Характер диктатуры Франсии

Диктатура Франсии была весьма сложным и противоречивым явле нием. В определенном смысле его политика способствовала развитию ря да отраслей экономики, некоторому росту капиталистических отношении и общему прогрессу страны. Но вместе с тем изоляция Парагвая, строгая централизация и регламентация, отсутствие буржуазно-демократичеч-ких свобод тормозили этот процесс, обусловливали его однобокий характер.

Практическая деятельность правительства Франсии свидетельствует о том, что его политика соответствовала, как уже отмечалось, обиден,!пп ональным интересам. Парагвайский конгресс, представлявший большин­ство населения, вручил в свое время диктатору неограниченную власть прежде всего для того, чтобы оградить молодое государство от внешней угрозы. Вместе с тем для мелких и средних землевладельцев, свободных и полусвободных крестьян, мелкобуржуазных слоев и бедноты городов, составлявших главную социальную опору режима Франсии, известное значение имело и то обстоятельство, что он пользовался репутацией спра ведливого, бескорыстного, прогрессивно настроенного человека, симпати зировавшего простым людям и выступавшего против знати. Эти качества Франсиа не утратил на всем протяжении своего пребывания у власти.

Следует заметить, что весь его облик и образ жизни отличались нео бычайной простотой и умеренностью. Одевался'он чрезвычайно скромно и, за исключением золотых пряжек на башмаках и треуголки наподобие наполеоновской, своим внешним видом ничем не выделялся среди СО граждан. Франсиа сам снизил почти вдвое оклад, назначенный ему коп грессом, а затем вообще отказался от всякого жалованья и жил

С этой целью 13 марта 1844 г. был созван национальный конгресс. По предложению Лопеса он принял первую в истории Парагвая конститу­цию, провозглашавшую принцип разделения властей, равенство граждан перед законом, их право обращаться к правительству со своими жалоба­ми и претензиями и т. д. Но практически конституция узаконивала неог­раниченную диктатуру, поскольку она предусматривала сосредоточение всей полноты власти (включая командование вооруженными силами) в руках одного человека — президента, избираемого конгрессом на 10 лет с правом переизбрания. Созыв конгресса раз в пять лет являлся лишь фикцией.

В соответствии с конституцией президентом был избран, разумеется, Лопес. В мае 1849 г. он созвал очередную сессию конгресса, которая по­слушно одобрила всю его деятельность. 14 марта 1854 г. конгресс пере­избрал Лопеса на следующий срок, но он, сославшись на свой преклон­ный возраст, заявил, что будет занимать пост президента лишь в течение трех лет.

Однако еще до истечения этого срока, в ноябре 1856 г., собралась чрезвычайная сессия конгресса, которая по настоянию Лопеса внесла в конституцию ряд изменений с целью увековечить его диктатуру и сде­лать ее наследственной. Для этого число депутатов было уменьшено с 200 до 100, а принцип всеобщего голосования заменен системой, основан­ной на имущественном цензе и других ограничениях. Отныне в выборах могли участвовать только лица, владевшие недвижимым имуществом, обладавшие всеми гражданскими правами, проявившие свою политичес­кую благонадежность и патриотизм. Это означало устранение подавляю­щего большинства народа от участия в выборах конгресса, которое стало привилегией имущих классов.

Президенту предоставлялось право назначения вице-президента, ко­торый в случае его смерти, отставки или неспособности выполнять свои обязанности должен был временно, до созыва конгресса, осуществлять функции главы государства и правительства. Кроме того, если по кон­ституции 1844 г. президентом мог стать лишь гражданский деятель стар­ше 40 лет, то теперь было установлено, что этот пост вправе занимать и военные, а возрастной ценз снижался до 30 лет.

Судя по всему, большинство дополнений и изменений, внесенных в конституцию, было связано с намерением Лопеса по истечении срока его полномочий передать власть своему старшему сыну, являвшемуся главнокомандующим вооруженными силами, военным и морским мини­стром '. Тем не менее в марте 1857 г. он добился очередного переизбрания на следующее десятилетие и оставался у власти до самой смерти, после­довавшей 10 сентября 1862 г.

¹ В июле 1857 г. Ф. С. Лопесу должно было исполниться 30 лет.

Незадолго до этого, 15 августа, Лопес назначил вице-президентом своего сына Франсиско Солано, который 13 сентября объявил, что при ступил к исполнению обязанностей временного главы государства. l(i ои тября конгресс избрал его президентом республики. На этом посту он оставался до своей гибели (1 марта 1870 г.), продолжая в основном по литику отца и сохраняя установленный им строй.

Таким образом, диктаторский режим Франсии сменился еще более долголетним правлением Лопесов. Диктатуры Франсии и Лопссои пред ставляют собой различные этапы сложного процесса экономическою и социального развития страны, начавшегося с ее освобождения от коло ниального ига и превращения в независимое государство.

На протяжении 20—30-х годов XIX в. в недрах отсталого парагваЙ! I о го феодального общества происходили медленный рост капиталистичес ких отношений и постепенное зарождение национальной буржуазии Однако формированию капиталистического уклада в экономике Пара! вая во многом препятствовала политика Франсии, вернее, некоторые II стороны. Если изоляция страны первоначально стимулировала подъем парагвайской промышленности и сельского хозяйства, то в дальнейшем прекращение торговых и других отношений с внешним миром, утрат! традиционных рынков сбыта, невозможность использования научных до стижений и технического опыта более передовых государств, отсутствие специалистов стали все больше тормозить экономический прогресс. Упл док торговли не замедлил сказаться на состоянии государственных фи нансов. За десятилетие 1827—1837 гг. сумма денежных средств natoi вей ской казны уменьшилась с 416,8 до 281,7 тыс. песо, а к 1840 г. до 224,9 тыс. песо.

Перед преемниками Франсии встал вопрос о необходимости измене ния политического курса. Прежде всего надо было положить копен, н ю ляции Парагвая. Но сделать это было нелегко, потому что изоляция 1С висела не только от желания-парагвайского правительства, но п ОТ планов других, особенно соседних государств, а также от международ ной обстановки, в частности от положения в бассейне Ла-Платы.

Дата добавления: 2015-07-16