Структурная перестройка менеджмента электрики

В соответствии с прогнозами численность населения России будет умень­шаться. Учитывая это, а также появление новых видов деятельности, необ­ходимо ожидать и осознавать необходимость относительного снижения чис­ленности электротехнического персонала. В особой степени это относят к обслуживающему персоналу, включая электроремонтников. Объективность и глобальность требования уменьшения численности эксплуатационников-эле­ктриков является определяющим для эффективности электрического хозяйст­ва. Обобщим ожидаемые организационные проблемы эффективности элект­ропотребления и электроремонта. При этом функциональное назначение системы управления электрическим хозяйством остается (рис. 21.1), но струк­турная схема (рис. 21.2) — деформируется.

Осуществляемая реструктуризация электроэнергетики оставляет «за бор­том» потребителя с его проблемами надежного и качественного электрообес­печения, обслуживания и ремонта электрооборудования. Область потребле­ния по количеству единиц электрооборудования и установленной электрической мощности больше и, в некотором смысле, важнее электро­энергетики. Остается открытым вопрос о разработке государственного плана рыночной электрификации, ориентированного не на субъекта электроэнерге­тики, а ставящего более общую задачу — обеспечить электроэнергией всю территорию страны, каждого жителя любого отдаленного поселения, гармо­нично увязав генерирующие мощности от 1000 МВт до 1 кВт и раскрепостив потребителей, сооружающих мини-ЭС. Существующие и разрабатываемые за­коны об электроэнергетике, энергосбережении, энергоаудите и нормирова­нии, правах потребителя не отражают интересы потребителей электрической энергии и электротехнической продукции.

Сохраняются проблемы обслуживания и ремонта электрооборудования (электроремонта). Их актуализирует физическое и моральное старение обору­дования и технологий, увеличение разнообразия наименований и видов выпу­скаемого оборудования, абсолютный рост количества электрооборудования в каждом из семейств (электрические машины и трансформаторы, аппаратура высокого и низкого напряжения, конденсаторные установки, электроизмери­тельные приборы и электрозащита, электропривод и электротермия, электри­ческие сети).

Воздействие внешней среды

Помехи

Целенаправленные воздействия

Информационное

Обеспечение жизнедеятельности

Вещественное

Система электрического хозяйства

Главный электрик

Оперативное

управление

системой

электроснабжения

Контроль,

учет и отчетность

Капитальное

строительство

и модернизация

Оперативный

ремонт (аварийный)

Капитальные и средние ремонты

Техника

безопасности

и надзор

АСУ, подсистема "Электро"

АСУ, подсистема " Электроремонт"

Рис. 21.1. Функциональная схема управления электрическим хозяйством (обратные связи не показаны)

Главный электрик — начальник управления

Начальник отдела внешних связей

Зам. гл. электрика по энергосбережению

Главный инженер управления

Зам. гл. элек по реконструкции и строитель

Отдел

внешних связей

Бюро электроконтроля

Вычислительный центр

Бюро по надзору за электрооборуд

Начальник ЦЭТЛ

Начальник ЦТД

Начальник ЦСП

Начальник ЭРЦ

Начальник КИПиА

Материально-техническое обеспечение

Рис. 21.2. Организационная структура управления главного электрика (УГЭл): ЦТД — цех технологической диспетчериз ЦСП — цех сетей и подстанций; ЭРЦ — электроремонтный цех; КИПиА — цех контрольно-измерительных приборов и ав тизации; ЦЭТЛ — центральная электротехническая лаборатория

21.1. Структурная перестройка менеджмента электрики

Финансовое и технологическое руководство предприятия, решая много­критериальную задачу выживания основного производства, объективно не может эффективно развивать электрическое хозяйство. Сказываются и внеш­ние факторы (рост цен на энергоресурсы, конкуренция, таможня и др.). Об­ратимся к ретроспективе и тенденциям решения организационных проблем электрики.

В области электропотребления основные вехи превращения электроэнер­гетики в монополиста: разработка и принятие плана ГОЭЛРО, уничтожение в 1930-е годы мелких частных источников механической и электрической энер­гии (работавших большей частью на возобновляемых ресурсах), ликвидация в 60-е годы средних электростанций и массовое сетевое строительство, погло­щение в 80-е энергетических служб объектов потребительской электроэнерге­тики. Начало XXI века характеризуется изменением концепции электрообес­печения: электроэнергетика не считает себя обязанной в приемлемые для потребителя сроки (а это важно) обеспечить подвод питания к границе разде­ла предприятие — энергосистема.

Изменение хозяйствования в 90-е годы и проходящая реструктуризация электроэнергетики обострили и оставили без решения два вопроса, сущест­венно важные для потребителя.

Юридически не определен статус генерирующих источников и подстанций потребителей, так как они не являются субъектами электроэнергетики. С точ­ки зрения потребителей законом должно быть определено право юридическо­го или физического лица выдавать электроэнергию в общую сеть с оплатой по себестоимости в данном регионе, тем самым давая возможность энергоснаб-жающей организации получать прибыль за счет ее продажи по установленно­му РЭК тарифу.

Деление различных предприятий и объединений на несколько самостоя­тельных фирм часто приводит к невключению внешнего электроснабжения ни в одну из фирм, что порождает проблему оплаты задолженностей по электро­энергии, оплаты текущего потребления и услуг по ее передаче. Кроме того, возникают бесхозные подстанции и линии, которые прежний хозяин эксплу­атировать не в состоянии, а энергосистема не может взять их на баланс или выкупить за символическую плату, а оплатить по фактической стоимости не имеет возможности.

В области электроремонта до начала индустриализации все решалось по факту отказа. Плановый ремонт электрооборудования не проводили. Начиная с первой пятилетки Наркоматы тяжелой и оборонной промышленности нача­ли вводить систему послеосмотровых ремонтов, когда путем периодических осмотров определяли сроки текущего, среднего (не во всех отраслях принято­го) и капитального ремонтов.

Разработанная для энергетиков вне зависимости от ведомственной принад­лежности система планово-предупредительного ремонта (ППР) оборудования и сетей в 70-е годы стала обязательной для отраслей. Основой ППР являлась классификация по семействам (наименованиям) электпопбппулгжяния с. пр.-

Глава 21. Менеджмент электрики: орнанизация управления

тализацией по мощностям (основным параметрам) и по режимам работ, ко­торые зависели от условий, степени и характера загрузки, состояния окружа­ющей среды, исполнения, технологической значимости. Были определены продолжительность ремонтных циклов и межремонтных периодов, структуры ремонтных циклов; нормы трудоемкости, простоя, резерва, расхода материа­лов и запасов.

К 1960 г. оказалось, что система ППР по длительности ремонтного цикла, межремонтным периодам, трудоемкости текущего и капитального ремонта различается в 2—10 и более раз не только для разных отраслей, но и в рамках одной отрасли. Это же относилось к проценту охвата капитальным ремонтом установленных электрических машин, стоимостным и трудовым затратам на один двигатель и 1 кВт установленной мощности.

Все годы индустриализации вплоть до 90-х годов в стране пытались пре­одолеть неизбежное ценологическое многообразие свойств и условий, т.е. со­здать научно-методические и практические основы планирования, нормиро­вания, контроля, использующие типовые объемы работ при электроремонте и дающие жесткое и однозначное определение материальной базы (площадей и оборудования), численности персонала, экономических показателей, норм расхода и складского резерва, комплектующих, запчастей и материалов. По­стиндустриализация и глобализация обострили проблему повышения эффек­тивности электрического хозяйства (электрики), составной и неотъемлемой частью которого является организация эксплуатации.

В развитие Постановления Государственного Комитета Обороны 1944 г., в 60—70-е годы были упорядочены организационная структура энергетических служб, их функции и оплата труда. В стране к этому времени сложились че­тыре формы ремонта, просуществовавшие до развала СССР (неудачей кончи­лась попытка Минэлектротехпрома и Минэнерго взять под свой контроль все отраслевые централизованные электроремонтные службы, подобно созданию монополии электроэнергетики на производство, распределение и передачу электрической энергии):

1. Централизованная в рамках страны, осуществляемая в электротехничес­кой промышленности и электроэнергетике (20—25 % от общего объема элек­троремонта).

2. Внутриотраслевая централизованная, характеризующаяся строительст­вом отраслевых ремонтных заводов и созданием ремонтных объединений по регионам (Центр, Украина, Урал, Сибирь).

3. Внутризаводская централизованная, характерная для крупных заводов, имеющих в своем составе подстанции и сети 5УР системы электроснабжения (ГПП, ПГВ, ОП на напряжение 35—330 кВ). В этом случае служба главного электрика со временем отделялась от службы главного энергетика и имела в своем составе диспетчерскую службу, цех сетей и подстанций с трансформа-торно-масляным хозяйством, электроремонтный цех, выполняющий ремонт электрических машин, электромонтажные работы, изготовление запасных ча­стей, в том числе и к коммутационной аппаратуре; отдельные цеха и участки,

21.1. Структурная перестройка менеджмента электрики

выполняющие специализированный и оперативный электроремонт взрывоза-щищенного оборудования, сложного привода, электротермического и крано­вого электрооборудования. Для предприятий 4УР, питающихся на напряже­нии 6-10 кВ, создавали единый электроцех, выполняющий основную массу электроремонта (для обоих случаев централизации было охвачено 15-25 % электротехнического персонала предприятия; остальные 75—85 % — дежур­ный и обслуживающий персонал цехов приблизительно 50 на 50 %).

4. Децентрализованная, делающая минимум ремонтных работ и характер­ная для предприятий, расположенных вблизи крупных градообразующих за­водов или питающихся с ЗУР и 2УР, т. е. предприятий, которым становилось экономически невыгодно содержать штат электриков, способных осуществ­лять ремонт разнообразного и все возрастающего количества электроборудо-вания.

Численность персонала для всех случаев определяли по жестким общесо­юзным и ведомственным нормативам. Была общая уверенность, что они не­обходимы, правильны и выполнимы. Казалось, что требуется немногое: раз­работать годовой график ППР электрооборудования, где должны были быть перечислены все классифицируемые строчки. Но для всего установленного электрооборудования и режимов их оказалось порядка 1000. Изменения тех­нологических и других условий в пределах года, наименований аппаратов; массовое поступление оборудования, не прописанного в нормах, вместе с практической бесконечностью единиц электрооборудования сделали создан­ную систему громоздкой, неэкономичной, практически нереализуемой.

Теоретически это означает, что нельзя жестко подсчитать трудозатраты (стоимость): меняющаяся специфика производства индивидуализирует не только каждое электрическое хозяйство, но и режим 40—60 % установленного электрооборудования. Обследование 2,5 млн установленного и отремонтиро­ванного электрооборудования (1000 выборок и генеральных совокупностей практически всех отраслей экономики) показало, что средняя повторяемость составляет 4,6 (отношение общего количества отремонтированных электро­двигателей к количеству видов — типоразмеров, марок, моделей, на которые они могут быть классифицированы). Следовательно, если рассматривать каждый из 100 тыс. отремонтированных электродвигателей, то, упрощенно го­воря, электродвигатель подобного типоразмера (вида) поступит в ремонт на данном предприятии только в следующем квартале. Это превратило электро­ремонт в России в единичный, в лучшем случае в мелкосерийный, со всеми вытекающими отсюда последствиями по производительности труда, расходу и обеспечению ресурсами.

Таким образом можно сделать следующие выводы:

1) налицо рост количества оборудования, превзошедшего в 10-100 раз то, которое предполагалось при создании и внедрении системы ППР;

2) разнообразие установленного электрооборудования внутри семейств, появление принципиально новых видов, физическое и моральное старение с

ОЯНОВОеменНЫМ ппавпсиисч n«nnv»ni,_n...._n ~—.--------------------------- - •

Глава 21. Менеджмент электрики: орнанизация управления

ционные технологии, ведет к устареванию норм за время, сравнимое со вре­менем, необходимым на их разработку;

3) ценологическая теория утверждает, что в настоящее время периодичес­ким осмотром (в том числе и с применением средств диагностирования) должно быть охвачено на каждом предприятии не свыше 10 % установленно­го электрооборудования (практики говорят о 20 %), все остальное по эконо­мическим соображениям должно быть исключено из текущего технического обслуживания и ремонта и капитально ремонтироваться по факту отказа;

4) численность ремонтного персонала, согласно теории и подтверждению практики, не возрастает пропорционально увеличению трудоемкости, опреде­ленной нормами; статистически разброс может быть в несколько раз, а сама зависимость имеет степенной характер с коэффициентом существенно мень­ше единицы, зависящим от специфики отрасли (производства), размеров предприятия, износа оборудования;

5) теория массового обслуживания (очередей) определяет не 100 %-ную за­грузку ремонтного персонала.

Рассмотрим происходящие изменения. Если взять производство электро­энергии на душу населения за 10 лет (до 2000 г.), а это на уровне 6000 кВтч/чел., или электроемкость валового внутреннего продукта, то они изме­няются и будут изменяться незначительно. В то же время насыщенность основных и особенно вспомогательных производственных процессов и быта новым электрооборудованием по количеству, разнообразию и информацион­ному обеспечению нарастает. Снижение численности электротехнического персонала (в особенности электроремонтного) является объективно необходи­мым требованием и должно быть относительно большим (относительно не­значительного снижения численности населения России).

Конкуренция и стремление к эффективности (понимаемой как получение прибыли) способствовали созданию различных подходов к организации уп­равления электрическим хозяйством в промышленности (жилкомхозе):

—ликвидация (при смене собственника для предприятий 4УР и ЗУР) энер­гетического штата, включая электроремонтный, с сохранением единичных ИТР, осуществляющих договорные и иные связи с энергосистемой и обслу­живающими ремонтными фирмами, работающими по абонентной плате или по единичному договору, обеспечивающему ремонт специфического оборудо­вания (это единственный путь для потребителей 2УР, питающихся по 0,4 кВ и не имеющих в штате собственных электриков);

—разделение единой электротехнической службы на две части: 1) собст­венно дежурный персонал технологических цехов, осуществляющий опера­тивное и иное управление; 2) переведенный под единое управление ремонт-но-обслуживающий персонал, осуществляющий работы в технологических цехах по договору (с соответствующим возмещением затрат);

—выделение из электротехнической службы и передача в менеджерские структуры частей, связанных с заключением договоров и оплатой электро­энергии, прогнозами параметров электропотребления;

21.1. Структурная перестройка менеджмента электрики

—создание самостоятельных подразделений, занимающихся диспетчериза­цией электропотребления и энергосбережением, включая выполнение диспет­черских функций по согласованному с технологами отключению агрегатов, разработке регулирующих максимум и электропотребление мероприятий, ме­роприятий по энергосбережению, включая разработку стратегии;

—изменение функций централизованных служб электроремонта (для круп­ных предприятий, имеющих собственные электроцехи), заключающееся в придании им статуса юридического лица и переходе на коммерческое обслу­живание собственного предприятия и близлежащей промышленной сферы и соцкультбыта;

—создание акционерного общества или иной формы юридической само­стоятельности служб главного электрика (как дочерней компании при основ­ном производстве со 100 %-ным пакетом акций);

—расширение фирменного обслуживания (особенно в части уникального, крупного единичного оборудования) с отнесением договора и затрат на ос­новную продукцию;

—увеличение обновляемости и замену электрооборудования (особенно массового) новым, удовлетворяющим по габаритно-присоединительным раз­мерам;

—частичная модернизация электрооборудования с заменой части электро­технического комплекса при сохранении основных конструктивных и схем­ных решений;

—организационно-техническое изменение системы ППР, основывающее­ся на 80—90 % отказа от ремонта электрооборудования с заменой необслужи­ваемого (в случае его отказа) резервным из ценологически рассчитанного об­менного фонда;

—централизация электроремонтных, сетевых, диспетчерских и иных об­служивающих служб в рамках территориально-административной структуры;

—создание обслуживающей сети и оборудование служб энергоснабжающих организаций.

В случае проведения внутризаводской централизации электроремонта мо­гут быть рекомендованы как предельные следующие положения:

1) техническое обслуживание электрооборудования и внутрицеховых сетей выполняется в 100 %-ном объеме силами дежурного персонала цеха, который в условиях автоматизированного процесса и замены оборудования на более надежное должен быть минимален;

2) текущий ремонт должен осуществляться на 85—90 % силами цеха, а на 10—15 % работ, заключающихся в диагностировании и испытаниях, — Централь­ной электротехнической лабораторией или другими подобными структурами;

3) средний ремонт по затратам может быть рекомендован в соотношении: 50 % — силами технологического цеха (разборка, замена механических узлов, последующая установка и технологические испытания) и 50 % — электроре­монтным цехом, осуществляющим пропитку исправной обмотки (необходи­мое условие для отнесения ремонта к среднему);

634 Глава 21. Менеджмент электрики: орнанизация управления

4) 85—90 % капитального ремонта выполняется централизованно в элект­роремонтном цехе, а 10—15 % — силами технологического цеха (это главным образом работы, связанные со снятием двигателя, сдачей-приемкой);

5) модернизация электрооборудования цеха осуществляется с привлечени­ем фирм, которые (что желательно) обеспечат разработку инвестиционного проекта, заказ, поставку оборудования и последующую наладку (однако и в этом случае технологический цех несет затраты, оцениваемые в 10—15 % от стоимости оборудования); одновременно необходимо привлечение исполни­теля строительно-монтажных работ специализированных организаций.

Таким образом, многообразие переходных форм организации электропо­требления и электроремонта в новых условиях требует разработки некоторых рекомендаций, опирающихся на корректное информационное обеспечение, современного математического аппарата оценки принимаемых решений, ис­ключающего единообразие и однозначность ответов.

Взглянем по-другому на проблему сравнимости и одинаковости. Откры­вая паспорт на двигатель или трансформатор, мы вправе ожидать: если они одного вида и приобретены на одном заводе-изготовителе, то не должны раз­личаться между собой по электрическим параметрам и присоединительным размерам, как не различаются активные сопротивления медных проводов одинакового сечения сейчас, не различались 100 лет назад и не будут разли­чаться через 100 лет. Однако это не так. Двигатели приобретают некоторое индивидуальное различие, характеризующее изделие как некоторую особь-штуку, в связи с этим ему присваивают номер. Именно это индивидуальное, хотя и небольшое отличие особи-двигателя от другой особи того же вида (ти­поразмера) затрудняет возможность создания обменного фонда. Например, какой-нибудь конкретный двигатель А02-31-4 мощностью 2,2 кВт нельзя за­менить другим этого же вида из-за незначительного различия, например ди­аметра вала, затрудняющего насадку полумуфты. В результате каждый элек­трик хочет получить из ремонта «свой» двигатель. В этом случае для него отпадает проблема, связанная с габаритно-установочными размерами. Имен­но эту особенность можно объяснить только в рамках третьей научной кар­тины мира.

Дата добавления: 2015-07-17