Читайте также:
|
Создание советского государственного аппарата. Высшие органы государственной власти и управления. Порядок избрания и формирования. Всероссийский съезд Советов как высший представительный орган советской власти. ВЦИК и его полномочия.
СНК: его полномочия и специфика. ВСНХ (Высший совет народного хозяйства). Формирование монопартийной системы. Превращение партии в стержневой элемент государственной структуры.
Местные советы. Местные советы как органы государственной власти. Советы депутатов и съезды советов. Нормативная правовая основа их деятельности. Структура, полномочия и порядок избрания местных советов. Исполкомы советов.
Судебные органы. Слом старой судебной системы. Декреты «О суде». Создание местных судов и революционных трибуналов. Их подсудность. Создание окружных судов, порядок избрания. Формирование системы советских судов. Создание Кассационного отдела при ВЦИК. Упразднение адвокатуры и формирование коллегии правозаступников. Специфика судебной системы.
Правоохранительные органы. Образование Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК) как органа политической юстиции. Ее полномочия. Создание милиции и ее функции. Реформирование пенитенциарной системы.
Красная Армия. Отвсеобщего вооружения народа к созданию регулярной армии. Декрет СНК «О Рабоче-Крестьянской Красной Армии» (28 января 1918 г.). Постановление ВЦИК «О принудительном наборе в Рабоче-Крестьянскую Красную Армию» (29 мая 1918 г.). Введение всеобщей обязательной воинской повинности. Создание комиссариатов по военным делам.
Становление основ советского законодательства. Характерные черты законодательства этого периода: отрицание дореволюционного права и законодательства; реализация руководящих указаний партии; преодоление пробелов в законодательстве путем творчества народных масс; отсутствие иерархии нормативных актов; издание правовых нормативных актов наряду со съездом Советов (далее – ВЦИКом), СНК (о чем свидетельствуют названия официальных изданий: «Газета Временного Рабочего и Крестьянского Правительства», «Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства», издание совместных нормативных правовых актов (ВЦИК и СНК, СНК и ЦК РКП(б)); наделение равными полномочиями в сфере законодательной деятельности ВЦИК («Известия ВЦИК»). Первые нормативные правовые акты советского государства: декрет «О мире», декрет «О земле», «Декларация прав народов России», «Декларация трудящегося и эксплуатируемого народа».
Конституция РСФСР 1918 г. Создание Конституционной комиссии. V съезд Советов и принятие первой Советской Конституция. Основные принципы Конституции. Конструкция Советской власти. Избирательная система и ее особенности. Политическая, социальная, экономическая основа государства диктатуры пролетариата. Конституционные права и свободы, обязанности граждан. Специфика Конституции.
Гражданское право. Декреты «О земле», «О социализации земли». Ликвидация института частной собственности на землю, недра и воду. Создание основ института социалистической собственности. Национализация банков, промышленных предприятий, транспорта, торгового флота. Введение монополии внешней торговли и на определенные виды товаров.
Трудовое право. Становление советского трудового права. Социальная направленность трудового законодательства. Создание специальных судов для разрешения трудовых споров. Учреждение бирж труда. Государственное страхование рабочих.
Земельное право. Создание правовой базы развития социалистических отношений в деревне. Декреты «О земле», «О социализации земли». Создание новых форм землепользования.
Семейное право. Демократизация семейного права и новое законодательство о семье и браке. Декреты «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния», «О расторжении брака».
Гражданское процессуальное право. Специфика советского судопроизводства и его недостатки.
Уголовное право. Цель уголовного права - борьба против классовых врагов. Пролетарское право и борьба против социально опасных элементов. Преступления и наказания по советскому уголовному праву. Деление преступлений на контрреволюционные и простые.
Уголовно-процессуальное право. Особенность процессуальных действий. Кассационное обжалование решений и приговоров местных судей. Недостатки уголовно-процессуального права: отсутствие надлежащего нормативно-правового регулирования уголовно-процессуальных отношений, судебный произвол, низкая профессиональная подготовка судей, бездействие кассационных инстанций, отсутствие института пересмотра приговоров в надзорном порядке.
Заключение.
ТЕМА 15. Советское государство и право в период военной интервенции и гражданской войны (1918-1920 гг.)
Общая характеристика. Политическая обстановка в центре и на окраинах. Интервенция и белое движение. Политика «военного коммунизма». «Кавалерийская атака на капитал». Мобилизационная экономика. Национализация промышленных предприятий.Государственные монополии и монополия внешней торговли.Натуральный продуктообмен. Продразверстка. Трудовая повинность.
Национально-государственное устройство. Образование новых социалистических республик и развитие отношений между ними. Федеративные отношения в РСФСР. Создание автономных республик, автономных областей и автономных трудовых коммун. Автономная республика как высшая форма автономии. Особенности правового статуса автономных образований. Социалистический характер советской федерации. Принцип демократического централизма.
Советский государственный аппарат. Изменения в государственном аппарате в период «военного коммунизма». Закрепление диктатуры пролетариата. Особенность государственного аппарата, 1) наличие чрезвычайных органов; 2) широкие полномочия чрезвычайных органов; 3) создание органов, осуществлявших централизованно распределение материальных благ; 4) организация и деятельность советского государственного аппарата на основе принципа «двойного подчинения». Чрезвычайные органы власти: Совет рабоче-крестьянской обороны, комбеды, ревкомы. Подчинение местных органов власти партийному аппарату.
Высшие органы государственной власти и управления Изменения в порядке работы Советов. Нарушение сроков созыва съездов советов, несоответствие представительства на съездах нормам Конституции, расширение корпуса участников съездов с правом совещательного голоса. Уточнение компетенции ВЦИК, изменения порядка его созыва и работы, расширение численности. Разграничение компетенции отделов ВЦИК и отделов народных комиссариатов. Определение статуса Президиума ВЦИК. Совет Рабоче-Крестьянской Обороны.
Местные Советы. Создание чрезвычайных органов власти на местах. Комбеды и ревкомы. Расширение права местных советов. Создание районных советов.
Судебные органы. Положение о народном суде. Расширение подсудности народных судов. Несовершенство новой системы судов. Роль «социалистического правосознания» при вынесении приговора. Сокращение сети ревтрибуналов.
Репрессивные органы. « Красный террор». Введение института заложников. Усиление роли ВЧК. ВЧК как орган политической репрессии. Право как воля господствующего класса, возведенная в закон.
Правоохранительные органы. Декрет СНК от 3 апреля 1919 г. «О советской рабоче-крестьянской милиции». Структура и порядок деятельности милиции. ГУМ НКВД. Модификация система мест лишения свободы.
Красная Армия. Создание Реввоенсовета как высшего военного органа республики. Введение всеобщей воинской мобилизации, централизованного управления войсками, принципа единоначалия.
Советское право. Особенности развития права в период гражданской войны. Нигилистический подход к праву. Ослабление внимания к нормотворчеству. Разбросанность и несогласованность нормативно-правовых актов. Усиление классового подхода к праву. Представление о праве как «умирающем» институте.
Гражданское право. Сужение сферы гражданско-правового регулирования. Обязательственное право - ограничение регулирования по кругу физических и юридических лиц, по объектам. Наследственное право - отмена наследования как института гражданского права. Изменения в авторском праве.
Трудовое право. Декрет о трудовой дисциплине. Кодекс законов о труде РСФСР.
Замена системы социального страхования системой социального обеспечения. Декрет СНК от 27 апреля 1920 года «О борьбе с прогулами». Специфика трудового права.
Земельное право. Создание единого государственного земельного фонда. Положение «О социалистическом землеустройстве. Основные формы сельскохозяйственного производства. Декрет СНК от 30 апреля 1920 г. «О недрах земли».
Семейное право. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. Специфика кодекса.
Уголовное право. Руководящие начала по уголовному праву 1919 г. и революционное правосознание. Определение преступления с классовых позиций. Провозглашение вины как буржуазно-правового института, расширение круга соучастников преступления. Изменение целей наказания. Корректировка Особенной части уголовного права. Виды преступлений. Внимание законодателя к особо опасным, контрреволюционным преступлениям. Особенности уголовного процесса.
Заключение.
ТЕМА 16. Советское государство и право в годы НЭПа (1921-1925 гг.)
Общая характеристика. Временные рамки НЭПа. Провал экономической политики первых лет Советской власти. Кронштадтский «мятеж» и «пересмотр всей нашей точки зрения на социализм» (Ленин). Решение Х съезда РКП(б) «О замене продовольственной разверстки продовольственным налогом» (март 1921 г.). IX съезд Советов и его решения в экономической сфере (1921 г.). Наказ СНК «О новой экономической политике» (август 1921 г.). Постановление СТО «О товарных биржах» (август 1922 г.). Декрет СНК «О предоставлении Госбанку права выпуска банковских билетов» (октябрь 1922 г.). Сущность нэпа: 1) замена продразверстки продналогом; 2) разрешение частнопредпринимательской деятельности; 3) расширение сферы товарно-денежных отношений; 4) организация хозрасчета на государственных предприятиях. Резолюция Х съезда РКП(б) «О единстве партии». Начало политических процессов. НЭП как стратегия и тактика партии большевиков.
Национально-государственное строительство. Дальнейшее развитие советской федерации. Преобразование автономных республик в союзные. Предпосылки образования СССР. Создание Украинской советской социалистической республики и Белорусской ССР. Создание Закавказской советской федеративной социалистической республики (1922 г.). Взаимоотношения советских республик перед образованием СССР. Проекты объединения республик: на правах автономии, конфедерации, федерации. Образование СССР (30 декабря 1922 г.), его правовая основа. СССР как федеративное государство. Статус РСФСР в составе СССР. Специфика СССР.
Советский государственный аппарат. Перестройка государственного аппарата. Создание Госплана. Функции СТО, ЭКОСО.
Высшие органы государственной власти и управления. Съезд Советов СССР, ЦИК СССР, Президиум ЦИК СССР, СНК СССР. СТО СССР, наркоматы СССР, Верховный Суд СССР, ОГПУ, Красная Армия. Появление республиканских наркоматов. Реорганизация органов управления. Перестройка деятельности местных Советов. Усиление роли партии в Советах.
Судебные органы. Реорганизация судебной системы. Создание единой судебной системы. Ликвидация революционных трибуналов, сохранение специальных судов. Создание прокуратуры. Положение о прокурорском надзоре (май 1922 г.). Создание адвокатуры (1922 г.). Положения о нотариате и об арбитражных комиссиях (1922 г.). Положение о судоустройстве РСФСР (ноябрь 1922 г.) - начало новой судебной реформы. Образование Верховного суда РСФСР (31 октября 1921 г.). Избрание и статус судей, заседателей народных судов.
Правоохранительные органы. Ликвидация ВЧК и создание ГПУ (февраль 1922 г.). Структуры, подчиненные ГПУ на местах: политические отделы, особые отделы, транспортные отделы. Создание ОГПУ. Положение об ОГПУ (ноябрь 1923 г.). Становление системы НКВД. Объединение лагерей (в местах лишения свободы, кроме лагерей ГПУ) в единую систему Главного Управления НКВД. Усиление политических репрессий. Репрессии против оппозиции. Система органов милиции и ее функции. Модернизация системы мест заключения.
Красная Армия. Смешанная система организации Красной Армии. Создание Управления РККА, Штаба РККА, Инспектората РККА. Введение единоначалия в армии. Всеобщая обязательная служба (с 1925 г.).
Советское право. Переход от революционной целесообразности к революционной законности. Кодификация законодательства. Попытки систематизации законодательства на общесоюзном уровне. Кодификация в республиках. Попытки создания свода законов. Специфика советского права.
Конституционное право. Разработка и принятие Конституции СССР (31 января 1924 г.). Источники Конституции. Декларация об образовании СССР. Договор об образовании СССР. Предметы ведения общесоюзного и республиканского значения. Высшие органы государственной власти и управления и их полномочия. Проблемы суверенитета и гарантии целостности СССР в Основном Законе. Конституция РСФСР1925 г.
Гражданское право. Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. Особенности гражданско-правового регулирования в условиях НЭПа. Право вещное, право собственности, залоговое право, право застройки. Обязательственное право. Обязательство из договоров, повышение роли договора в хозяйственной жизни страны. Виды договоров. Понятие юридического лица. Основные разновидности юридических лиц: акционерные общества, тресты, синдикатские и кооперативные объединения. Товарищества с ограниченной ответственностью и полные товарищества. Денежная реформа и введение в оборот твердого червонца (1924 г.). Положение об акционерных обществах (1927 г.). Кредитование, налоговая политика и ценообразование. Административные формы регулирования экономики. Авторское и изобретательское право. КТМ СССР 1925 г.
Семейное право. КЗоБС 1926 г. Порядок регистрации брака. Признание фактических брачных отношений. Личные и имущественные права супругов. Восстановление наследственного права. Наследование по закону и завещанию. Ограничение круга возможных наследников.
Трудовое право. КЗоТ 1922 г. Коллективный и трудовой договоры. Порядок заключения трудовых договоров. Социальное страхование. Порядок разрешения трудовых конфликтов на частных предприятиях. Дисциплинарная ответственность.
Земельное право. Земельный Кодекс РСФСР 1922 г. Отмена права частной собственности на землю. Право землепользования землями сельскохозяйственного назначения. Допущение аренды земли. Наемный труд. Порядок организации и работы органов управления земельным обществом (сельских сходов). Правовое положение крестьянского двора. Общие начала землепользования и землеустройства СССР (1928 г.).
Уголовное право. Основные источники уголовного права. Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. и его особенность. Понятие контрреволюционного преступления. Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик (1924 г.). Основы судоустройства и судопроизводство Союза ССР и Союзных республик (1924 г.). Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. Положения о преступлениях государственных и о преступлениях воинских 1927 г. Изменения в Особенной части уголовного права, новые виды и составы преступлений. Меры социальной защиты.
Гражданское процессуальное право. Принятие Гражданского процессуального кодекса (1923 г.). Регламентация гражданско-процессуального производства: представительство в суде, подсудность, судебные расходы, процессуальные сроки; Исковое производство; Особое производство; Порядок и пересмотр решений по гражданским делам; Исполнение судебных решений и определений. Кассационный порядок пересмотра судебных решений.
Уголовно-процессуальное право. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (1923 г.). Принципы производства по уголовным делам. Процессуальные гарантии неприкосновенности личности и расширение прав обвиняемого на защиту.
Заключение.
ТЕМА 17. Советское государство и право в период построения основ социализма (реконструкции народного хозяйства (1926-1935 гг.) гг.)
Общая характеристика. Курс на реконструкцию народного хозяйства. Построение основ социализма. XIV съезд ВКП(б) (1925 г.) и его решения. Индустриализация страны, коллективизация – как средство индустриализации. ХV съезд ВКП(б) (1927 г.) и курс на коллективизацию.Утверждение I-го пятилетнего плана развития народного хозяйства на 1928-1933 гг. V съездом Советов СССР (1929 г.). Победа социалистического уклада в промышленности и сельском хозяйстве. Усиление административных методов управления экономикой. Мобилизационный характер экономики. Обострение классовой борьбы по мере строительства основ социализма. «Шахтинское дело». Кампания по искоренению «частного предпринимательства». Борьба с «врагами народа». Террор как способ управления социумом.
Национально-государственное устройство. Становление новых национально-государственных образований в составе РСФСР. Изменение статуса автономии. Образование государственности на севере РСФСР и ее специфика.
Советский государственный аппарат. Централизация и бюрократизация управления. Принцип демократического централизма. Сущность модернизации управления.
Высшие органы государственной власти и управления. Расширение компетенции союзных органов власти в ущерб республиканским. Решающая роль партии при принятии решений Съездом Советов. Изменение периодичности работы Съезда Советов. Расширение полномочий Президиума ЦИК.
Реорганизация ВСНХ и образование наркомата тяжелой промышленности. Новая система управления промышленностью: главк – трест – предприятие. Положение «Об Экономическом совете РСФСР».
Местные советы. Территориально-административная реформа. в начале 1929 г. Усиление роли сельских советов. Положение «О краевых (областных), окружных и районных съездах советов и их исполкомах» (1928 г.) о расширении прав местных органов власти. Роль сельских советов в социалистическом строительстве на селе.
Правовой статус городских советов и их компетенция.
Судебные органы. Закон «О судоустройстве СССР, союзных и автономных республик». Унификация судебной системы. Специальные суды. Учреждение Государственного арбитража. Положение «О судоустройстве РСФСР» (1926 г.) и правовой статус судебных учреждений РСФСР.
Прокуратура и адвокатура. Учреждение Прокуратуры СССР(20 июня 1933 г.). Функции Прокуратуры. Положение «О судоустройстве РСФСР» (1926 г.). Изменения в организации и деятельности адвокатуры.
Правоохранительные органы. Постановление СНК от 9 июля 1930 г. «О введении обязательной государственной повинности трудящихся по охране общественного порядка». Ликвидация наркоматов внутренних дел союзных и автономных республик (15 декабря 1930 г.) Создание Главного управления милиции при СНК РСФСР. Создание Главного управления милиции при ОГПУ (1932 г.) Фактическое слияние милиции с системой органов государственной безопасности. Создание НКВД СССР (1934 г.) Особого совещания.
Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 26 марта 1928 г. «О карательной политике и состоянии мест заключения» было признано необходимым ограничение применения досрочного освобождения классовых врагов из мест лишения свободы. С целью применения принудительных работ без нахождения под стражей и без выплаты заработной платы к трудящимся, совершившим преступление в силу тяжелых обстоятельств, постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 21 мая предусматривалось Создание бюро принудительных работ (1928 г.) и исправительно-трудовых лагерей ОГПУ (1929 г.). Система исправительно-трудовых учреждений. Образование Главного управления исправительно-трудовых лагерей, трудовых поселений и мест заключения – ГУЛАГа.
Красная Армия. Военная реформа. Введение принципа единоначалия. Правовой статус высшего состава Красной армии. Создание Тихоокеанского флота (1932 г.), Северного флота (1933 г.), военных академий. Создание наркомат обороны (1934 г.). Закон «Об обязательной военной службе» 1936 г.
Советское право. Советское право как «пролетарское право». Доктрина «социалистической законности». Императивный характер советского права. «Партийное» право. Специфика советского права.
Трудовое право. Изменения в законодательстве о труде: в порядке заключения трудового договора. Репрессивный характер трудового права. Введение трудовых книжек. Постановлением ЦИК СССР, СНК от 15.09.1933 «Об улучшении использования молодых специалистов». Постановление ЦИК, СНК и ВЦСПС от 23 июня 1933 г. «Об объединении народного комиссариата труда Союза ССР с Всесоюзным центральным советом профессиональных союзов».
Земельное право. «Общие начала землепользования и землеустройства» (1928 г – основа для коллективизации на селе. Закрепление государственной собственности на землю и правовой режим землепользования.
Создание колхозного права. Правовой режим землепользования и землеустройства на социалистических началах. Формирование законодательной базы. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) от 30 января 1930 г. «О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации». Постановление ЦИК и СНК СССР «О мероприятиях по укреплению социалистического переустройства сельского хозяйства в районах сплошной коллективизации и по борьбе с кулачеством» от 1 февраля 1930 г. «Примерный устав сельскохозяйственной артели».
Семейное право. Семейный кодекс 1926 г. Фактический брак - основание для юридической ответственности. Усыновление малолетних. Права и обязанности опекунов и попечителей.
Уголовное право. Репрессивный характер принципам уголовного права. Легализация государственного произвола. Замена термина «наказание» термином «меры социальной защиты». Акты «большого террора»: Постановление ЦИК СССР об ответственности за измену Родине, Постановление ЦИК и СНК СССР «О порядке ведения дел по подготовке или совершению террористических актов» (1934), Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 апреля 1935 г. «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних».
Уголовный процесс. Постановление ВЦИК и СНК от 20 октября 1929 г. Постановление Президиума ЦИК СССР от 1 декабря 1934 г. «О порядке ведения дел о подготовке и совершении террористических актов».
Заключение.
ТЕМА 18. Советское государство и право накануне Великой Отечественной войны (1936-1941 гг.)
Общая характеристика. Геополитическая ситуация накануне Великой Отечественной войны. Борьба за мировое господство. Образование военных союзов (блоков). Милитаризация экономики. Пакт о ненападении с Германией с т.н. секретными соглашениями о разделе сфер влияния. Присоединение пограничных территорий. Война с Финляндией.
Внутренняя политика советского государства. Тоталитарный политический режим. Политические процессы. Построение основ социализма.
Национально-государственное строительство. Расширение федерации за счет присоединения новых союзных республик. Строительство РСФСР. Равенство и суверенность союзных республик. Многообразие форм самоопределения народов и их правовой статус. Расширение полномочий Союза ССР. Трансформации советской федерации.
Советский государственный аппарат. Изменения в советском государственном аппарате. Специфика советского государственного аппарата. Создание новых органов управления промышленностью.
Высшие органы государственной власти и управления. Верховный Совет СССР – высший орган государственной власти. Его структура, порядок избрания, полномочия. Президиум Верховного Совета: структура, полномочия. СНК – высший распорядительный и исполнительный орган государственной власти. Его полномочия. Учреждение Экономического совета (ЭКОСО) и его компетенция. Высшие органы государственной власти союзных и автономных республик.
Местные советы депутатов трудящихся. Структура и полномочия местных органов власти по Конституции СССР 1936 г. Унификация системы советов. Сужение полномочий местных советов.
Судебные органы. Закон «О судоустройстве СССР, союзных и автономных республик» 1938 г. Система судов. Верховный Суд РСФСР – высший судебный орган республики. Его полномочия. Верховный Суд СССР, Пленум Верховного Суда СССР. Специальные суды.
Прокуратура, органы юстиции, адвокатура. Централизация управления и деятельностьпрокуратуры. Назначение Прокурора СССР Верховным Советом СССР и его полномочия. Прокуратура и НКВД СССР. Всесоюзное совещание прокуроров (май 1938 г.) и его решения. Образование Наркомата юстиции СССР. Положение «Об адвокатуре СССР» 1939 г.
Правоохранительные органы. Создание специализированных подразделений в системе органов милиции: государственной автомобильной инспекции (1936 г.), специального отдела по борьбе с хищениями социалистической собственности – ОБХСС (1937 г.), отдела железнодорожной (транспортной) милиции при управлениях железных дорог. Образование политических отделов в органах милиции (1937 г.). Создание трудовых колоний для несовершеннолетних (1936 г).
Красная Армия. Создание Комитета обороны СССР при СНК СССР (1937 г.) Введение всеобщей воинской обязанности, увеличение срока службы. Реорганизация Вооруженных Сил СССР и создание Генерального штаба (1936 г.), наркомата военно-морского флота (1937 г.), учреждение главных военных советов РККА и ВМФ (1938 г.). Введение воинских званий командующего состава. Репрессии в армии и во флоте.
Советское право. Советское право – «право социалистического государства». Октроированный характер советского права.
Конституционное право. Конституция СССР 1936 г. как основной закон государства, заложившая основы социализма. Политическая основа СССР – советы депутатов трудящихся. Экономическая основа – социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства Социальная основа – союз рабочего класса и крестьянства. Изменения в избирательной системе. Права и обязанности граждан.
Гражданское право. Источники гражданского права. Имущественные отношения между юридическими и физическими лицами. Субъекты и объекты гражданского права, дееспособность и правоспособность юридических и физических лиц. Обязательственное право, вещное право, авторское и наследственное право. Формы собственности и ее охрана.
Трудовое право. Репрессивный характер трудового права. Меры внеэкономического принуждения. Указ Президиума ВС СССР от 26.06.1940 г. «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений». Указ Президиума Верховного Совета СССР от 02.10.1940 г. «О государственных трудовых резервах СССР». Указ Президиума ВС СССР от 19.10.1940 г. «О порядке обязательного перевода инженеров, техников, мастеров, служащих и квалифицированных рабочих с одних предприятий и учреждений в другие». Уголовная ответственность за нарушение трудового законодательства. Социальная направленность трудового законодательства.
Земельное и колхозное право. Источники колхозного права. Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О мерах охраны общественных земель от разбазаривания» от 1939 г. Постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 1939 г. «О мероприятиях по развитию общественного животноводства в колхозах» и «Об обязательной поставке шерсти государству» 1940 г.
Семейное право. Идеологические установки в семейном праве. Постановление ЦИК и СНК «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам…» от 1936 г. Изменения бракоразводного процесса.
Уголовное право. Источники уголовного права. Репрессивный характер уголовного законодательства. Репрессирование «антисоветских элементов». Постановление ЦИК СССР от 2 октября 1937 г. Указ от 31 мая 1941 г. об уголовной ответственности по всем составам преступлений с 14 лет. Повышение срок лишения свободы до 25 лет за особо опасные государственные преступления. Расширение перечня составов преступлений, за которые уголовная ответственность наступала с 12 лет.
Уголовно-процессуальное право. Закон «О судоустройстве Союза ССР…» 1938 г.; Постановление ЦИК СССР от 1 декабря 1940 г. «О внесении изменений в действующие уголовно-процессуальные кодексы»; Постановление ЦИК СССР от 14 сентября 1937 г. «О внесении изменений в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик»; телеграмма секретариата ЦК ВКП(б) «О применении физических принуждений к лицам, подозреваемым в совершении особо опасных государственных преступлений». Установление упрощенного порядка рассмотрения дел о террористических актах, о вредительстве и диверсиях: вручение обвинительного заключения обвиняемому за сутки до рассмотрения дела в суде, запрет на кассационное обжалование приговора, немедленное исполнение приговора к высшей мере наказания по отклонении ходатайства о помиловании. Приказ НКВД СССР от 23 июля 1940 г.
Гражданское процессуальное законодательство. Источники гражданско-процессуального законодательства. Закон «О судоустройстве Союза ССР.
Заключение.
ТЕМА 19. Советское государство и право в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)
Общая характеристика. Нападение фашистской Германии на СССР и результаты первых военных операций. Трансформация массового сознания. Изменение идеологической парадигмы в годы Великой Отечественной войны. Превращение страны в военный лагерь. Принятие срочных мер, направленных на: оказание сопротивления противнику, эвакуацию на восток промышленных предприятий, техники, людских ресурсов; проведение всеобщей мобилизации; организацию производства боевой техники и боеприпасов; обеспечение армии и населения продовольствием. «Переоценка ценностей» у советского руководства: восстановление патриаршества, формирование центрального управления мусульман, роспуск Коминтерна.
Политические репрессии в годы войны. Потери СССР в годы войны.
Внешнеполитическая деятельность СССР. Создание и укрепление антигитлеровской коалиции. Тегеран, Ялта, Потсдам и решения по вопросам послевоенного мирового порядка. Образование Чрезвычайной Государственной комиссии по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков.
Международные военные трибуналы (Нюрнберг и Токио) и итоги Второй мировой войны.
Советский государственный аппарат. Изменения в советском государственном аппарате. Концентрация власти в руках И. Сталина. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О военном положении» (22 июня 1941 г.). Создание чрезвычайных органов власти. Реорганизация управления вооруженными силами. Стратегические и тактические ошибки военного руководства.
Высшие органы государственной власти. Создание ГКО, его компетенция. Создание института уполномоченных ГКО. Реорганизация народного хозяйства. Расширение прав наркоматов.
Местные советы депутатов трудящихся. Местные советы и их полномочия. Чрезвычайные органы власти и их полномочия.
Судебные органы. Реорганизация органов суда. Указ «О военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении в районах военных действий» (июль 1941 г.). Преобразование судов в военные трибуналы. Расширение компетенции военных трибуналов. Изменения в подсудности дел народных судов, изменения в порядке судопроизводства. Продолжение действия норм советского права на оккупированной территории. Указ Президиума ВС СССР от 18 июля 1941 г. «Об ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения»..
Органы прокуратуры. Генеральный прокурор СССР, его функции. Функции прокуратуры. Расширение сети военных прокуратур.
Органы государственной безопасности и охраны общественного порядка. Реорганизация НКВД. Создание наркомата государственной безопасности СССР. Образование главного управления контрразведки – Смерш. Милиция и ее функции.
Вооруженные Силы СССР. Реорганизация Наркомата обороны, преобразование Генерального Штаба. Учреждение должностей командующих родов войск и фронтов. Реорганизация политических органов. Введение института военных комиссаров. Создание Ставки Главного командования Вооруженных Сил СССР для руководства всеми вооруженными силами 23 июня 1941 г. и ее реструктуризация. Создание Главного управления тыла Красной Армии. Указ Президиума ВС СССР о мобилизации военнообязанных 1905-1918 гг. рождения. Постановление ГКО «О добровольной мобилизации трудящихся Москвы и Московской области в дивизии народного ополчения» от 11 июля 1941 г. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) от 18 июля 1941 г. «Об организации борьбы в тылу германских войск». Приказ наркома обороны «Ни шагу назад» от 28 июля 1942 г. Введение воинских званий и знаков отличия. Закон «О демобилизации старших возрастов личного состава действующей армии».
Советское право. Специфика Советского права периода Великой отечественной войны.
Гражданское право. Гражданское право. Усиление методов хозяйственного и административного права в гражданско-правовом регулировании. Расширение прав наркоматов на распределение и перераспределение материальных ресурсов, расширение прав руководителей предприятий и строек для выполнения планов и заказов по договорам. Защита права собственности. Перераспределение фондов в связи с эвакуацией и реэвакуацией. Обязательственное право, изменения в планировании, перезаключении договоров, сужение сферы договорных отношений. Сохранение принципа реального исполнения обязательств.
Семейное право. Изменения законодательства о браке. Признание юридических последствий только за зарегистрированным браком, допущение развода только на основании судебного решения, запрещение установления отцовства по суду, взыскание алиментов при отсутствии регистрации брака. Новое законодательство о патронате, опеке и усыновлении. Указ Президиума Верховного Совета от 8 июля 1944 г. «Об увеличении помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства».
Наследственное право. Указ Президиума Верховного Совета СССР об изменении и порядке наследования по закону. Расширение круга наследников. Упрощение порядка удостоверения завещаний, увеличение срока принятия наследства, изменения ставок пошлин и отмена налога на наследства, установление очереди призвания к наследству.
Трудовое право. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О мобилизации всего трудоспособного населения для работы в производстве и строительстве» (февраль 1942 г.). Введение трудовой повинности (июнь 1941 г.). Законодательство о подготовке и распределении трудовых ресурсов, условиях и охране труда, дисциплине труда.
Колхозное право. Создание специальных фондов (для поставок Красной Армии и т.п.). Повышение обязательного минимума трудодней для взрослых и детей. Проведение мобилизации жителей городов и сел.
Уголовное право. Изменения в Общей части уголовного права: отсрочка исполнения приговоров, усиление санкций. В Особенной части: усиление ответственности по уже имеющимся составам, появление новых составов преступлений, ответственность за распространение в военное время ложных слухов. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении». Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения» (июль 1941 г.). Директива Народного Комиссара внутренних дел и Народного комиссара государственной безопасности СССР «О мероприятиях по выселению социально-опасных элементов с территорий, объявленных на военном положении» (июль 1941 г.). Указ Президиума ВС СССР от 26 декабря 1941 г. «Об ответственности рабочих и служащих предприятий военной промышленности за самовольный уход с предприятий». Приказ Прокурора СССР «О квалификации преступлений лиц, перешедших на службу к немецко-фашистским оккупантам в районах, временно занятых врагом» (15 мая 1942 г.). Директива Народного Комиссара юстиции СССР и прокурора СССР «О квалификации действий командиров, комиссаров и политработников, привлеченных к суду за самовольное отступление с боевых позиций без приказа вышестоящих командиров, и пропаганду дальнейшего отступления частей Красной Армии и срока расследования этой категории дел» (31 июля 1942 г.). Введение особых мер наказания - смертной казни через повешение, каторжных работ и ссылки «на вечное поселение». Меры по борьбе со спекуляцией и хищениями. Указ «Об ответственности за хищение горючего» (июнь 1943 г.) Расширение сферы уголовной ответственности. Указ «Об ответственности за разглашение государственной тайны или за утрату документов, содержащих государственную тайну» (декабрь 1943 г.).
Заключение.
ТЕМА 20. Государство и право в послевоенные годы (1945-1964 гг.)
Общая характеристика. Характерные черты позднесталинского общества: произвол власти, господство органов государственной безопасности, массовая система доносительства, вторжение партии-государства в сферу гражданского общества, обострение международной напряженности, усиление экспансионистских тенденций вовне, разжигание шовинизма внутри страны. Политические процессы. Аграрная политика послевоенного периода. Закон «О сельскохозяйственном налоге».
Пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства на 1945-1950 гг. Смерть И. Сталина и изменения в государственном механизме. Утверждение нового государственного руководства. Изменения во внешней и внутренней политике: курс Л. Берия на модернизацию страны. Доклад Г. Маленкова на заседании 4-ой сессии Верховного Совета СССР 15 марта 1953 года. Сентябрьский пленум ЦК КПСС 1953 г. Разделение партийной и государственной власти после смерти И. Сталина. XX съезд КПСС и реабилитация жертв режима. Постановление от 30 июня 1956 года «О преодолении культа личности И. Сталина и его последствий». Послесталинский конформизм.
Перестройка промышленного производства в соответствии с требованиями новой технической революции. Создание на местах советов народного хозяйства (совнархозов), Расширение отраслевого принципа управления.
Борьба за власть и победа Н. Хрущева над оппозицией.
Ослабление тоталитарного политического режима. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 марта 1953 г. «Об амнистии». Постановление Совета Министров СССР «О снятии некоторых ограничений в правовом положении «спецпоселенцев» (5 июля 1954 г.). Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О порядке пересмотра дел в отношении лиц, осужденных за побеги из мест заключения или из мест обязательного и постоянного поселения» (сентябрь 1954 г.).
«Новый курс» советского руководства. Введение новой системы социального обеспечения. Социальное законодательство.
Начало оппозиционного движения.
Отставка Н. Хрущева и конец «оттепели».
Высшие органы государственной власти и управления. Выборы в высшие органы государственной власти СССР (1946 и 1950 гг.) и в республиканские Верховные Советы (1947, 1951 гг.). Расширение полномочий Президиума Верховного Совета. Трансформация органов государственной власти. Переименование высших государственных органов (1947 г.)Административное устройство. Разукрупнение областей и уточнение границ местных административно-территориальных единиц. Преобразование наркоматов (министерств) в связи с конверсией военного производства.
Совершенствование системы хозяйственного управления и ее децентрализация. Образование Высшего Совета народного хозяйства.
Судебная система. Демократизация судебной системы Изменения в праве. Первые прямые выборы Народных судов (1948 г.). «Положение о дисциплинарной ответственности судей» (1948 г.). Расширение функций областных, краевых, Верховных Судов автономных и союзных республик. Положение о Верховном Суде СССР (февраль 1957 г.) «Основы законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик» 1958 г. Объединение МВД СССР и МГБ СССР в Министерство Внутренних Дел СССР (март 1953 г.). Выделение из МВД СССР Комитета Государственной Безопасности (КГБ - март 1954 г.).
Вооруженные Силы. Ликвидация чрезвычайных органов. Демобилизация из рядов Советской Армии. Изменение организационных форм Вооруженных Сил. Принятие воинских уставов.
Гражданское право. Расширение полномочий собственников, усиление роли договоров. Постановление Совета Министерств СССР «О заключении хозяйственных договоров» (апрель 1949 г.). Двойная система договоров. Указ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов». «Основы гражданского законодательства» 1961 г.
Трудовое право. Трудоустройство демобилизованных и вербовка рабочей силы. Коллективные договоры между хозорганами и профсоюзами. Создание Комитета по вопросам труда и заработной платы (1954 г.). Закон «О государственных пенсиях» (1956 г.). Положение «О порядке разрешения трудовых споров». Постановление Совмина СССР от 10.12. 1959 г. № 1367 «Об ограничении совместительства по службе».
Колхозное право. Постановление «О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах» (сентябрь 1946 г.). Постановление «О мерах по улучшению организации, повышению производительности и упорядочению оплаты труда в колхозах» (1948). Постановление Правительства «Об изменении практики планирования сельского хозяйства». Закон о сельхозналоге (1953 г.). Постановление «Об Уставе сельскохозяйственной артели». Закон СССР «О пенсиях и пособиях членам колхозов» (1964 г.).
Семейное право: усиление государственной регламентациижизни семьи, запрещение браков с иностранцами, усложнение разводов.
Уголовное право. Развитие норм особенной части. Изменение круга субъектов, видов наказаний, отмена чрезвычайных положений закона. Указ Верховного Совета «Об амнистии в связи с победой над гитлеровской Германией» (июль 1945 г.). Отмена смертной казни (1947 г.) и ее восстановление в 1950 г. Продолжение политики необоснованных репрессий. Усиление ответственности за хищение. Отмена статей в кодексах, предусматривающих дифференцированные виды хищений. Усиление ответственности по другим составам преступления. Замена уголовной ответственности за некоторые виды должностных, хозяйственных, бытовых преступлений на административную и дисциплинарную. Отмена уголовной ответственности за производство абортов, за прогулы, самовольный уход с работы и др. (1954 г.).
Объявление амнистии Верховным Советом СССР для лиц, осужденных за политические и уголовные преступления, партработников, хозяйственников и военных (март 1953 г.). Реорганизация политической полиции в КГБ. Упразднение особых трибуналов. Передача системы ГУЛАГа от МВД Министерству юстиции. Принятие нового Уголовного кодекса РСФСР 1960 г.
Уголовное процессуальное право. Изменения в процессуальном законодательстве. Принятие «Основ уголовного судопроизводства Союза ССР» (декабрь 1958 г.). Принятие республиканских уголовно-процессуальных кодексов (60-е годы). УПК РСФСР 1960 г.
Заключение.
ТЕМА 21. Государство и право в условиях кризиса социализма (политической системы) (1965-1985гг.)
Общая характеристика. Смена политической власти и курс на «коллективное» руководство. Сочетание идеологического консерватизма с экономическими реформами. Отмена хрущевских реформ и новая административная централизация. Новая экономическая реформа и консервативные тенденции в экономике. IX пятилетка (1970-1975) и ее неудача. Развал советской экономики – показатель кризиса «реального социализма».
Социальная апатия и «общественный договор» граждан с государством. Стагнация общества и государства. Начало демократического движения. Политическая оппозиция.
Высшие органы власти и управления. Изменения в структуре, полномочиях, сроках деятельности Верховного Совета СССР (законы: «О выборах в Верховный Совет СССР» (1978 г.), «О порядке отзыва депутатов Верховного Совета СССР», «О статусе народных депутатов СССР» (1979 г.), Регламент Верховного Совета СССР (1979 г.). Расширение количества постоянных комиссий Совета Союзов и Совета Национальностей. Полномочия Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР – высшего исполнительного органа власти. Комитет народного контроля СССР и его статус. «Руководящая и направляющая роль Коммунистической партии» и деятельность советов.
Местные Советы. Закон РСФСР от 19 июля 1968 г. «О сельском, поселковом Совете депутатов трудящихся РСФСР», постановление Совмина «О мерах по укреплению материально-финансовой базы исполкомов районных и городских Советов депутатов трудящихся». Возвращение к прежней структуре: краевым и областным Советам. Советы народных депутатов как органы власти на местах и их полномочия.Централизация и бюрократизация аппарата.
Правоохранительные органы. Изменения в системе правоохранительных органов. Упразднение МВД СССР (1960 г.) и передача функций МВД союзным республикам. Министерства охраны общественного порядка (1962 г.). Создание Министерства охраны общественного порядка Союза ССР (1966 г.). Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июня 1973 г. «Об основных обязанностях и правах советской милиции по охране общественного порядка и борьбе с преступностью». Реставрация Министерства внутренних дел СССР. Закон о государственном нотариате (1973 г). Закон о Верховном Суде Союза ССР (1979 г.). Закон о прокуратуре (1979 г.). Закон «Об адвокатуре» (1979 г.).
Вооруженные Силы. Закон «О всеобщей воинской обязанности» (1967 г.). Привлечение женщин к военным сборам (1985 г.). Введение специальных воинских званий(1971 г.).
Развитие законодательства. Систематизация и кодификация законодательства. Издание Свода законов СССР. Издание Свода законов РСФСР. Инкорпорация законодательства.
Конституция СССР 1977 г. Конституция СССР 1977 г. и ее преемственность с предшествующими Конституциями. Социалистическая собственность на средства производства – основа экономической системы, Советы – основа политической системы. Построение «развитого социалистического общества» и создание «общенародного государства». Закрепление в Конституции 1977 г. «руководящей и направляющей роли коммунистической партии» (ст. 6). Избирательная система. Закрепление права на охрану здоровья, жилище, на пользование достижениями культуры, свободу творчества; закрепление новых гражданских прав: право на обжалование действий должностных лиц, на судебную защиту от посягательств, на честь и достоинство, на критику государственных и общественных организаций и т.д. Конституция РСФСР 1978 г.
Гражданское право. Основы гражданского законодательства 1981 г. Формы собственности:государственная, колхозно-кооперативная, собственность общественных организаций и личная собственность. Имущественные и личные неимущественные права граждан. Виды договоров. Обязательственное право и его специфика.
Семейное право. Основы семейного законодательства 1968 г., семейные кодексы союзных республик - источники семейного права. Упрощение порядка развода. Восстановление института установления отцовства. Права и обязанности родителей и детей.
Трудовое право. Источники трудового права. Кодекс законов о труде 1971 г. Права и обязанности в сфере трудовых отношений. Социальная направленность государства в трудовом праве. Изменения в пенсионном законодательстве. Указ «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения инвалидов Великой Отечественной войны и семей военнослужащих, погибших на фронте» (1980 г.). Введение пятидневной рабочей недели (1966-1967 гг.). Роль товарищеских судов в укреплении трудовой дисциплины.
Земельное право. Изменения в земельном праве, закрепленные вОсновах земельного законодательства Союза ССР и союзных республик (1968 г.), республиканских кодексах, произошедшие за данный период.
Сельскохозяйственное право. Появление новой отрасли как результатсближения двух форм собственности: совхозной (государственной) и колхозной. Примерный устав колхоза 1969 г.
Уголовное право. Специфика уголовного права.Повышение ответственности за угон воздушных судов (1973 г.).Привлечение к ответственности диссидентов. Изменения в уголовном кодексе (1966 г.), (1970 г.), (1977 г.).
Процессуальное право. Положение «О предварительном заключении под стражу».
Заключение.
Дата добавления: 2015-07-20; просмотров: 114 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| ТЕМА 13. Государство и право в теории и практике ленинизма | | | РАЗДЕЛ 7. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В СОВРЕМЕННЫЙ ПЕРИОД |