Государственно-правовые реформы первой четверти XVIII века

Общая характеристика. Экономическое, политическое, социальное состояние России. Предпосылки петровских реформ.

Становление российского абсолютизма. Его особенности Эволюция высших институтов власти. Изменение в правовом статусе монарха: неограниченность полномочий в законодательной, исполнительной, судебной и военной сферах; юридический глава церкви. Изменение порядка престолонаследия. Сравнительный анализ российского и западноевропейского абсолютизма.

Правовое положение сословий. Дворянство. Указ об отмене местничества 1682 г. Правовая база консолидации служилых людей. Табель о рангах (1722 г.). Принцип продвижения по службе (чин не по отечеству, а за заслуги). Разделение государственной службы на военно-морскую, штатскую (гражданскую) и придворную. Обязательность службы. Право землепользования. Предоставление дворянству права наследовать поместья по закону (1676 г). Указ о единонаследии (1714 г.).

Правовое положение различных разрядов крестьян: владельческих, государственных, экономических, посессионных, однодворцев.

Городское население. Разделение населения посада по социальному признаку. Регулярные граждане и их права, льготы. Нерегулярные граждане. Правовое положение крестьянства. Расширение прав помещиков. Введение подушной подати и уничтожение холопства.

Центральные органы управления. Коллегии (1711 г.), их состав, реестр (1718 г.) и порядок работы. Генеральный регламент (1720 г.). Особые коллегии - Синод и Главный магистрат. Бурмистерская палата (1699 – 1720 гг.) Превращение ее в центральное казначейство (1708 г.). Прокуратура и фискалитет. Органы политического сыска: Преображенский приказ (1689 г.). Тайная канцелярия (1718 г.). Канцелярия Тайных розыскных дел (1731 – 1762 гг.). Формирование органов полиции (1718 г.), полномочия. Полицейская регламентация жизни населения (введение паспортов, надзор за благотворительностью и др.) Канцелярия Конфискации (1729 г.). Должностной приказ (1730 г.). Сыскной приказ (1730 г.).

Административно-территориальное управление. Губернская реформа Петра I и местное управление. Новое административно-территориальное деление. Образование губерний (1708 г.), увеличение числа губерний (1713 – 1714 гг.). Введение должности губернатора и генерал-губернатора. Становление трехзвенной системы местного управления: уезд – провинция – губерния (1715 г.). Вторая областная реформа (1719 г.) – разделение губерний на провинции, а провинций на округа-дистрикты.

Введение городского самоуправления. Создание земских изб, введение должности земских бурмистров. Образование ратуш (1699 г.). Создание новых органов власти – магистратов (1720 – 1866 гг.) и подчинение их губернаторам (1718 – 1720 гг.). Образование Главного магистрата. Преобразование магистратов в ратуши (1727 г.).

Военная реформа. Создание флота. Переход на рекрутские наборы и формирование регулярной армии. Военная коллегия и Адмиралтейств - коллегия. Военная разведка, служба квартирмейстера. «Устав воинский» (1716 - 1719 гг.). Морской устав (1720 г.).

Становление новой системы судебной власти. Сенат как высшая судебная и апелляционная инстанция. Судебные функции коллегий. Юстиц-коллегия как апелляционная инстанция для нижестоящих судов. Учреждение ландрихтеров в губерниях (1713 г.). Разделение страны на судебные округа (1719 г.), учреждения в судебных округах надворных судов (1719 г.), их состав, компетенции. Учреждения прокуроров при надворных судах (1720 г.).

Создание профессиональной полиции. Учреждение Тайной канцелярии. Компетенция полицейских органов.

Правовое положение церкви. Упразднение патриаршества (1700 г.). Духовная коллегия (1721 г.). Учреждение Святейшего Синода (1721 г.). Преобразования архиерейских домовых правлений в консистории (1744 г.). Веротерпимость по отношению к иным монотеистическим религиям. Христианизация языческого населения народов Севера и Сибири.

Формирование новой системы права. Источники. Формы законодательных актов: манифесты, жалованные грамоты, уставы, регламенты, указы, инструкции, утвержденные доклады, резолюции, артикулы, именные указы. Заимствование норм иностранного права. Попытки систематизации права и становление отраслевого законодательства. Учреждение Палаты об уложении (1700 – 1703 гг.). Создание проекта Новоуложенной книги. Работа Специальной комиссии, канцелярии Сената по пересмотру Соборного уложения (1714 – 1720 гг.). Работа Уложенной комиссии Сената (1720 – 1725 гг.). Создание проекта нового Уложения, его структура и источники.

Принципиальные изменения в кодификационной работе после смерти Петра I. Кодификационные комиссии Верховного Тайного совета (1728 – 1730 гг.) и кодификационная комиссия Сената (1730 – 1744 гг.).

Гражданское право. Субъекты гражданских правоотношений. Развитие понятий о праве собственности. Недвижимое имущество. Земля как имущество особого рода.. Движимое имущество. Сервитут. Право залога. Посессионное право как система норм, регулирующих новый вид имущественных отношений.

Обязательственное право. Формы договоров и порядок их заключения. Обеспечение договорных обязательств. Виды договоров: мены, купли-продажи, имущественного найма, личного найма, займа, поклажи, подряда, поставки. Договор товарищества и формирование института юридического лица как субъекта частного права. Вексельный устав 1729 г.

Семейное право. Указ от 3 апреля 1702 г. «Об отмене рядных и сговорных записей…»Условия вступления в брак. Личные и имущественные права супругов. Родительская власть. Повышение брачного возраста. Указ от 6 декабря 1723 г. «О свидетельстве в Сенате дураков». Церковный брак. «Послание Святейшего Синода к православным о беспрепятственном им вступлении в брак с иноверцами». Основания для расторжения брака. Разграничение светской и церковной юрисдикции в области брачно-семейных отношений. Введение «метрических книг».

Наследственное право. Изменения в наследственном праве. Именной указ о наследии имений от 23 марта 1714 г. Порядок и форма составления завещания. Расширение круга наследников движимого имущества.Опека.

Уголовное право. Открыто-сословный характер законодательства. Понятие преступления и субъекта преступления. Объект и классификация преступлений: государственные и партикулярные, религиозные, должностные, воинские, против порядка управления и суда, имущественные, против личности, против общественного порядка и спокойствия. Понятие аналогии, развитие понятий о формах вины, стадиях совершения преступлений, необходимой обороны и крайней необходимости. Появление понятия «невменяемость». Наказания и виды наказаний. Формирование военно-уголовного законодательства. Воинские Артикулы.

Судебный процесс. Поиски наиболее оптимальных форм судопроизводства. «Краткое изображение процессов и судебных тяжеб» – первый процессуальный кодекс. Состязательный и розыскной (инквизиционный) процессы. Начало использования розыскного процесса в гражданских делах. Отвод свидетелей. Стадии процесса. Система доказательств. Собственное признание. Пытка. Доказательства совершенные и несовершенные. Правило качества свидетеля. Вынесение приговора. Апелляция. Исполнение приговора.

Заключение.

Дата добавления: 2015-07-20