Современные структуры, занимающиеся управлением и регулированием научной и инновационной деятельности в России. Современные сектора науки.

Управление и регулирование научной и инновационной деятельности в РФ осуществляют государственные структуры, в частности:

1. Государственные держатели конкурсного финансирования:

а. РФФИ

1992 г. Гос. Самоуправляемая НКО в форме гос. учреждения.

Цель: поддержка научно-исследовательских работ по всем направлениям фундаментальной науки в форме адресного финансирования инициативных проектов. Финансирование предоставляется коллективу ученых, а не организации.

Отбор проектов на конкурсной основе, финансирование на безвозвратной основе (гранты). Длительность проектов-1, 2, 3 года. Конечный продукт-отчеты, публикации, монографии и пр.

Гл.принцип работы - открытость, то есть публикация результатов.

Бюджет фонда: 6 % гос. средств, предусмотренных на финансирование гражданской науки.

б. РГНФ

1994 г. Гос. Самоуправляемая НКО в форме гос. учреждения.

Цель: гос. поддержка развития гуманитарных наук и распространение гуманитарных знаний в обществе.

Средства Фонда формируются за счет средств федерального бюджета(1 % гос. средств, предусмотренных на финансирование науки), добровольных взносов и пожертвований организаций и граждан, в том числе иностранных юр. и физ. лиц.

Задачи, принципы работы аналогичны РФФИ.

Фонд содействия развитию малых форм предприятий в н-т сфере.

1994 год. Статус: Гос. НКО.

Концентрирует свою деятельность на поддержке малых предприятий (МП), находящихся преимущественно на стадии коммерческого выпуска продукции. С 2003 года концентрирует деятельность на финансировании только возникших инновационных компаний.

Программы фонда:

• Старт (посевное финансирование).
• Темп
• Пуск

Размер бюджета: 1,5 % средств федерального бюджета на науку.

Оказывает фин, информационную и иную помощь малым инновационным предприятиям (МИП), реализующим проекты по разработке и освоению новых видов наукоемкой продукции и технологий на основе принадлежащей этим предприятиям ИС.

Финансирование научных исследований и проектов МИП на безвозвратной основе (гранты), и возвратной основе (% по займу не более ½ ставки ЦБРФ).

· Функции залогодателя и поручителя;

· Долевое участие в создании новых фирм

:На 1 проект не более 2 млн. руб, причем доля средств фонда не более 50 %.

Так же…

Российский Фонд Технологического развития.

Создан: 1992 год. Подчинен Мин-ву образования и науки. Статус фед.гос.учреждения.

Гл. получатели: научно-исследовательские организации и малые предприятия.

Цель: создание условий, обеспечивающих сохранение и развитие научно-технического потенциала страны.

Поддерживает проекты на стадии исследований и разработок. РФТР оказывает финансовую поддержку прикладным НИОКР, соответствующим приоритетным направлениям развития науки и техники, ориентированным на внедрение и реализацию конкретных конечных результатов.

Размер бюджета Фонда– 25% средств, поступающих в фонды научн. исслед-й и эксперементальных разработок при фед. мин-вах и ведомствах + фонды научн. исслед-й и эксперементальных разработок при коммерч. организациях.

Средства РФТР предоставляются организациям в форме беспроцентного целевого займа на срок, необходимый для проведения НИОКР и внедрения результатов.

1. Государственные структуры, занимающиеся управлением научной деятельности:

Исполнительная власть:

1. Министерство науки и образования;

Координирует и осуществляет контроль за деятельностью:

· Фед. службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент);

· Фед. службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор);

· Федерального агентства по науке и инновациям (Роснаука) и Федерального агентства по образованию (Рособразование) (которые с марта 2010 г. упраздняются, их функции переходят к МинОБр и науки)

2. Росстандарт;

3. Совет по науке, технологиям и образованию;

Консультативный орган при Президенте РФ, для информирования президента о положении дел в сфере науки, технологий и образования, обеспечения его взаимодействия с научными организациями и образовательными учреждениями, деятелями науки и образования.

4. Структуры управления оборонной наукой;

5. РАН;

6. Отраслевые академии.

Законодательная власть:

Это и действующая нормативно-правовая база (законы, указы президента, постановления прав-ва), и концептуальные док-ты в сфере развития науки и инноваций (перечень критических технологий, приоритетные направления развития науки, технологий и техники РФ).

Государственная Дума:

· Комитет Государственной Думы по промышленности, строительству и технологиям

· Комитет Государственной Думы по образованию и науке.

Современные сектора науки.

Разделение науки в советский период

• академический;
• отраслевой (Предметные НИИ). Развитие новых научно-технических принципов, проектирование и разработка новой техники.
• вузовский (научная деят-ть, учебный процесс, подготовка кадров).
• заводской (создание условий для внедрения в серийное производство результатов работы (академических, вузовских) научных организаций, создание новых изделий). Это цеховые лаборатории, центральное КБ, научно-исслед. Центры.

Сейчас:

1. государственный сектор:

· организации министерств и ведомств, обеспечивающие управление государством и удовлетворение потребностей общества в целом;

· бесприбыльные организации полностью или в основном финансируемые и контролируемые государством.

В госсекторе выделяются академический компонент, вузовский и прикладной.

АК ориентирован на проведение ФИ, включает в себя организации, подведомственные академиям наук, имеющим государственный статус. Гл. цель АК: расширенное воспроизводство знаний мирового уровня, способствующих технологическому, экономическому, социальному и духовному развитию России.

ПК: Это отраслевые НИИ, конструкторские, проектно-конструкторские, технологические организации, опытные базы и опытные производства, КБ отдельных промышленных предприятий.

ВК: Научный процесс - не только в рамках научной деятельности, но и в рамках учебного процесса. Все виды работ: от ФИ до разработок. Университеты - работы более теоретического характера, а втузы – более прикладного; в есть специальная структура (аспирантура и докторантура), где осуществляется подготовку научных кадров.

1. сектор высшего образования

· университеты и другие вузы независимо от источника финансирования и правового статуса, а также находящиеся под их контролем, либо ассоциированные с ними НИИ, экспериментальные станции и клиники.

ЭТО Новые и новейшие структуры: учебно-научные и учебно-научно-производственные, инновационно-промышленные комплексы,учебно-научно-инновационные комплексы, технопарки, инновационно-технологические центры

3. предпринимательский сектор

· все организации и предприятия, чья основная деятельность связана с производством продукции или услуг в целях продажи, в т.ч. находящиеся в собственности государства;

· частные и бесприбыльные организации обслуживающие выше названные организации.

1. частный бесприбыльный сектор

· частные организации, не ставящие своей целью получение прибыли (профсоюзные общества, общественные организации);

· частные индивидуальные организации.

17. Общая характеристика государственного сектора науки и его компонент: академической, прикладной и вузовской.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 04 января 1999 г. № к хозяйствующим субъектам государственного сектора экономики отнесены:

- государственные унитарные предприятия, в том числе казенные;

- государственные учреждения;

- хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50% акций (долей) находятся в государственной собственности или в собственности хозяйственных обществ, относящихся к государственному сектору экономики.

Дата добавления: 2015-07-25