Организация функционирования производственно-экономических систем

На производственно-экономические объекты так же, как и на технические (технологические), действуют всевозможные помехи, мешающие нормальному ходу производственного процесса. Поэтому при управлении производственно-экономическими системами также следует использовать принцип обратной связи. Однако обратная связь в таких системах организуется по-разному в зависимости от типа помех, которые необходимо подавлять.

Все помехи в производственно-экономических системах можно разделить на две большие группы.

Внешние или объективные помехи, не зависящие от участников производственного процесса, например, плохие погодные условия, дополнительные задания вышестоящих организаций, задержки в снабжении запасными частями и т.п. Эти помехи полностью аналогичны помехам, действующим на технические (технологические) объекты. Роль управления здесь заключается в том, чтобы обеспечить требуемый режим работы технического (технологического) объекта независимо от этих возникающих вне объекта помех.

Специфика производственно-экономических систем состоит в том, что помимо помех, обусловленных внешними причинами, в таких системах действуют еще и внутренние (субъективные) помехи. Эти помехи связаны с наличием у людей – участников производственного процесса собственных целей, не всегда совпадающих с целями, стоящими перед системой управления. Например, известен случай, когда повышение расценок на строительстве плотины на границе Мексики и США вызвало неодинаковую реакцию у американских и мексиканских рабочих. У американских рабочих производительность повысилась, у мексиканских – уменьшилась.

Методы организации функционирования производственно-экономических систем направлены на подавление именно внутрен­них помех путем правильного использования обратной связи.

Подавление внутренних (субъективных) помех означает приведение индивидуальных целей участников производственного процесса в соответствие с целями управления. Этого можно добиться, используя в качестве усилителя различные системы материального и морального стимулирования (ММС) (рис. 20.5) и правильно организуя обратную связь, т.е. опираясь на ряд основополагающих принципов функционирования производственно-экономических систем.

1. Показатели, по которым оценивается деятельность пред­приятия и его подразделений, должны соответствовать задачам, которые перед ними поставлены.

2.Ответственность за достижение заданных показателей должна быть четко распределена между подразделениями предприятия. За один и тот же показатель не должны отвечать несколько подразделений. В противном случае не с кого будет спросить за невыполнение показателей.

Рис.20.5. Схема организации функционирования

производственно-экономических систем

3. Обратная связь на каждое подразделение должна заводиться по степени выполнения данным подразделением собственной ответственности. Допустим, что АТП (УТТ) не выполнило план, но ремонтные рабочие работали хорошо. В этом случае они должны получить премию. Наоборот, если предприятие выполнило план, несмотря на плохую работу ремонтников, премию им платить не следует.

4. Воздействие ММС должно быть ощутимым для каждого участника производственного процесса. Если размер премии слишком мал, то такая система премирования, естественно, не окажет существенного воздействия (вспомним, что в системе управления технологическими объектами помехи подавляются лишь в том случае, если коэффициент усиления регулятора достаточно велик).

5. Размер подразделения, на которое заводится коллективная обратная связь, должен быть минимальным. Идеально было бы заводить обратную связь на каждого участника производственного процесса. Но на предприятиях автомобильного и технического транспорта ввиду неделимости объекта обслуживания, особенностей технологии ТО и ремонта машин сделать это практически невозможно. Если подразделение слишком велико, получается «уравниловка» и лодыри могут прятаться за спину добросовестных работников.

Реализация этих принципов на практике создает предпосылки к обеспечению адекватной реакции участников производственно-экономического процесса целям управления. В этом заключается главный смысл и цель функционирования любой производственно-экономической системы.

Несмотря на кажущуюся простоту, создать систему ММС в соответствии с этими принципами не так просто, как кажется на первый взгляд. Проиллюстрируем возникающие здесь трудности на примере комплексного АТП. Предположим, что мы хотим, в соответствии с приведенными выше принципами, разделить ответственность между службами технического обслуживания и ремонта и эксплуатации, т.е. оценивать деятельность ремонтников и выплачивать им премии в зависимости от технического состояния парка. Можно ли это сделать на основе существующих сейчас показателей? Основным показателем технического состояния парка является коэффициент технической готовности. Предположим, что ремонтники отремонтировали автомобиль, а резины в этот момент нет. По существующему положению, этот автомобиль считается технически исправным. Но можно ли утверждать, что ремонтники свою задачу выполнили, а служба эксплуатации плохо использует автомобиль? Разумеется, нет, поскольку без резины он выйти на линию не может. С кого за это спрашивать: с эксплуатационников или с ремонтников?

Сейчас практически во всех АТП (УТТ) ремонт автомобилей и технологического транспорта осуществляется с привлечением водителей. Таким образом, служба эксплуатации вносит существенный вклад в обеспечение технической готовности парка. Следовательно, при существующей организации труда на АТП те показатели, по которым сейчас вышестоящие организации оценивают деятельность АТП, нельзя распределить между рассмотренными службами в соответствии с принципами 2, 3.

Это, разумеется, не означает, что указанные принципы неприменимы к автотранспортным предприятиям, а говорит лишь о том, что нельзя их осуществить, механически разделив ответственность за существующие показатели между подразделениями АТП. Для того, чтобы построить систему ММС в соответствии с приведенными выше принципами, необходимо более четко определить функции различных подразделений служб эксплуатации и ремонта так, чтобы каждому из них можно было поручить выполнение четко определенных задач и это выполнение можно было проконтролировать (оценить).

Такое разделение функций удалось осуществить, например, при создании в структуре комплексного автотранспортного предприятия службы линейной технической эксплуатации.

Таким образом, система ММС будет по-настоящему эффективной, если ответственность за выполнение плановых заданий правильно распределена между всеми участниками производственного процесса, а показатели, по которым оценивается деятельность производственных подразделений, выбраны в соответствии с задачами, за которые они отвечают, а воздействие системы ММС достаточно ощутимо.

Дата добавления: 2015-07-19