Оперативные задачи таможенного контроля, требующие применения технических средств

Анализ сущности таможенного контроля, а также преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов, нарушений таможенных правил и определяющей их нормативно-правовой базы позволяет выделить четыре типа взаимосвязанных задач таможенного контроля, решение которых требует применения технических средств:

I. ДИАГНОСТИЧЕСКИЕ, подразумевающие оперативную диагностику:

а) таможенных документов и атрибутов (средств) таможенного обеспечения;

б) потенциальных предметов таможенных правонарушений (АТП).

II. ПОИСКОВЫЕ, включающие поиск и обнаружение:

а) тайников и сокрытых вложений;

б) предметов контрабанды и нарушений таможенных правил.

III. КОНТРОЛЬНЫЕ, включающие:

а) оперативный дистанционный контроль объемов (количеств) отдельных видов стратегически важных сырьевых товаров;

б) контроль носителей аудио-, видеоинформации;

в) наложение атрибутов (средств) таможенного обеспечения;

г) визуальное наблюдение за оперативной обстановкой в зонах таможенного контроля.

IV. КЛАССИФИКАЦИОННЫЕ, содержащие оперативную классификацию контролируемых товаров.

Далее будут рассмотрены содержание, структура и состав каждой оперативной задачи, основные тактико-технические требования, предъявляемые к техническим средствам, необходимым для их решения.

Диагностические оперативные задачи предполагают определение в процессе таможенного контроля вида, природы, состояния или назначения диагностируемого содержимого объекта.

Оперативная диагностика таможенных документов и атрибутов таможенного обеспечения - первый этап всей последовательности действий при таможенном контроле объектов.

Объектами диагностики являются документы на товар, личные вещи, ценности, валюта, транспортные средства и наложенные на объект контроля атрибуты таможенного обеспечения. Особого внимания требуют документы, служащие потенциальным средством подготовки или совершения правонарушения. К этим документам можно отнести:

• удостоверяющие личность предъявителя;

• транспортные;

• торговые;

• собственно таможенные;

• учредительные и иные, зависящие от типа товара и таможенного режима.

Целью проверки документов является выявление признаков подлога в документах и недействительных подлинных документов. Подлог может быть идеальным или материальным, а также полным или частичным. В этой связи важное значение приобретает информированность сотрудников таможенных органов о признаках полной или частичной подделки документов: подчистки, химического травления, дописки, допечатки, не удостоверенных исправлений, замены частей документов.

Оперативная диагностика таможенных документов не ставит перед собой экспертных целей и проводится в два этапа. На первом, начальном, применяются сравнительно несложные технические средства, основанные на классических методах исследования документов. Осуществляется осмотр документа в рассеянном свете, на просвет, в ультрафиолетовых лучах, при косо падающем освещении. В случае выявления каких-либо признаков, указывающих на подделку документа, проводится второй этап - углубленный осмотр документа с применением 30-50-кратного увеличения изображения, в ультрафиолетовых и инфракрасных лучах, сравнение проверяемых оттисков, а также печатей, штампов, подписей с имеющимися образцами. Если результаты второго этапа подтвердят наличие признаков подделки представленных для таможенного оформления документов, то составляется протокол о нарушении таможенных правил по признакам использования поддельных документов и заводится дело о нарушении таможенных правил, а документы направляются для проведения криминалистической экспертизы.

Технические средства оперативной диагностики документов могут применяться как в стационарных условиях, когда непосредственно работа с документами осуществляется в специально выделенных для этого помещениях, так и в оперативных условиях, когда проверка документов проводится во временных помещениях, иногда в полевых условиях. Для работы в стационарных условиях целесообразно использовать технику, позволяющую применить несколько методов анализа и скомпонованную в едином специализированном приборе со стационарным энергопитанием. Для работы в оперативных условиях необходимо иметь набор отдельных технических средств диагностики (например, увеличительных луп с подсветкой, микроскопов, осветителей видимого и ультрафиолетового света, приборов наблюдения в инфракрасных лучах), работающих от батарей или аккумуляторов.

К атрибутам (средствам) таможенного обеспечения, наряду со специальными отметками на таможенных документах, относятся: свинцовые пломбы, запорно-пломбировочные устройства, клейкие контрольные и металлические ленты, личные печати и др., накладываемые на объекты, прошедшие таможенный контроль или находящиеся под таможенным контролем.

Оперативная диагностика атрибутов таможенного обеспечения состоит в их детальном визуальном осмотре для установления их истинной принадлежности именно к атрибутам таможенного обеспечения, а также в оценке их состояния.

Для решения данной задачи применяются следующие технические средства оперативной диагностики: увеличительные лупы с подсветкой, миниатюрные микроскопы и осветители. При выявлении признаков, указывающих на нарушение или фальсификацию атрибутов таможенного обеспечения после оформления протокола о нарушении таможенных правил, необходимо провести фактический досмотр содержимого «опечатанного» объекта и назначить криминалистическую экспертизу.

Оперативная диагностика потенциальных предметов таможенных правонарушений описывается в подразделе 8.4 настоящей главы.

Поисковые оперативные задачи. Поиск - это активный, целенаправленный, последовательный процесс обследования объектов таможенного контроля с целью обнаружения в них и их содержимом предметов административных таможенных правонарушений (АТП).

Объекты поиска имеют некие характерные признаки. Их свойства отличаются от свойств среды, в которой осуществляется поиск, и, как правило, информация о месте нахождения объекта до начала поиска и в его процессе носит неопределенный характер. Именно наличие характерных признаков предметов таможенных правонарушений в контролируемой среде создает возможность обнаружения этих признаков с помощью специально настроенных технических средств.

Поисковые оперативные задачи с точки зрения применения тех или иных технических средств могут быть разделены на поиск и обнаружение:

• тайников и сокрытых вложений;

• конкретных видов предметов АТП.

Рассмотрим эти задачи с целью определения требований к поисковой аппаратуре.

При поиске тайников и сокрытых вложений объектами поиска являются специальные хранилища и труднодоступные конструктивные пространства, в которых могут быть помещены предметы АТП.

В качестве тайников могут использоваться следующие объекты таможенного контроля:

• предметы ручной клади и багажа пассажиров и транспортных служащих, сопровождающих товары и грузы лиц;

• упаковки и предметы отдельно следующего багажа;

• конструктивные элементы транспортных средств, пассажирских салонов и купе самолетов, судов, железнодорожных вагонов, автотранспортных средств, их служебных помещений, а также вагоны, бункеры и платформы, заполненные навалочными или наливными грузами.

Сложность решения задачи состоит в том, что заранее не известно, в каких именно местах контролируемых объектов может быть расположен тайник или сокрыто вложение. Кроме того, обследуемые места, как правило, труднодоступны для поиска.

Для решения задачи поиска тайников и сокрытых вложений наиболее эффективно применяются следующие оперативно-технические методы:

• интроскопия объектов таможенного контроля;

• оптико-механическое обследование труднодоступных мест объектов таможенного контроля;

• локация тайников и сокрытых вложений в объектах таможенного контроля;

• применение специальных контрольных меток. Интроскопия - действие, направленное на дистанционное (без

вскрытия) получение визуальной информации о внутреннем строении и содержимом контролируемого объекта.

В процессе интроскопии визуальное изображение внутреннего строения объекта должно обеспечить определение назначения и принадлежности предметов. Поэтому важно знать систему характерных признаков предметов и способов устройства тайников, уметь выявлять сокрытые предметы на фоне значительного множества иных маскирующих объектов (пустот, преград, уплотнений и т. п.).

На основании данных, полученных путем применения интроскопии, следует произвести ручной досмотр контролируемого объекта, найти среди других предметов подозрительный объект, осуществить его выемку и детальный осмотр, а также осуществить демонтаж конструкции и установить истинное назначение и вид вложения.

Технические средства интроскопии получили название досмотровой рентгеновской техники, так как основаны на использовании принципа просвечивания объектов контроля рентгеновскими лучами и получения визуального отображения элементов устройства и внутреннего содержимого объекта на экране монитора.

К досмотровой рентгеновской технике предъявляются повышенные требования с точки зрения ее разрешающей способности. Техника должна гарантировать выявление на экране видеоконтрольного устройства тонкой медной проволоки (диаметром порядка 0,10-0,15 мм), что связано с требованием поиска взрывных устройств, имеющих проводники подобных размеров. Вторым параметром является высокая проникающая способность, дающая возможность наблюдать предметы за металлическими преградами, в том числе за стальными (толщиной до 30 мм). Важным параметром является величина дозы, получаемая объектом контроля за проверку (как правило, не более 0,1 мР).

Современные досмотровые рентгеновские установки позволяют проводить цветовое деление по плотности досматриваемого объекта, автоматически выделять опасные предметы, разделять элементы содержимого на органику и неорганику.

Габаритные размеры объектов контроля непосредственно определяют такие характеристики досмотровой рентгеновской техники, как размеры досмотровых туннелей, через которые необходимо пропустить багаж, и высоту их расположения над уровнем пола досмотрового зала.

При проведении оптико-механического обследования труднодоступных мест в качестве объектов контроля выступают: кабины, салоны, функциональные и конструктивные отсеки легковых и грузовых автомашин, автобусов; жилые, служебные, пассажирские помещения железнодорожных вагонов, морских и речных судов, самолетов, вертолетов и др., а также конструктивные элементы различных видов контейнеров, рефрижераторов, грузовых отсеков автотранспортных средств, отдельные виды грузов.

Для существенного сокращения времени досмотра указанных объектов необходимы такие технические средства, которые позволяли бы, используя технологические или конструктивные полости и отверстия в объекте, получать визуальную информацию о возможном нахождении там посторонних вложений. Такие труднодоступные места практически не освещены, имеют небольшие размеры проемов и отверстий, расположены в неудобных для их осмотра местах.

Для решения этой задачи в таможенной практике эффективно применяется комплекс различных видов технических средств.

Широкое применение в таможенных органах нашли наборы специальных досмотровых зеркал. В состав набора входят зеркала различных форм и размеров, специальный механизм - телескопическая штанга - для их крепления, позволяющая в сочетании с осветительным прибором дистанционно получать оптическую информацию из контролируемых объемов. Минимальные размеры зеркал определяются исходя из требования обеспечения возможности качественного различения предметов в объемах с расстояний 1,5-2 м, а максимальные - конструктивными особенностями объектов. Например, зеркала для просмотра днищ автомашин имеют размеры до 200x300 мм и удобны для наблюдения больших по площади поверхностей.

Для оптического наблюдения внутренних объемов и конструкционных пустот объектов, имеющих только отдельные технологические отверстия незначительного диаметра (например, дверцы автомашин, бензобаки, технологические люки, вентиляционные отверстия и т. п.), используются досмотровые эндоскопы, позволяющие через сравнительно малые отверстия (куда трудно заглянуть и невозможно ввести досмотровые зеркала) провести визуальный обзор этого объема. Источник освещения контролируемого объема в эндоскопах совмещен с оптическим прибором. Он должен быть гибким в определенных пределах (этот параметр зависит от возможностей оптико-волоконных средств).

Важнейшим требованием к данной аппаратуре должно быть обеспечение полной работоспособности прибора в агрессивных средах: бензине, маслах, спиртовых растворах, иных жидкостях, достаточно часто используемых правонарушителями для перемещения предметов контрабанды.

Возможное наличие посторонних вложений в сиденьях, креслах, диванах, подголовниках железнодорожных купе, кают судов, салонов автомашин и самолетов, а также в тюках, коробках, мешках, пакетах с товаром может быть выявлено с помощью специальных щупов-зондов. Они позволяют путем прокалывания мягких материалов, тканей обивки указанных объектов (естественно, с соблюдением требований сохранности досматриваемых объектов) убедиться в отсутствии в них более плотных посторонних предметов. Конструкция досмотровых щупов предусматривает возможность отбора проб материалов внутреннего содержимого зондируемых объектов для их последующего диагностирования.

Для изъятия обнаруженных сокрытых вложений в труднодоступных местах объектов таможенного контроля необходимо иметь специальные наборы досмотрового инструмента.

Тайники, оборудуемые в больших по протяженности и объему объектах таможенного контроля, не могут быть подвергнуты интроскопии, а применение оптико-механических средств обследования неэффективно. В этих случаях применяются специальные технические средства, которые, используя методы локации, определяют наличие и местоположение сокрытий по признакам неоднородности исследуемой среды (пустоты или уплотнения).

Требования к подобной аппаратуре определяются размерами общей лоцируемой поверхности, типом сканирования (сбоку, сверху или снизу), временем локации (например, для вагона или цистерны оно должно составлять не более 5-7 мин). С ее помощью должна быть обеспечена возможность выявления вложений размерами не менее 30x30x30 см. Она также должна обеспечивать определение координат выявленных неоднородностей в объеме груза, функционировать при температуре окружающей среды от -30о до +50 ^оС, отвечать требованиям по обеспечению взрывобезопасности.

Тайники, устраиваемые в конструкциях контейнеров и транспортных средств, к которым возможен двусторонний доступ (двери, крыши, переборки и т. п.), могут быть обнаружены с помощью переносных приборов, основанных на применении рентгеновского излучения или радиоактивных источников с невысокой активностью.

Необходимость использования специальных контрольных меток связана с тем, что нередко сокрытые вложения (оружие, наркотические вещества, валюта) обнаруживаются в определенных, заранее известных оперативным досмотровым группам местах транспортных средств на регулярных международных пассажирских линиях (железнодорожные вагоны, самолеты, суда, реже – автотранспорт). Поскольку постоянная проверка этих мест достаточно трудоемка и требует значительных затрат времени, возникает потребность отказаться от «глобального» или даже выборочного вскрытия и визуального досмотра каждого такого места и применять метод специальных контрольных меток и соответствующих технических средств их нанесения и считывания.

Суть данного метода состоит в следующем. На определенные, легко съемные детали конструкционных элементов транспортных средств, закрывающих внутренние пустоты и полости, конспиративно, с помощью специальных ультрафиолетовых карандашей или фломастеров наносятся не видимые невооруженным глазом метки. Во время таможенного досмотра помещений транспортного средства при его возвращении из-за рубежа с помощью ультрафиолетовых осветителей выявляются изменения в ориентационном положении меток, что указывает на факт доступа к этой съемной детали. Люки, сохранившие первоначальную ориентацию специальных меток, не требуют демонтажа и досмотра.

Применяемые для постановки специальных меток вещества и приборы их выявления должны отвечать ряду требований, в частности: должны обладать люминесцирующие составы повышенной стойкостью к воздействию внешней среды (пыли, грязи, масляных наслоений, а также температуры и влажности), повышенной адгезией к металлическим и пластиковым покрытиям, необходимой продолжительности действия специальных меток (порядка 20–30 суток), отсутствием видимых следов нанесения меток (царапины и др.), метки должны стираться только с помощью специального химического состава. Досмотровый ультрафиолетовый осветитель должен обеспечивать обнаружение меток с расстояния около 0,5–0,7 м.

Поиск и обнаружение конкретных видов предметов таможенных правонарушений подразумевает обнаружение в объектах таможенного контроля предметов, относящихся к контрабанде и нарушениям таможенных правил. Это прежде всего наркотические средства и психотропные вещества, оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, драгоценные металлы, драгоценные камни, культурные ценности, делящиеся и радиоактивные материалы, ядовитые и отравляющие вещества.

Естественно, что по своей природе, внешнему виду, физическому состоянию и химическому составу предметы правонарушений различны и обладают особенными свойствами и признаками, что требует создания и использования технических средств поиска и обнаружения применительно к каждому классу, группе, виду таких объектов.

Такая техника относится к разряду технических средств оперативной дистанционной диагностики объектов таможенного контроля.

Задача поиска и обнаружения наркотических средств и психотропных веществ является наиболее актуальной, так как незаконный оборот наркотических средств в последние годы стал одним из наиболее опасных видов международных преступлений.

Для дистанционного поиска наркотических средств в одежде, ручной клади, багаже пассажиров и транспортных служащих, в салонах и багажниках автомашин, каютах, купе и служебных помещениях транспортных средств, в МПО следует применять легкую переносную и стационарную аппаратуру (досмотровую рентгеновскую и иную поисковую технику), позволяющую фиксировать нахождение в контролируемом объеме наркотических средств, независимо от их состояния (в виде растительного сырья, фармакологической продукции или растворов). После этого необходимо провести «ручной» досмотр объекта, определить места и предметы, в которых находятся наркотики, а далее осуществить оперативную диагностику. При этом время обнаружения наркотических средств не должно превышать нескольких минут.

Для поиска наркотиков в ручной клади и багаже пассажиров, в среднегабаритных товарных и багажных упаковках, контролируемых с помощью досмотровой рентгеновской техники, может быть применен «косвенный» метод. Суть его сводится к следующему.

Известно, что различные материалы по-разному «реагируют» на облучение их рентгеновскими лучами: одни ослабляют их значительно, другие для них более прозрачны. В зависимости от энергии рентгеновских лучей и свойств инспектируемого материала энергетический спектр прошедшего излучения различается. С помощью рассматриваемого метода наркотические вещества могут быть обнаружены путем измерения уровней ослабления рентгеновских лучей в различных материалах, которые существенно отличаются для органических (с атомным номером менее 10) и иных веществ (с атомным номером более 10). С помощью специальной процессорной обработки рентгеновским изображениям органических и неорганических материалов присваиваются различные цвета на экране видеомонитора. Посредством такого кодирования визуальной информации этот метод дает квазиреальное (с помощью разных оттенков специально подобранных цветов) представление об эффективном атомном номере материала просвеченного предмета (в отличие от псевдоцветного представления, при котором в различные цвета преобразуются оттенки градации – серого цвета).

Появление на экране монитора рентгеновского аппарата отдельных вложений определенной (как правило, оранжевой) окраски, характерных контуров упаковок свидетельствует о присутствии во вложениях материалов органического происхождения, ориентируя оператора на необходимость досмотра объекта.

Описанный метод косвенного обнаружения наркотических средств и взрывчатых веществ может и должен быть применим не только в аппаратуре таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, среднегабаритных товарных и грузовых упаковок, МПО, но и в аппаратуре инспекционно-досмотровых комплексов контроля автомашин и контейнеров, в передвижных рентгеновских установках, которые сейчас разрабатываются.

Поиск и обнаружение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств эффективно осуществляется с помощью досмотровой рентгеновской техники. Обнаружение взрывных устройств с помощью рентгеновской аппаратуры возможно также по наличию их отдельных составных частей: часовому механизму, источнику тока, специфическому виду детонаторов, наличию тонких соединительных проводов, их специфическому расположению и связям элементов устройства. Кроме того, указывающим фактором может быть оранжевая окраска как характерный признак взрывчатых веществ (это органические вещества).

При поиске оружия, боеприпасов, взрывных устройств в одежде, на теле человека из-за невозможности применять досмотровую рентгеновскую технику могут быть использованы металлоискатели (металлодетекторы). С их помощью можно также обнаруживать сокрытые у объекта ювелирные изделия и драгоценные металлы. Металлодетектор – антенный контур, специально отрегулированный на определенный вид оружия, монет и т. п. При появлении металлической массы в электромагнитном поле металлодетектора на регистрирующем блоке системы возникает световой и звуковой сигналы тревоги. Применяются стационарные системы, так называемые «ворота», и ручные металлодетекторы.

Задача поиска и обнаружения драгоценных металлов, к которым относятся золото, серебро, платина, металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, также может быть решена путем применения досмотровой рентгеновской техники и металлодетекторов.

Поиск и обнаружение делящихся и радиоактивных материалов (ДРМ) является на современном этапе одной из важнейших задач.

Задача выявления несанкционированного перемещения ДРМ через таможенную границу обусловлена необходимостью предотвращения незаконного их вывоза как особо ценного товара. Незаконный ввоз на территорию страны радиоактивных отходов, относящихся к категории особо опасных объектов, может вызвать радиоактивное загрязнение транспортных средств, территории, окружающей среды. В этой связи факты незаконного перемещения ДРМ через таможенную границу рассматриваются как аварийная радиационная ситуация.

Технология поиска и обнаружения ДРМ основана на применении специальных стационарных и портативных дозиметров, регистрирующих присутствие радиоактивных веществ по различным видам излучений, которые они производят.

Общая технологическая схема организации ТК ДРМ с учетом накопленного таможенными органами опыта, а также реально существующего положения дел на местах может быть представлена как пять тесно взаимосвязанных этапов:

• первичный радиационный контроль;

• дополнительный радиационный контроль;

• углубленное радиационное обследование;

• принятие решения по результатам радиационного контроля;

• таможенное оформление с учетом результатов таможенного контроля.

Первичный радиационный контроль должен проводиться в автоматическом режиме при помощи стационарных постоянно действующих систем радиационного контроля (ССРК). Этому контролю должны подвергаться все лица, пересекающие таможенную границу, товары и транспортные средства, перемещаемые через нее, а также международные почтовые отправления. При этом обязательными требованием к ССРК является возможность обнаружения делящихся и радиоактивных материалов по их гамма- и нейтронному излучению.

Задачами дополнительного радиационного контроля является:

• выяснение причин срабатывания ССРК;

• локализация источника ионизирующего излучения в составе радиационного объекта;

• измерение радиационных параметров источника ионизирующего излучения;

• оценка степени радиационной опасности и, при необходимости, изоляция радиационного объекта в соответствии с требованиями техники безопасности и оперативной обстановкой.

В ходе дополнительного радиационного контроля должны быть измерены радиационные параметры источника ионизирующего излучения: мощность эквивалентной дозы гамма-излучения, плотность потока нейтронов, плотность поверхностного загрязнения альфа- и бета- излучающими радионуклидами. Эти измерения проводятся специально обученными должностными лицами при помощи переносных универсальных радиометров, с использованием различных детекторов для каждого вида излучений. По результатам дополнительного радиационного контроля производится оценка степени радиационной опасности и принимается решение о необходимости проведения углубленного радиационного обследования.

Углубленное радиационное обследование должно проводиться с целью максимально возможной локализации источника излучений и первичной идентификации ДРМ. Это требует высокопрофессиональной подготовки сотрудников, имеющих соответствующее образование и опыт работы, в частности, в обработке результатов спектрального анализа. В связи с этим углубленное радиационное обследование должно проводиться силами специалистов компетентных органов. Ими же должно приниматься окончательное решение о порядке дальнейших действий с радиационным объектом.

Поиск и обнаружение ядовитых и отравляющих веществ, к которым относятся вещества, при определенных условиях способные вызвать болезненное расстройство человеческого организма и смерть (мышьяковый и мышьяковистый ангидрит, сулема, синильная кислота, соли синильной кислоты, нитрил акриловой кислоты, желтый фосфор и др.)

К основным видам отравляющих веществ (ОВ) как токсичных соединений относятся те, которые при боевом применении вызывают поражение людей и животных и являются основой химического оружия (фосген, дифосген, иприт, люизит, зарин, зоман, В2, С5, СК (отравляющие вещества раздражающего действия).

Задача оперативного работника в этом случае сводится к определению в контролируемом объекте диагностических признаков указанных объектов поиска с помощью специализированной аппаратуры дистанционного обнаружения.

Однако в настоящее время таких приборов нет и поэтому остро стоит проблема необходимости проведения научно-исследовательской работы по созданию таких установок.

Контрольные оперативные задачи предполагают осуществление таможенными органами следующих проверочных функций.

1. Визуальное наблюдение за оперативной обстановкой в зонах таможенного контроля. Решение данной оперативной задачи предполагает выявление, установление и фиксацию с помощью технических средств визуального наблюдения фактов противоправного поведения конкретных физических лиц непосредственно в зонах таможенного контроля. Эта задача является самостоятельной для оперативных подразделений таможенных органов и не включает в себя функцию визуального наблюдения в интересах службы таможенной охраны.

Визуальное наблюдение ведется с помощью видеокамер, которые размещаются в залах ожидания, таможенного контроля и оформления, помещениях «комплектовки» багажа пассажиров, проходах в таможенную зону и других зонах, требующих постоянного контроля. В зависимости от конкретной задачи, места и условий ведется визуальное наблюдение внутренних зон таможенного контроля (помещений) и таможенных территорий.

Решение подзадачи визуального контроля внутренних таможенных зон предполагает применение замкнутых телевизионных систем наблюдения.

Визуальное наблюдение открытых таможенных территорий также может осуществляться с помощью подобной аппаратуры, однако применяемые телевизионные камеры должны обладать высокой чувствительностью, чтобы обеспечивать возможность наблюдения в условиях низкой освещенности контролируемых зон.

Задача визуального наблюдения удаленных таможенных территорий, например, причалов судов, акваторий портов и др., может решаться с помощью различных оптических приборов многократного увеличения: полевых и морских биноклей, стереотруб, а также различных приборов ночного видения военного назначения.

2. Оперативный дистанционный контроль объемов (количеств) отдельных видов стратегически важных сырьевых товаров. К объектам контроля в данном случае относятся такие товары, как сырая нефть, продукты переработки нефти, углеводородное сырье (бензол, стирол, фенол), природный газ, электроэнергия, металлы (цветные, щелочные, щелочноземельные и редкоземельные), сырье для их производства, сплавы, металлические порошки, полуфабрикаты; прокат цветных металлов. Кроме того, в число объектов стратегически важного сырья входят: деловая древесина, пиломатериалы, продукция целлюлозно-бумажной промышленности, а также азотные и фосфорные минеральные удобрения, пшеница, этиловый неденатурированный спирт, рыба и морепродукты, необработанные алмазы.

Перечисленные объекты различны по своей природе, а также физическим и химическим свойствам, но имеют один общий декларируемый показатель, подлежащий дистанционному контролю – это вес (или объем).

Непосредственно таможенный контроль экспорта осуществляется в настоящее время не по факту, а только документально, на основании представляемых получателем документов, сверяемых с декларированными данными.

Что касается таможенного контроля объемов и количеств иных видов важных сырьевых товаров – металлов, руд и концентратов, продукции целлюлозно-бумажной промышленности, удобрений, пшеницы и др., то для их контроля необходимо использовать транспортные или грузовые приборы взвешивания.

3. Контроль носителей аудио- и видеоинформации. В таможенных органах созданы группы или выделяются отдельные сотрудники для проведения контроля за содержанием печатных и аудиовизуальных материалов с целью недопущения ввоза на территорию Республики Беларусь материалов, направленных на пропаганду фашизма, возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Особое значение в организации работы по контролю аудио- и видеоинформации имеет контроль за содержанием перемещаемых через таможенную границу магнитных носителей ЭВМ, поток которых возрастает из года в год. Для этого таможенные подразделения должны быть оснащены передовыми средствами вычислительной техники, что, в свою очередь, требует постоянного повышения профессиональных навыков сотрудников.

4. Наложение атрибутов (средств) таможенного обеспечения. Оперативная задача наложения атрибутов (средств) таможенного обеспечения является заключительным этапом таможенного контроля перемещаемых через границу объектов. Она сводится к наложению таможенных отметок в виде печатей, штампов, личных подписей ответственных таможенных лиц на соответствующие таможенные, товаросопроводительные и иные документы, а также к постановке контрольных таможенных устройств в виде пломб, запорно-пломбировочных приспособлений и маркерных носителей в виде клейких лент с таможенной символикой, наносимых на товары, грузовые отсеки транспортных средств, прошедших таможенный контроль, или в отношении которых таможенный контроль не завершен.

Цель применения таможенных отметок на документах – удостоверение факта прохождения таможенного контроля конкретным товаром или транспортным средством в сопровождающих его документах и документах, необходимых отправителю (получателю), перевозчику и др.

Дата добавления: 2015-07-21