Институциональная среда международной компании

Один из основоположников институционализма, выдающийся ученый Джон Коммонс, понятие «институт» определял прежде всего как коллективные действия по контролю, либерализации и расширению индивидуального действия. Поня­тие коллективного действия широко варьирует от неорганизованного обычая, или традиции, до множества организованных текущих отношений, таких как семья, корпорация, торговая ассоциация, профсоюз, система резервов, государство. Об­щим принципом для всех этих понятий выступает наличие большего или меньше­го контроля, либерализация и замена индивидуальных поступков коллективны­ми действиями.⁵

Итак, Дж. Коммонс относит к институтам очень широкий спектр понятий, на­чиная от обычаев и семьи, включая производственные корпорации, торговые объ­единения, тред-юнионы (профсоюзы), и заканчивая государством.

Единого общего подхода в формулировании понятия «института» у институционалистов не было ни на начальной стадии формирования этого направления науки, ни в более поздние периоды. Известный современный американский ученый лауреат Нобелевской премии Дуглас Норт⁶ писал, что институты — это набор формальных правил, неформальных ограничений и механизмов их принудитель­ного управления, подчеркивая при этом, что формальные правила могут меняться государством, а неформальные ограничения, например обычаи, изменяются очень Медленно.⁷ И формальные правила, и неформальные ограничения в конечном счете формируются под воздействием субъективного мировосприятия людей, которое и определяет подробный и точный выбор формальных правил и развитие неформальных ограничений. Институты отличаются от организаций: институ­ты — это правила игры, а организации — это группы индивидуумов, которых свя­зывает общая целевая функция (например, к экономическим организациям отно­сятся корпорации, профсоюзы, кооперативы и т. д.).

Мы видим, что Д. Норт значительно сужает понятие «институт» относительно формулировок Дж. Коммонса и вводит новый термин «организация». Некоторое разночтение в терминах у этих ученых принципиальных различий в содержание институциональной науки не вносит.

При системных исследованиях институциональной среды международного биз­неса большое значение приобретает взаимосвязанный анализ институтов и орга­низаций, формальных правил и неформальных ограничений. Естественно, что при изучении институциональной среды международных компаний те или иные меж­дународные законы и нормы, те или иные традиции и обычаи могут иметь совер­шенно разное значение. Однако для успешной деятельности компании надо знать и то и другое: и законы, и обычаи, и те институты, которые оказывают прямое воздействие на деятельность данной компании, и те, которые это воздействие ока­зывают опосредованно. Следует помнить и о том, что институты не статичны, но динамично изменяются.

Д. Норт писал о том, что «институты задают структуру побудительных мотивов человеческого взаимодействия — будь то в политике, социальной сфере или эко­номике. Институциональные изменения определяют то, как общества развива­ются во времени, и, таким образом, являются ключом к пониманию исторических перемен».⁸

Вместе с тем, как отмечал Д. Норт, в силу особенностей исторического развития различных политических, экономических и социальных мотивов институты далеко не всегда создаются для того, чтобы быть социально эффективными; мы часто наблюдаем это в современном мире.

С учетом изложенных выше соображений рассмотрим институциональную среду международных компаний, работающих в разных странах и имеющих там свои дочерние предприятия, филиалы или представительства, ведущих международную торговлю и в силу этих причин обязанных знать международные инсти­туты, нормы и правила, а также культурно-институциональные особенности эко­номики и менеджмента стран своих партнеров.

На приведенном ниже рис. 4.1 и в комментариях к нему не ставится задача пол­ного перечня тех или иных институтов. Мы рассматриваем только примерный их список для того, чтобы понять и оценить суть проблемы.

Рассмотрим более подробно представленные на рисунке блоки важнейших ин­ститутов и организаций (табл. 4.1-4.6).

Первые три блока, представляющие политические, экономические и правовые институты, характеризуют так называемую формальную подсистему, представля­ющую совокупность законодательно зафиксированных правил, которым безуслов­но подчиняются организации и граждане. В нашем перечне приведена небольшая часть экономических институтов, активно функционирующих на международ­ных и национальных рынках. Однако и его достаточно для того, чтобы оценить масштабы и значение институциональных структур.

Следующие три блока наряду с некоторым количеством формальных институ­тов (например, институт семейного права, опирающийся на соответствующие за­коны) включают большое количество неформальных норм взаимоотношений и правил поведения индивидуумов.

Рис. 4.1. Институциональная среда международной компании

Таблица 4.1. Политические институты

Большое значение в жизни международных компаний имеют общественные и профессиональные институты, содействующие эффективной деятельности раз­личных организаций и индивидуумов и защищающие соблюдение их интересов.

Современные ученые в области менеджмента все большее значение придают категории знания. Так, Э. Тоффлер полагает, что знание в перспективе составит основу власти, борьба за новые источники знаний станет основой борьбы за власть. Он утверждает, что «перемены происходят столь быстро, что вчерашние истины становятся сегодняшними заблуждениями».⁹

Таблица 4.2. Экономические институты

В новых условиях изменения, связанные с новыми знаниями, становятся ре­альностью практически для каждой организации. Для того чтобы выжить, следу­ет научиться управлять изменениями и задавать им правильное направление.

Заключительный блок проблем, представленных на рисунке, посвящается ин­ститутам знаний.

Оценка институтов разных стран на предмет соответствия — только первый Шаг на пути определения моделей и форм сотрудничества или отказа от них.

Анализ институциональной среды способствует выбору оптимальных форм моделей и методов международного сотрудничества.

Приведем два примера.

В начале перестройки советской экономики в Ленинграде с разрешения правительства на базе одного из старых обувных предприятий было создано совместное предприятие (СП) с широко известной немецкой обувной компанией.¹⁰

Вероят­но, это было первое СП с иностранной компанией в СССР. Советское государ­ственное предприятие было расположено в центре города в старых корпусах, мно­го лет нуждавшихся в капитальном ремонте. Технологическое оборудование его было физически и морально изношено и абсолютно устарело. Качество основного сырья (натуральной кожи) в силу низкого уровня животноводческой базы, кра­сителей и технологий кожевенной промышленности оставляло желать лучшего. Поэтому интерес к новым возможностям со стороны коллектива этого предприя­тия был искренним и серьезным. Немецкая компания видела свой интерес в воз­можностях огромного советского рынка, который испытывал острейший дефи­цит на самые простые товары широкого потребления.

В результате советская сторона предоставила здания, инженерные сети, квали­фицированные кадры всех уровней. Немецкая сторона предоставила инвестиции, необходимые для проведения капитального ремонта зданий, новое технологиче­ское оборудование и провела обучение и переподготовку кадров работающих, включая рабочих, специалистов и линейных менеджеров.

Результаты превзошли все ожидания. Спрос на продукцию этого предприятия был огромный. В Ленинграде были открыты четыре специализированных мага­зина этой компании. Обувь в них продавалась по специальным талонам, при этом стояли огромные очереди. СП и его участники процветали, но... до определенного момента.

В России произошли радикальные политические перемены, наступила прива­тизация государственной собственности. В страну хлынул поток иностранных товаров, сначала очень дешевых, а затем — разных, включая и очень дорогие. И описываемое нами СП конкуренции не выдержало. Почему? Виноватыми оказались оба его организатора. Немецкая сторона, создавая совместное предприятие, поставила не новое, но работавшее на тот момент оборудование немецких предприятий, проведя затем на них замену оборудования на новейшее за счет СП. Поставленное оборудование физически было в очень хорошем состоянии, но морально весьма устарело, ибо уровень его автоматизации не позволял перестраивать машины на производство новых моделей продукции.

В то же время российскому руководству компании немецкой стороной было предъявлено обвинение в систематическом обмане и утаивании значительной части прибыли от своего иностранного компаньона. Таким образом, нечестными партнерами оказались обе стороны: немецкая, которая за счет создания СП переоснастила свои заводы в Германии новейшим оборудованием и технологиями, и российская, которая за счет махинаций в первичном учете и схемах продаж утаивала значительную часть доходов этого совместного предприятия. Такое пове­дение партнеров с позиций долгосрочного стратегического сотрудничества не вы­держивало никакой критики — совместное предприятие было обречено.

Чуть позже, в самом начале приватизации, одно из крупнейших швейных пред­приятий Санкт-Петербурга по производству женской одежды, фабрика «Перво­майская заря», оказалось в крайне тяжелом положении.¹¹ Из-за остановки мно­гих текстильных предприятий не стало традиционного сырья. Само предприятие выпускало немодную «советскую» продукцию, которая потеряла спрос на рынке. Однако менеджмент предприятия не дрогнул. Он оказался и квалифицирован­ным, и инициативным, и честным. Преимущественно женский коллектив руководителей фабрики был хорошо профессионально образован, еще в годы начала перестройки прошел стажировку в Японии. Во главе коллектива стоял опытный и дальновидный руководитель Г. Г. Синцова. Все эти факторы способствовали Успешному поиску достойного партнера, в результате чего было создано совместное предприятие со шведской фирмой.

Поэтапно было проведено качественное технико-технологическое перевооружение большой фабрики, были проведены необходимые организационные пре­образования, а также диверсификация производства. Стали серьезно изучать тенденции моды и спроса разных слоев населения, был организован выпуск взаимодополняемых сезонных коллекций женской одежды, качественно изменена сырьевая база в пользу поставок современных модных тканей, расширена номен­клатура продукции. Была создана сеть фирменных магазинов женской одежды, открыто дочернее предприятие в г. Остров Псковской области.

Основой успеха СП стал высокий профессионализм организаторов проекта, их активная целенаправленная работа. Абсолютное доверие обеих сторон — органи­заторов совместного предприятия полностью подтверждено многолетней совме­стной практикой. Наконец, достигнутым результатам способствовали правильно разработанные и успешно реализованные стратегии развития компании.

При активной заинтересованности партнеров, необходимом соответствии меж­дународных и национальных институтов стран-участников круг вопросов страте­гического сотрудничества в любой форме сводится к традиционным проблемам инвестиций в инновации, финансирования и рыночной конкуренции.

При серьезном несоответствии ряда политических или экономических, право­вых или иных проблем как на международном, так и на национальном уровне дол­госрочные модели экономического сотрудничества представителей разных стран-участников чрезвычайно осложняются и поиск приемлемых решений и консенсуса требует больших ресурсных вложений. В таких случаях деловое партнерство час­то ограничивается краткосрочными моделями одноразовых контрактов. Возмо­жен отказ и от них.

Вместе с тем, несмотря на сложности, связанные с решением перечисленных проблем, глобальные рынки становятся все более доступными для всё большего количества компаний-участников.

Различные формы интеграции и консолидации международного бизнеса стали реальностью не только для крупных и очень крупных компаний, но и для многих представителей среднего и малого бизнеса развитых стран мира. Эта тенденция неуклонно растет.

Последовательные усилия международного экономического сообщества по огра­ничению и ликвидации теневого бизнеса, коррупции, продаж контрафактной про­дукции и других незаконных действий, современный уровень и средства инфор­мации и телекоммуникаций, обострение конкуренции на национальных рынках, добрая воля большинства участников международного сотрудничества решитель­но способствуют международной интеграции и развитию глобальных рынков.

Перечисленные выше обстоятельства оказывают серьезное влияние на сбли­жение школ национального менеджмента разных стран мира.

К числу важных факторов, стимулирующих этот процесс, следует отнести:

1. Активное функционирование известных международных институтов, дирек­тивные документы которых в форме законов, подзаконных актов, правил и норм обязательны для исполнения практически всеми или многими странами мира. За­коны в области международного публичного права, международного торгового права, международного морского права и права международных перевозок, охраны окружающей среды, международного авторского права и другие не только обязы­вают к определенному поведению, выполнению обязательных процедур, соблю­дению определенных условий и пр., но и стимулируют разработку и принятие национальных законов, норм и правил, адекватных международным требованиям и нормам. Заинтересованность разных стран в развитии и расширении между­народной торговли стимулирует также унификацию международного таможен­ного законодательства и сближение различных таможенных институтов.

2. Обучение широкого круга специалистов и менеджеров разных стран мира со­временным правилам и нормам международной экономической деятельности в це­лях успешного развития международной торговли и предпринимательства. Такое образование, получаемое в передовых университетах, коммерческих академиях и школах МВА, стимулирует единообразие методических подходов и решений многих сложных типичных и нетипичных задач международной экономической деятельности менеджерами разных стран.

3. Характерная для постиндустриальной эпохи общемировая тенденция к росту категории «знания», обеспечиваемая современными информационными сред­ствами и технологиями, ростом телекоммуникационных возможностей и услуг, присутствием широкого круга ведущих компаний высоких технологий на гло­бальных рынках. Эта постоянно реализуемая тенденция — база для сближения идеологий и традиций менеджмента разных стран мира.

4. Стремление правительств и других государственных структур разных стран, а также национального бизнеса к росту доходов и получению дополнительных благ в условиях активной интернациональной деятельности.

5. Общие международные сверхзадачи всех стран мира по борьбе с террориз­мом, наркотиками, бедностью, опасными для жизни болезнями, по охране окру­жающей среды.

6. Задачи государственного стимулирования роста рождаемости в странах, где эти показатели очень низки, что подтверждается общими проектами, например стран ЕС, в этой области,

7. Расширение международных культурных связей, развитие туризма и широ­кого международного общения, преодоление вредных последствий религиозных и этнических конфликтов, уродливых и преступных националистических движе­ний (фашизма, ваххабизма и др.), равно опасных как для международного сооб­щества, так и для народов конкретных стран.

Перечисленные выше факторы — не только потенциальная, но и реальная сила, оказывающая постоянное воздействие на современный международный менедж­мент.

Вместе с тем не следует забывать, что есть и серьезные факторы, препятствую­щие сближению различных национальных школ менеджмента некоторых госу­дарств. В их число входят:

• крайняя экономическая отсталость и закрытость ряда стран мира, живущих, по существу, в доиндустриальной эпохе;

• слабость рыночного законодательства и недостаточное соблюдение законов в странах переходного периода; активная коррупция и теневой бизнес, при­носящие огромный ущерб этим странам;

• низкий образовательный уровень, отсутствие профессиональных националь­ных кадров, способных работать в отраслях высоких технологий XXI в.;

• наличие в отдельных странах жестких тоталитарных политических режи­мов, исключающих активное и открытое международное сотрудничество.

Дата добавления: 2015-07-19