с/х кульур, с/х животных и др.
- Если ущерб выявлен, исполком отправляет все документы в рай(гор) комиссию по чрезвычайным ситуациям. Та, в свою очередь, – в областную комиссию по чрезвычайным ситуациям, а та – в МЧС, котрое принимает решение о возмещении вреда.
3. Возмещение ущерба при уничтожении посевов и насаждений дикими копытными животными. Правовое регулирование: закон РБ "Об охране и использовании животного мира", приказ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ ВРЕДА, ПРИЧИНЯЕМОГО ДИКИМИ КОПЫТНЫМИ ЖИВОТНЫМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ПОСЕВАМ И ЛЕСНЫМ КУЛЬТУРАМ, А ТАКЖЕ ОХРАНЫ ОТ ПОТРАВЫ ЭТИХ ПОСЕВОВ И КУЛЬТУР УКАЗАННЫМИ ЖИВОТНЫМИ»
- В зависимости от фазы развития сельскохозяйственных растений различают потравы сельскохозяйственных посевов на начальной и конечной стадиях вегетации. По сельскохозяйственным посевам, находящимся в начальной стадии вегетации растений, требующим полной или частичной реконструкции в результате повреждения их дикими копытными животными, стоимость ущерба включает фактические затраты на проведение реконструкции. По потравленным сельскохозяйственным посевам, находящимся в начальной стадии вегетации и не требующим реконструкции, а также по посевам, находящимся в конечной стадии вегетации, ущерб определяется по стоимости погибшей части расчетного урожая, оцененного по действующим государственным закупочным ценам.
- Все землепользователи и арендаторы охотничьих угодий обязаны принимать меры по предотвращению ущерба от диких копытных животных сельскохозяйственным посевам и лесным культурам.
- Для оперативного решения вопросов, связанных с определением ущерба сельскохозяйственным посевам и лесным культурам дикими копытными животными, принятия необходимых мер по его предотвращению, в каждом районе создается постоянно действующая комиссия из представителей государственных органов природных ресурсов и охраны окружающей среды, лесного и сельского хозяйства, арендаторов охотничьих угодий, других заинтересованных.
- Комиссия в 2-х-дневный срок после сообщения организует совместно с представителями землепользователей и арендаторов охотничьих угодий, другими заинтересованными осмотр повреждаемых участков и назначает необходимые меры по дальнейшему предотвращению потрав и ответственных исполнителей. Результаты осмотра и намеченные мероприятия оформляются актом произвольной формы.
- По всем случаям потрав по их окончанию Комиссия совместно с представителями землепользователей и арендаторов охотничьих угодий, другими заинтересованными организует тщательное обследование всех потравленных участков с определением степени повреждения, необходимых мер по реконструкции, размеров ущерба. Обследование потравленных участков проводится: сельскохозяйственных посевов в начальной стадии вегетации - после появления всходов, сельскохозяйственных в конечной стадии вегетации - перед уборкой урожая, лесных культур - в апреле.
. №31-32 Правовое регулирование растеноводства и животноводства
Объектом правового регулированияявляются селекционные достижения — объекты интеллектуальной собственности, где результатом интеллектуальной деятельности являются новый сорт растения или новая порода животных.
Законодательство Республики Беларусь не регулирует сам процесс выведения нового сорта растения или новой породы животных. Нормы права устанавливают порядок и условия использования селекционных достижений и защиты авторских прав селекционеров. Селекционное законодательство в основном состоит из гражданско-правовых норм, но вопросы селекции относятся к сфере действия аграрного законодательства.
Правовое регулирование селекционной деятельности можно разделить на общее (стст. 980, 998 ГК РБ) и специальное (Закон Республики Беларусь «О патентах на сорта растений», Закон Республики Беларусь «О племенном деле в животноводстве»).
Правовой режим всех селекционных достижений определяется тем, что они рассматриваются как объект интеллектуальной собственности (ст. 980 ГК РБ) и включены в состав объектов промышленной собственности (ст. 998 ГК РБ). Поэтому селекционные достижения по уровню охраны аналогичны изобретениям.
В статье 1003 Гражданского кодекса Республики Беларусь выделяется два вида селекционных достижений: в растениеводстве и животноводстве.
Правовой режим каждого вида селекционных достижений должен быть урегулирован в законодательстве, но сегодня урегулирована только селекционная деятельность в растениеводстве (Закон Республики Беларусь «О патентах на сорта растений»).
Селекционное достижение в растениеводстве — сорт растения, полученный искусственным путем или путем отбора и имеющий один или несколько существенных признаков, которые отличают его от существующих сортов растений.
Селекционное достижение в животноводстве — порода как целостная многочисленная группа животных общего происхождения, созданная человеком и имеющая генеалогическую структуру и свойства, которые позволяют отличить ее от иных пород животных этого же вида, и количественно достаточная для размножения в качестве одной породы.
Так, в растениеводстве сорт растения признается селекционным достижением, если он:
В животноводстве новая порода животных является селекционным достижением, если она:
Сорту растений предоставляется охрана, если он обладает определенными признаками.
Основным признаком селекционного достижения считается его новизна. Новым сорт будет считаться, если на дату подачи заявки на выдачу патента на сорт растений посадочный или плодовый материал этого сорта не продавался либо не передавался иным образом селекционером (его правоприемниками) или с их разрешения другими лицами для использования на территории Республики Беларусь ранее чем за один год до даты подачи заявки, а на территории любого иного государства — ранее чем за четыре года до этой даты. Указанная льгота по новизне для иностранных граждан и юридических лиц в отношении древесных культур и винограда устанавливается на срок в шесть лет до даты подачи заявки.
Правовая охрана также предоставляется селекционному достижению, если оно обладает не только новизной, но и другими необходимыми признаками, указанными в законодательстве Республики Беларусь: отличимостью; однородностью; стабильностью.
Сорт признается отличимым, если он отличается от любого другого сорта, существование которого к моменту подачи заявки общеизвестно. Сорт считается однородным, если с учетом особенностей его размножения растения нового сорта достаточно однородны по своим признакам; стабильным, если его основные признаки остаются неизменными после неоднократного размножения или в конце каждого цикла размножения.
Заниматься селекционной деятельностью могут любые лица, независимо от их правового статуса, принадлежности к АПК. Автором сорта — селекционером — считается гражданин, творческим трудом которого создан сорт растения. Новый сорт охраняется только при условии выдачи патента и регистрации его в реестре охраняемых сортов.
Патент на сорт, который подтверждает авторство селекционера, выдается уполномоченным органом по охране прав на объекты интеллектуальной собственности самому автору, наследникам автора, физическим и юридическим лицам, указанным в заявке.
Объем правовой охраны селекционного достижения — нового сорта — определяется его официальным описанием, которое содержится в специальном реестре охраняемых сортов. Чтобы включить сорт в этот реестр, он должен пройти проверку на соответствие селекционным требованиям, т. е. на патентоспособность. Проверка проводится Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь через его специальное подразделение (Государственную инспекцию по испытанию и охране сортов растений при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь) на государственных испытательных станциях за счет средств государственного бюджета.
Государственное испытание является заключительным обязательным этапом селекционной деятельности, в результате которого селекционное достижение получает официальное признание.
На основании проведенной проверки сорт, прошедший испытания, регистрируется в Государственном реестре охраняемых сортов уполномоченным органом по охране прав на объекты интеллектуальной собственности, который выдает патент на этот сорт.
Патентообладатель в течение всего времени действия патента должен поддерживать этот сорт в надлежащем состоянии, чтобы сохранить признаки, указанные для селекционного достижения. Права патентообладателя определены в ст. 1005 Гражданского кодекса Республики Беларусь и стст. 6—9 Закона Республики Беларусь «О патентах на сорта растений».
Заниматься селекционной деятельностью в могут только физические и юридические лица, создавшие племенное хозяйство. Основная ее задача — выведение новых пород племенных животных. Селекционная деятельность в животноводстве ведется, как правило, по государственным селекционным программам, утверждаемым правительством. Она пользуется государственной поддержкой и льготами.
Требования к породам животных, кроме установленных в Гражданском кодексе Республики Беларусь не определены. Новые породы удостоверяются документами, которые выдаются владельцам этих животных в соответствии с Законом «О племенном деле в животноводстве». На каждое животное выдается генетический паспорт.
Правовое регулирование племенного дела
Племенное дело — комплекс мероприятий в животноводстве, направленный на сохранение, улучшение и рациональное использование полезных наследственных качеств животных. Племенное дело регулируется Законом Республики Беларусь «О племенном деле в животноводстве» от 28 сентября 1994 г., который устанавливает правовые и экономические основы осуществления племенного дела в животноводстве, взаимоотношения государства и владельцев племенных животных и племенной продукции. Закон направлен на государственное стимулирование и регулирование деятельности по совершенствованию существующих и созданию новых пород, сохранению генофонда, размножению сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, свиней, лошадей, овец, коз), пушных зверей, птицы, рыбы и пчел.
Согласно ст. 2 Закона Республики Беларусь «О племенном деле в животноводстве», задачами племенного дела являются:
Племенным делом на территории Республики Беларусь могут заниматься физические и юридические лица независимо от форм собственности при условии ведения учета происхождения и продуктивности племенных животных, которых они разводят.
Должностные лица и специалисты государственной племенной службы, а также специалисты по племенному делу племенных хозяйств (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств) должны иметь зоотехническое либо ветеринарное образование.
Физические и юридические лица, занимающиеся племенным делом, имеют право:
Организационно-правовая форма племенного хозяйства может быть различной по выбору самого лица, которое им занимается.
В зависимости от качества и количества племенных животных и их пород, уровня продуктивности этих животных племенные хозяйства подразделяются на племенные заводы, селекционно-гибридные центры, племптицерепродукторы, племенные совхозы (колхозы). Разрешается создание племенного крестьянского (фермерского) хозяйства.
Племенное дело осуществляют также племенные предприятия (станции), являющиеся специализированными сельскохозяйственными предприятиями (специализированными подразделениями таких предприятий), использующими племенных производителей, отбирающими их продукцию для искусственного осеменения, и испытательные станции, являющиеся сельскохозяйственными специализированными подразделениями юридических лиц и проводящие испытания наследственных качеств племенных животных.
Государственные племенные заводы, селекционно-гибридные центры, испытательные станции, племенные опытные хозяйства, племптицерепродукторы находятся в республиканской собственности.
Отнесение хозяйств к соответствующей племенной категории, а также придание крестьянскому (фермерскому) хозяйству статуса племенного производятся путем аттестации. При этом учитываются поголовье и качество племенных животных, опыт работы и соответствующая квалификация персонала, техническая оснащенность и технология производства, соответствие производства ветеринарно-санитарным нормам.
Аттестация представляет собой оценку деятельности самого субъекта хозяйствования, который занимается племенным делом. Она проводится раз в пять лет.При этом учитываются поголовье и качество животных, опыт работы и соответствующая квалификация персонала, техническая оснащенность и технология производства, соответствие производства ветеринарно-санитарным нормам.
По результатам аттестации хозяйству выдается паспорт племенного хозяйства.
Племенные хозяйства имеют гарантии, установленные ст. 12 Закона Республики Беларусь «О племенном деле в животноводстве». Они находятся под охраной государства. Вмешательство в деятельность племенных хозяйств в случаях, не предусмотренных законодательством, запрещается.
Поголовье племенных животных племенного хозяйства и его имущество могут разделяться только с разрешения Министерства сельского хозяйства и природопользования Республики Беларусь.
Изъятие земель сельскохозяйственного назначения у племенных хозяйств разрешается только при условии предоставления им одновременно иных земельных участков и возмещения потерь в соответствии с земельным законодательством Республики Беларусь.
Все юридические и физические лица, использующие племенных животных и племенную продукцию, должны осуществлять мероприятия по племенному делу в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Реализация животных и их продукции осуществляется только при наличии племенного свидетельства, выдаваемого владельцам. Этот документ удостоверяет племенные признаки животного. Племенные животные и племенная продукция реализуются за пределы Республики Беларусь только при наличии на это разрешения Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь.
Государственное управление племенным делом и государственный контроль осуществляются племенной службой Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь в соответствии с законом и положением о ней.
Лица, виновные в нарушении законодательства о племенном деле, несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Органы государственной племенной службы должны компенсировать потери, нанесенные юридическими и физическими лицами в результате незаконных действий сотрудников этих органов.
Хозяйство может быть лишено паспорта племенного хозяйства за неоднократные в течение года нарушения либо грубое нарушение Закона Республики Беларусь «О племенном деле в животноводстве».
Споры, возникающие при осуществлении племенного дела, разрешаются судом в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Дата добавления: 2015-08-10; просмотров: 276 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Общая характеристика прав на землю субъектов сельскохозяйственной деятельности РБ | | | Правовое регулирование ветеринарного дела |