Военно-административная система

Франсиа значительно сократил численность государственного аппа­рата и очистил его от многих людей, связанных с аристократической вер хушкой или просто враждебных революции, заменив их в ряде случаев выходцами из низших слоев общества. Он добился уменьшения админи­стративных расходов, установил весьма скромные оклады чиновникам и офицерам, включая высших должностных лиц, вел энергичную борьбу против казнокрадства, взяточничества и других злоупотреблений со сто­роны правительственных служащих.

Франсиа провел коренную реорганизацию 'армии. Он удалил из нее ненадежных офицеров (отчасти солдат), в основном принадлежавших к знати, а на их место поставил более верных людей. Регулярные войска общей численностью около 5 000 человек подразделялись на роты, выс­шим воинским званием являлось звание капитана. В армии существоиа-

poi ая дисциплина, но вне службы солдаты чувствовали себя доволь-

| |.... 1Дно. Командный состав комплектовался обычно из числа рядо-

прослуживших некоторое время и проявивших свои способности.

Помимо постоянной армии в распоряжении правительства Франсии

ц поп, еще ополчение (милиция), насчитывавшее около 20 000 человек.

«ю ряды призывались, в случае необходимости, все свободные мужчи-

i i гарше 17 лет, способные носить оружие. Бойцы ополчения не носили

I ч' и.: п не проходили военного обучения. Их мобилизовывали лишь вре-

.1 in премени для выполнения отдельных боевых заданий. В среднем

■н-нцам приходилось служить по несколько раз в год, в течение сро-

i....... к'дели до двух месяцев.

Франсии удалось создать весьма боеспособнную по тому времени ар­мию, которая использовалась исключительно в оборонительных целях

.... I.H.I совершенно лишена милитаристского, кастового духа. Он сумел,

■ • и там одного современного историка, «вооружить народ до зубов, не штаризуя его». 1.1 ким образом, в деятельности правительства Франсии, отвечавшей

..... юином национальным интересам и стремлениям широких слоев па-

i■ и майского общества, преобладали позитивные моменты. Они в боль­ниц мере определялись личными качествами самого Франсии, которые в шинах диктатуры оказывались подчас решающим фактором. Это был

...... ^образованный человек прогрессивных убеждений, честный, беско-

I ii гпый, неподкупный, стойкий борец за независимость родины. Он в об­щем не злоупотреблял (за исключением отдельных случаев) своей неог-Р ишченной властью, не допускал произвола, проявлял заботу о нуждах ытсриальном благополучии народа.

11о режим Франсии имел и свою оборотную сторону. Это была дикта-1 у|>:i, характеризовавшаяся полным отсутствием демократических сво-(н)д и институтов. Правда, Франсиа в принципе не отвергал идеи народ­ит о суверенитета, гражданских прав, свободного обмена. Однако он Считал, что Парагвай по уровню своего развития еще не подготовлен к тому, чтобы провести в жизнь эти идеи, и нуждается в жесткой дисцип­лине, основанной на безоговорочном подчинении прав личности интере-01М государства. Симптоматично, что любимым героем этого последовате-i i энциклопедистов был Наполеон, перед которым он преклонялся. 15 результате Парагвай являлся республикой только по названию, фактически же вся полнота власти была сосредоточена в руках диктато­ра, Государство не имело конституции, национальный конгресс с 1816 г. НС созывался. Франсиа правил единолично, при помощи нескольких нысших чиновников и четырех командующих военными зонами. Для удобства управления на местах страна была разделена на 20 округов (нспглавлявшихся так называемыми делегатами), а каждый округ де-нплся на более мелкие административные единицы. Делегаты и другие

должностные лица являлись простыми исполнителями воли ФрвНСИИ, Обязаны были строго следовать предписаниям диктатора и самОСТОЯТбЛЪ КО Нв могли принимать никаких решений. В 1824 г. были упразднены ВЫ борные городские муниципалитеты (кабильдо), место которых заняли чп ИОВНИКИ, назначавшиеся Франсией.

В период диктатуры в Парагвае не издавались ни газеты, пи журпи ЛЫ, пи книги, отсутствовали типографии. Всякие собрания, включая ре лигиозные, были запрещены. Люди не имели права без разрешения иластей менять место жительства. Опасаясь возникновения ОППОЗИЦИИ диктатуре, Франсиа пытался ограничить образовательный уровень наро да элементарной грамотностью и помешать формированию интеллигви ции. С этой целью он, по существу, ликвидировал среднее и высшее Об разование. К 1822 г. все учебные заведения, кроме начальных школ, были закрыты, а вследствие изоляции страны молодежь была лишена возможности учиться за границей.

Дата добавления: 2015-07-16