Тема 6. Участие Республики Беларусь в международном научно-техническом сотрудничестве.

За последние 20 лет сформировались качественно новые формы интеграции научных знаний в инновации и производственную деятельность. Произошло резкое сокращение сроков освоения научных открытий (c 40 лет в конце XIX— начале XX вв. до 3–4 лет в конце XXв.). Наука превратилась в ведущую производительную силу, которая непрерывно генерирует новые технологические возможности, что в свою очередь способствуют непрерывному инновационному процессу в производственной практике. Проведение НИОК(Т)Р занимает все больший вес в инвестициях, превышая в наукоемких отраслях расходы на приобретение оборудования и строительство. Одновременно повышается значение государственной научно-технической, инновационной и образовательной политики, определяющей общие условия научно-технического прогресса. Растет доля расходов на науку в ВВП (в развитых странах — 2–3,5%).

В передовых странах объемы производства в высокотехнологичных секторах экономики растут в 2,5 раза быстрее, чем в отраслях обрабатывающей промышленности. Меняется соответствующим образом товарная структура мирового экспорта: доминирующее положение в нем занимают готовые высокотехнологические изделия. В результате за последние 50 лет втрое снизился удельный вес экспорта продукции сельского хозяйства и добывающей промышленности, вдвое возросла доля продуктов нефтехимии и технологического оборудования, втрое — автотранспорта, в 12 раз — телекоммуникационного оборудования. Развитие научно-технического потенциала, разработка и внедрение в производство новых технологий и наукоемкой продукции, расширение международной интеграции являются ключевыми факторами достижения и сохранения конкурентных преимуществ национальных экономик на мировом рынке.

Для Беларуси быстрое развитие науки, а также инновационной деятельности имеют стратегическое значение. В условиях либерализации экономики, процессов глобализации, вступления все новых стран во Всемирную торговую организацию и усиливающихся интеграционных процессов на постсоветском пространстве научно-технический прогресс должен обеспечить реализацию важнейших задач по повышению наукоемкости отечественной продукции, росту ее конкурентоспособности на внутренних и внешних рынках.

Сегодня становится очевидным, что модернизационный рывок невозможен без резкого повышения результативности отечественной науки, сильной и эффективной инновационной политики, высочайшего качества научных исследований, эффективного внедрения передовых достижений. Государственная политика в сфере науки и технологий должна быть направлена на всемерное стимулирование создания новых знаний и превращения их в технологии, освоение технологий в производстве и социальной практике. Это предполагает взаимовыгодное участие научного и производственного секторов в выборе приоритетов, поиске, отборе и экспертизе научных исследований и разработок для финансирования в сфере развития человеческих ресурсов и инфраструктуры, в привлечении инвестиций, а также в распределении и юридическом закреплении прав на интеллектуальную собственность между всеми сторонами, участвующими в процессе.

Беларусь в настоящее время вступила в индустриально-инновационную фазу развития экономики. В результате проводимой в последние годы целенаправленной и планомерной работы по оптимизации системы управления научно-технической и инновационной деятельности и ее структуры отечественная наука, в основном, стала прикладной. В 2011 г. доля прикладных научных исследований и разработок в общем объеме внутренних текущих затрат (без капитальных затрат) составила 84%. Тем не менее неэффективный механизм привлечения промышленного сектора к развитию научно-технического потенциала, сравнительно невысокая активность государственных и частных производственных предприятий в сфере НИОК(Т)Р все еще остаются слабыми звеньями научно-технической системы в стране. (В странах с развитой экономикой (США, Японии, Финляндии) предприятия промышленности реализовывают НИОК(Т)Р на условиях самоокупаемости и самофинансирования и осваивают до 70 % всех национальных расходов на НИОК(Т)Р, тогда как на долю государственных расходов приходится в среднем 30%.)

В связи с этим Глава государства поставил перед научным сообществом задачу по коренной перестройке научной сферы Республики Беларусь в целях обеспечения ее соответствия потребностям реального сектора экономики и общественного развития страны. Вопросы реформирования научной сферы, в том числе ее коренной перестройки, всесторонне рассмотрены в Правительстве Республики Беларусь с участием Национальной академии наук Беларуси, Министерства образования, отраслевых министерств и концернов, подготовлен соответствующий комплекс мер, главные цели которого — возрождение, укрупнение и развитие научно-технического обеспечения отраслей, оптимизация и повышение эффективности академического и вузовского секторов науки.

Решение средне- и долгосрочных целевых задач научной деятельности предусматривается путем реализации фундаментальных и прикладных исследований, проводимых научными школами, возглавляемыми учеными с мировым именем; выполнения опытно-конструкторских и опытно-технологических работ в научно-практических центрах (научно-производственных объединениях), отраслевых конструкторских бюро. Для реализации данных задач в нашей стране созданы необходимые условия и имеются высококвалифицированные научные кадры.

Главное направление преобразований производственного потенциала Республики Беларусь — формирование новой технологической базы, соответствующей V и VI технологическим укладам, внедрение новых и высоких технологий, обладающих наибольшей добавленной стоимостью, низкой энерго- и материалоемкостью. Созданию новых высокотехнологичных секторов экономики в Республике Беларусь уделяется особое внимание. В соответствии с поручением Главы государства в 2011 г. в Национальной академии наук Беларуси на базе ГНПО «Химический синтез и биотехнологии» сформирован биотехнологический кластер, в котором сосредоточены как академические институты, выполняющие фундаментальные исследования мирового уровня в данной области, так и производственные предприятия различных форм собственности. Разрабатываются современные технологии производства широкого спектра биотехнологической продукции для различных отраслей — биоконсервантов, пробиотиков, кормовых добавок, биологических средств защиты растений, микробных удобрений, препаратов для биоремедиации природных и производственных сред, а также диагностических препаратов для здравоохранения и ветеринарии, импортозамещающей фармацевтической продукции, в том числе дорогостоящих противоопухолевых препаратов на основе отечественных субстанций.

2012 г. стал важным этапом утверждения целевых ориентиров развития белорусской науки: повышения эффективности научных исследований и разработок, расширения сферы приложения их результатов, расширения инновационной деятельности, разработки новейших технологий, в том числе обеспечивающих ресурсосбережение, энергетическую безопасность страны и экологизацию производства. Установленные ориентиры и интенсивная целенаправленная деятельность по их достижению ставит Беларусь в один ряд со странами, имеющими наиболее прогрессивные тенденции научно-технического развития.

Дата добавления: 2015-11-14