Правовое регулирование предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве

Аграрное предпринимательство является одной из форм ведения сельскохозяйственной деятельности, закрепленной в законодательстве. Оно представляет собой деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по производству сельскохозяйственной продукции и продовольствия, выполнению работ и оказанию услуг для сельского хозяйства и АПК на коммерческой основе.

Аграрное предпринимательство обозначает не вид, а сферу деятельности (сельское хозяйство), включающую в себя отдельные виды с определенными требованиями. Его особенности вызваны тем, что сельскохозяйственное производство основано на использовании земли в качестве основного средства производства. В связи с этим в аграрном секторе функционируют отличные от других сфер экономики формы организации и ведения производства.

Аграрное предпринимательство должно соответствовать общим требованиям, которые устанавливаются гражданским и иным законодательством (государственная регистрация, соответствие организационно-правовым формам юридического лица, указанным в Гражданском кодексе Республики Беларусь, лицензирование отдельных видов деятельности), а также специальным требованиям, предъявляемым к отдельным видам аграрного предпринимательства (наличие специальной квалификации у индивидуального предпринимателя или персонала сельскохозяйственной организации в какой-либо области; наличие специальных основных или оборотных фондов, необходимых для осуществления отдельных видов агропромышленной деятельности, семейный признак для крестьянского (фермерского хозяйства).

Следует отметить, что организационно-правовые формы предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве законодательством не ограничиваются. Аграрное предпринимательство осуществляется в двух основных формах, установленных в Гражданском кодексе Республики Беларусь:

1. юридического лица (ст. 44 ГК РБ);
2. индивидуального предпринимательства без образования юридического лица (ст. 22 ГК РБ)).

При этом в аграрном секторе экономики представлены как специфические только для него формы организации предпринимательской деятельности (например, сельскохозяйственные производственные кооперативы (колхозы) и крестьянские (фермерские) хозяйства), так и аналогичные или близкие к тем, которые широко используются практически во всех отраслях (например, хозяйственные товарищества и общества, государственные унитарные организации).

Субъекты сельскохозяйственной деятельности — юридические и физические лица, занятые производством, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, выполнением работ, оказанием услуг для сельского хозяйства на коммерческой основе.

Основным участником аграрных отношений выступает сельскохозяйственная организация, которая в соответствие со ст. 1 Закона Республики Беларусь «О реорганизации убыточных сельскохозяйственных организаций» представляет собой юридическое лицо, основным видом деятельности которого является выращивание (производство или производство и переработка) сельскохозяйственной продукции. Выручка от реализации таких товаров должна составлять не менее 50% от общей суммы выручки.

В процессе аграрной реформы сложилось несколько видов сельскохозяйственных организаций: юридически оформленные производственные кооперативы (колхозы), государственные унитарные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и др. Каждый из них является носителем присущего ему имущественного правово­го статуса.

Особое внимание должно быть обращено на право собственнос­ти и иные права на имущество (в том числе на землю), используемое сельскохозяйственными организациями. Существова­ние общей (долевой, совместной) собственности на имущество обусловливает и соответствующие особенности правового положения членов (участников) сельскохозяйственных коммерческих организаций относительно прав на недвижимость.

Субъекты хозяйствования различаются по:

• функциональному признаку (организации, основная деятельность которых связана с производством сельскохозяйственной продукции; переработкой сельскохозяйственной продукции и обслуживанием сельского хозяйства; оказанием финансовых и иных услуг;
• форме собственности ( субъекты хозяйствования в АПК, основанные на государственной (унитарные предприятия, хлебные базы) и частной (сельскохозяйственные производственные кооперативы) собственности;
• организационно-правовой форме (унитарные предприятия, производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, потребительские кооперативы, хозяйственные общества и товарищества).

Организационно-правовая форма — закрепленная в законодательстве самостоятельная форма хозяйствования, с очерченной гражданской правосубъектностью, она определяет внутреннюю структуру органов, порядок их формирования и функционирования в целях достижения какого-либо положительного результата.

Особенности деятельности сельскохозяйственных организаций сводятся к следующему:

• основным производственным элементом в сфере сельскохозяйственной деятельности выступает земля, которая ограничена в размерах и плодородии;
• сельскохозяйственное производство имеет высокую степень трудоемкости и низкую рентабельность;
• сельскохозяйственные работы связаны с климатическими условиями, что усиливает фактор риска, кроме того сельскохозяйственное производство носит сезонный характер, что увеличивает срок оборота денежных средств.

Все эти и иные факторы (производственные особенности предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве) требуют выделения сельскохозяйственных организаций в отдельную категорию субъектов в целях осуществления государственной поддержки (налогообложение, льготы и др.).

Граждане могут заниматься подсобной сельскохозяйственной деятельностью как индивидуально, так и в коллективных формах (индивидуально-личное подсобное хозяйство, огородничество, сенокошение, выпас скота; коллективно-коллективное огородничество, садоводство). Данные лица, как правило, должны быть дееспособными, так как необходимо выделение земельного участка. Специальная регистрация подсобной сельскохозяйственной деятельности не требуется, так как она не носит коммерческий характер (осуществляется дополнительно к основной).

Запретов по выбору организационно-правовой формы хозяйствования в Республике Беларусь нет.

Аграрное предпринимательство —деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по производству сельскохозяйственной продукции и продовольствия, выполнению работ и оказанию услуг для сельского хозяйства и АПК на коммерческой основе.

Государственные сельскохозяйственные организации — коммерческие и некоммерческие организации, созданные государственными органами управления на базе государственной собственности.

Колхоз (сельскохозяйственный производственный кооператив) — коммерческая организация, созданная гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции, а также иной не запрещенной законодательством деятельности.

Потребительская кооперация — система потребительских обществ, их союзов, унитарных предприятий и учреждений созданных в целях удовлетворения материальных (имущественных) и иных потребностей членов данных объединений и населения Республики Беларусь.

Потребительское общество — добровольное объединение граждан либо граждан и юридических лиц в форме потребительского кооператива с целью удовлетворения их материальных (имущественных) и иных потребностей, осуществляемое путем внесения паевых взносов его членами.

Сельскохозяйственная организация — юридическое лицо, основным видом деятельности которого является выращивание (производство или производство и переработка) сельскохозяйственной продукции, выручка от реализации которой составляет не менее 50% от общей суммы выручки.

Субъекты сельскохозяйственной деятельности — юридические и физические лица, занятые производством, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, выполнением работ, оказанием услуг для сельского хозяйства на коммерческой основе.

Унитарное предприятие — коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество, которое является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

Дата добавления: 2015-08-10