Правовое положение личного подсобного хозяйства

В законе «О личных подсобных хозяйствах граждан» 2002 г. впервые дано легальное определение ЛПХ.
Личное подсобное хозяйство граждан - форма хозяйственно-трудовой деятельности граждан по производству сельскохозяйственной продукции, основанная на использовании земельных участков, находящихся в частной собственности, в пожизненном наследуемом владении, переданных им в аренду для ведения личного подсобного хозяйства.
В свое время для личного подсобного хозяйства были предоставлены две организационно-правовые формы: колхозный двор и личное подсобное хозяйство граждан, не являющихся членами колхоза. Правовое положение колхозного двора регламентировалось нормами ГК и примерным уставом колхозов. После исключения этих норм из ГК их правовой статус был уравнен.

Особенности личного подсобного хозяйства:
1) это форма сельскохозяйственного производства, основу которой составляет труд граждан и членов их семей, частная собственность на средства производства, право собственности, владения или пользования земельным участком;
2) ЛПХ в основном имеет потребительский характер и является дополнительным источником дохода семьи;
3) Ведение ЛПХ не является предпринимательской деятельностью.

Граждане осуществляют ведение личного подсобного хозяйства по своему усмотрению и под свою ответственность. Вмешательство государственных органов в деятельность граждан по ведению личного подсобного хозяйства не допускается, за исключением случаев, установленных законодательными актами Республики Беларусь.
Ведение ЛПХ могут осуществлять и иностранные граждане и лица без гражданства. В этом случае земля им будет предоставляться на условиях аренды.
Сведения о личном подсобном хозяйстве граждан заносятся в похозяйственную книгу сельского (поселкового) исполнительного и распорядительного органа в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Ведение личного подсобного хозяйства гражданами прекращается при добровольном отказе граждан от земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, при отчуждении или изъятии этих участков в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.

ЛПХ – семейно-трудовое объединение лиц, совместно ведущих хозяйство для получения дополнительных к основному источнику доходов и дебилов.
Основные признаки:
1. Форма с/х производства – личный труд
2. Частная собственность на средства производства
3. Право собственности, пользования, владения на землю
4. Имеет потребительский характер, т.е. произведенная продукция потребляется.
5. Излишки м.б. реализованы на рынке.
Термин ЛПХ не имеет легального определения.

Отныне ведение личных подсобных хозяйств гражданами Беларуси будет регулироваться еще и Законом Республики Беларусь от 11 ноября 2002 года № 149-3 "О личных подсобных хозяйствах граждан". Новый закон определяет правовые основы ведения личных подсобных хозяйств, а также меры по его государственной поддержке.

Согласно закону, личное подсобное хозяйство граждан - форма хозяйственно-трудовой деятельности граждан по производству сельскохозяйственной продукции, основанная на использовании земельных участков, находящихся в частной собственности, в пожизненном наследуемом владении, переданных им в аренду для ведения личного подсобного хозяйства. В личном подсобном хозяйстве на праве частной собственности могут находиться хозяйственные строения и сооружения, скот, птица, многолетние насаждения, транспортные средства, а также иное имущество, не запрещенное законодательством Республики Беларусь.

Сведения о личном подсобном хозяйстве граждан должны заноситься в

похозяйственную книгу сельского (поселкового) исполнительного и

распорядительного органа. Предусмотрено и ведение соответствующей

статистики.

Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства по своему усмотрению и под свою ответственность. Их деятельность по производству, переработке и реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции не относится к предпринимательской

деятельности. Вмешательство государственных органов в эту деятельность не

допускается, за исключением случаев, установленных законодательными

актами Республики Беларусь.

Разрешается использовать привлеченное на добровольных началах и

договорных условиях имущество, в том числе денежные средства юридических и физических лиц, необходимые для ведения личного подсобного хозяйства. Граждане, осуществляющие ведение личного подсобного хозяйства, имеют и другие права, предусмотренные гражданским, земельным и иным законодательством Республики Беларусь. К таковым, в частности, относится право получать на указанные цели кредиты в соответствии с банковским законодательством.

Граждане обязаны обеспечивать использование земельных

участков в соответствии с целевым назначением и условиями их

предоставления. Использование участков должно быть эффективным,

направленным на повышение их плодородия. Для этого должны

применяться соответствующие технологии, обеспечивающие соблюдение

природоохранных требований. Запрещаются действия, направленные на

ухудшение состояния окружающей среды. При ведении подсобного хозяйства

необходимо "соблюдать зоогигиенические нормы и ветеринарные правила

содержания животных, установленные режимы использования земельных

участков, требования санитарных норм, правил и гигиенических

нормативов при осуществлении производства, переработки и реализации

сельскохозяйственной продукции, а также иные требования и правила",

предусмотренные законодательством.

Посевы, посадки сельскохозяйственных культур и насаждений,

сельскохозяйственная продукция, произведенная гражданами, осуществляющими ведение личных подсобных хозяйств, являются их собственностью и "может использоваться ими по своему усмотрению, в том числе она может быть реализована юридическим и физическим лицам согласно заключенным с ними договорам".

В свою очередь "государство гарантирует гражданам соблюдение их прав и

защиту законных интересов, связанных с ведением личного подсобного

хозяйства". В качестве содействия развитию и укреплению личных подсобных хозяйств местными властями предусматривается создание коммунальных унитарных предприятий (с консультационными пунктами и пунктами проката сельскохозяйственной техники, гужевых и других средств) по оказанию соответствующим гражданам всех необходимых услуг. Под последними подразумеваются услуги по возделыванию сельскохозяйственных культур и уборке урожая, заготовке кормов, реализации выращенной продукции, заготовке топлива, обработке земельных участков и т.д.

Законом предусматривается оказание помощи в реализации излишков

сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных

хозяйствах, а также обеспечение потребностей граждан, осуществляющих

ведение личного подсобного хозяйства, в сенокосах и пастбищах для

личного скота.

При этом на местные власти возлагается обязанность по обеспечению в

первоочередном порядке граждан, производящих сельскохозяйственную

продукцию, оборудованными в соответствии с техническими требованиями

торговыми местами для ее реализации, а также защиту этих граждан от

вымогательства и иных преступных посягательств на эту продукцию. Для

активизации деятельности личных подсобных хозяйств местные власти также

обязаны обеспечивать строительство дорог, линий радио- и электропередач,

а также водоснабжение, газификацию, телефонизацию, мелиорацию земель. Эти работы должны выполняться за счет республиканского и местных бюджетов.

Что касается налогообложения, то граждане, осуществляющие ведение личного подсобного хозяйства, уплачивают налоги в соответствии с налоговым

законодательством Республики Беларусь.

Граждане, права которых на ведение личного подсобного хозяйства нарушены, вправе предъявлять требования по возмещению причиненных им убытков, в том числе упущенной выгоды, по компенсации морального вреда, а также по восстановлению нарушенных прав в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Аналогичные права и обязанности имеют иностранные граждане и лица без

гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь и занимающиеся ведением личного подсобного хозяйства на территории Республики Беларусь.

Дата добавления: 2015-08-10