Общие функции управления производственно экономическими системами

Как уже отмечалось ранее, управление производственно-хозяйственной деятельностью предприятий представляет собой весьма сложное переплетение различных функций.

Под ф у н к ц и е й у п р а в л е н и я понимаются объективно необходимые виды управленческих действий, характеризующиеся общей целевой направленностью, общностью решаемых задач, методов и приемов организации обработки информации.

В отличие от основных функций, определяющих функционирование конкретного предприятия и отражающих основной профиль деятельности предприятия, его специализацию, например, перевозки, техническое обслуживание, ремонт и т.д., общие функции определяют последовательность (алгоритм) реализации основных функций.

Действительно, для достижения целей, стоящих перед предприятием (подразделением), система управления должна произвести полный комплекс управленческих действий, взаимосвязанных во времени и пространстве по всем производственным функциям. Этот комплекс управленческих действий (работ) включает в себя:

- выбор цели;

- выработку мероприятий по ее достижению;

- создание условий для выполнения выработанных мероприятий;

- корректировку и регулирование процесса производства;

- анализ результатов производственной деятельности;

- выявление и устранение факторов, нарушающих нормальный и эффективный ход производственного процесса.

Общими функциями управления любой производственно-экономической системой являются:

- планирование;

- организация;

регулирование (оперативное управление).

Планирование как общая функция – начальная стадия любого процесса управления. Оно заключается в выявлении проблем и целей управления, прогнозировании поведения объекта управления, определении методов и средств достижения поставленных целей в виде конкретных плановых расчетов, заданий и показателей. Функция планирования осуществляется по всем стадиям производства: перевозки, материально-техническое снабжение, техническое обслуживание и ремонт и т.д. Объектами планирования являются все элементы системы управления: научно-технический прогресс, финансы, капитальное строительство, труд, социальные вопросы и т.п. По уровням различают планирование народнохозяйственное, отраслевое, предприятия.

Организация как общая функция направлена на обеспечение условий наиболее эффективного достижения целей управления. После того, как принято решение, главное – организовать его выполнение. Действительно, чтобы производственный коллектив мог выполнить возложенные на него задачи, он должен быть хорошо организован и созданы все необходимые условия для достижения целей управления.

Организация производства распространяется на установленные на предприятии производственную и организационную структуры и способы их функционирования.

Очевидно, чем выше уровень организации и, следовательно, степень соответствия органов управления объекту управления, тем эффективнее управление любым коллективом. Если система органов управления слишком проста и не отражает сложности объекта, она не может обеспечить эффективное управление, так же как и слишком сложная (громоздка) система органов управления при достаточно простом объекте управления будет затруднять управление производством.

Организация производства призвана обеспечить взаимосвязанную, слаженную работу всего коллектива работающих. Однако в силу ряда объективных причин (поломка оборудования, перебои в снабжении и т.п.) могут возникать отклонения от намеченного хода производства. Для устранения указанных отклонений появляется необходимость в регулировании, т.е. в оперативном управлении.

Регулирование призвано обеспечить нормальное протекание производственных и управленческих процессов путем выявления отклонений в процессе достижения целей управления и выработки корректирующих управляющих команд.

Регулирование, кроме того, обеспечивает также координацию всех элементов системы управления с целью ее гармоничного и пропорционального развития.

Оперативное управление в отличие от управления в широком смысле слова – это деятельность людей в процессе решения производственных задач, выполнение программы действий, воплощенных в оперативном плане, плане по организации производства и др. При этом сложный процесс управления разбивается на отдельные операции, выполняемые в определенной последовательности. Оперативное управление объединяет следующие основные подфункции: контроль, учет, анализ.

Контроль, учет и анализ включает комплекс работ по сбору, обработке и передаче управленческой информации о состоянии управляемой системы. В реальном масштабе времени получение достоверной и своевременной информации о результатах производственно-хозяйственной деятельности является основой эффективного контроля состояния системы управления и выработки оптимальных управленческих решений.

Планирование, организация и оперативное управление как функции управления взаимосвязаны. Между ними существует и определенный временной сдвиг: сначала определяют цели и сроки их достижения (планирование), после чего организуют выполнение намеченной программы (формируют производственную и организационную структуру) и уже в рамках организационных структур осуществляют управление (процесс функционирования системы управления).

Дата добавления: 2015-07-19