Читайте также:
|
Международная трудовая миграция стала неотъемлемой частью современной мировой экономики. В миграционный трудовой обмен вовлечено большинство стран мира.
По оценкам специалистов ООН, численность международных мигрантов достигла к 2010 г. 214 млн. человек, или 3,1% от численности населения мира. По сравнению с 1990 г. число международных мигрантов увеличилось на 58 млн. (156 млн. человек, или 2,9% населения мира). В 2000 г. оно оценивалось в 179 млн. человек, что также составляло 2,9% населения мира.
Географическими центрами иммиграции являются наиболее развитые страны, такие как США, Канада, Австралия, большинство западноевропейских стран, а также страны с высокими доходами от продажи нефти и бурным экономическим ростом (Саудовская Аравия, Бахрейн, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты и т. д.).
По данным ООН, больше всего международных мигрантов проживает в Европе (32,6% в 2010 г.), Азии (28,7%) и Северной Америке (23,4%). В 10 странах с наибольшим числом международных мигрантов (уроженцев других стран) сосредоточено около 52% их общей численности, в том числе 21% — в США (42,8 млн. человек). За США со значительным отрывом следуют Россия (12,3 млн. человек), Германия (10,8), Саудовская Аравия (7,3), Канада (7,2), Франция (6,7), Великобритания (6,5), Испания (6,4), Индия (5,4) и Украина (5,3 млн. человек). С другой стороны, один из самых высоких показателей эмиграции в мире в таких странах, как Албания, Босния и Герцеговина, Армения, Грузия,
БЮР Македония и Молдова.
Миграция рабочей силы — явление сложное и неоднозначнoe, может оказывать положительное и отрицательное влияние на экономическое и социальное развитие стран, принимающих и отдающих рабочую силу.
Последствия миграции рабочей силы для стран иммиграции (куда прибывают мигранты, т. е. принимающей страны).
Позитивные для экономики в целом:
• вследствие притока иностранных рабочих, обладающих высокой мобильностью, облегчаются структурные, отраслевые и другие изменения в экономике;
• иммигранты способствуют омоложению нации, так как эмигрирует обычно самая мобильная часть населения в наиболее трудоспособном возрасте;
• достигается существенная экономия средств на обучение принимаемых рабочих и специалистов. Так, например, США за период с 1965 по 1990 гг. на сфере образования и науке сэкономили не менее 15 млрд. долл.;
• иммигранты расширяют емкость внутреннего рынка, а собранные на их счетах деньги используются для экономики.
Позитивные для отдельной фирмы:
• иностранная рабочая сила оплачивается ниже, чем национальная, следовательно, фирма снижает издержки на заработную плату.
Негативные:
• ухудшается ситуация на рынке труда в связи с ростом предложения рабочей силы и ограничением рабочих мест;
• происходит снижение цены на национальную рабочую силу, так как растет предложение рабочей силы на рынке труда;
• провоцируются конфликты между коренным населением и иммигрантами.
Последствия для стран эмиграции (откуда уезжает рабочая сила, т.е. отдающей страны):
Позитивные для экономики в целом:
• эмиграция облегчает положение на национальном рынке труда;
• из-за границы в страну возвращаются обученные и более квалифицированные рабочие;
• переводы валютных средств из-за рубежа являются важным источником дохода страны. Например, Югославия— получает ежегодно 7 млрд. долл. от экспорта рабочей силы;
• при возвращении на родину мигранты привозят с собой материальные ценности и сбережения, составляющие примерно такую же сумму, что и их денежные переводы.
Кроме того, в последнее время наблюдается тенденция к приобретению за рубежом оборудования, которое ввозится в страну и направляется на организацию предпринимательских коллективов.
Негативные:
• страна теряет часть трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте, в результате чего происходит старение трудовых ресурсов;
• теряются затраты на общеобразовательную и профессиональную подготовку;
• происходит «утечка умов».
Необходимо также учитывать последствия на доходах-расходах государства: мигранты меняют налогообложение в странах, изменяют уровень потребления общественных благ, размеры трансфертных платежей. Для государственных финансов изменяется налоговая база, социальные платежи и трансфертные расходы. Необходимо учитывать этап жизни мигранта: старики, дети, взрослые в трудоспособном возрасте. Благом является даже нелегальная миграция, так как мигрантами уплачиваются косвенные налоги.
Внеэкономическими последствиями миграции следует считать перенос знаний и профессионального опыта.
Таким образом, наличие положительных и отрицательных последствий международной миграции рабочей силы как для cтран-экспотреров, так и для стран импортеров, приводит к необходимости выработки мер, позволяющих обеспечить нормальное функционирование национальной экономики этих стран, то есть государственной миграционной политики.
Наличие положительных и отрицательных последствий международной миграции рабочей силы как для cтран-экспортеров, так и для стран-импортеров, приводит к необходимости выработки мер, позволяющих обеспечить нормальное функционирование национальной экономики этих стран, то есть государственной миграционной политики.
Государственная миграционная политика – это целенаправленная деятельность государства по регулированию процессов экспорта импорта рабочей силы. Её целью является защита интересов и мигрантов и стран миграции.
Эмиграционная политика включает прямые меры миграции, такие как лимитирование выдачи загранпаспортов, прямой или косвенный запрет на выезд отдельных категорий работников и введение эмиграционных квот, предъявлением определенных требований к субъектам трудовой миграции. Косвенные меры эмиграционной политики предполагают проведение валютной и банковской политики поощрения валютных переводов из-за рубежа. Таможенная политика предусматривает льготы для возвращающихся, проводятся специальные эмиграционные программы по возвращению мигрантов на родину.
Иммиграционная государственная политика может предполагать три её типа:
1. политика, базирующаяся на ограничении пребывания иммигрантов в стране;
2. политика, разрешающая пребывание без определенного срока с правом въезда членов семьи;
3. политика, разрешающая постоянное проживание и предполагающая право на получение гражданства.
Инструментами иммиграционной политики являются:
• Качественные требования к рабочей силе (сертификаты об образовании, стаж работы по специальности, др.);
• Возрастной ценз мигрантов;
• Состояние здоровья;
• Ограничения личностного характера (судимость, причастность конкретной партии, др.);
• Прямое квотирование импорта рабочей силы по соотношению её к аборигенам;
• Ограничения финансового характера (плата за трудоустройство);
• Временные ограничители (время работы в стране);
• Запреты в явной форме на определенные профессии, которые мигранты не могут занимать;
• Национально-географические приоритеты;
• Система санкций в отношении незаконных мигрантов;
• Программы репатриации, предусматривающие:
- материальную компенсацию за преждевременное окончание срока работы в стране,
- профессиональную подготовку для трудоустройства мигранта на его родине,
- экономическую помощь регионам массовой миграции.
Международным регулированием миграционных процессов занимаются:
- Международная организация труда (МОТ);
- Международная организация по миграции (МОМ) при ООН;
- Управление Верховного комиссариата по делам беженцев (УВКБ) при ООН;
- Система постоянного наблюдения за миграцией при ОЭСР.
В век новейших технологий, когда среди миграционных потоков преобладающей является трудовая миграция, становится актуальным вопрос взаимосвязи этого явления с денежными переводами и их стоимостной оценки.
В Республике Беларусь оценки объемов трансграничных потоков денежных средств населения страны и иностранных граждан, имеющих экономические связи с субъектами хозяйствования Республики Беларусь, на протяжении многих лет осуществляет Национальный банк Республики Беларусь в рамках разработки платежного баланса. Начиная с 1993 г. в платежном балансе нашей страны находят отражение операции по перечислению доходов трудовых мигрантов, получаемых как сезонными работниками, так и физическими лицами, постоянно проживающими за границей. Для этого используются сведения, основанные на статистике банковских переводов, а также на некоторых оценочных методиках.
Согласно данным платежного баланса Республика Беларусь является страной, для которой в большей мере характерно преобладание поступлений по оплате труда над выплатами.
Значительная доля поступлений в Беларусь по оплате труда приходится на Российскую Федерацию (более 90%).
Международная организация труда (МОТ) была создана в 1919 году согласно Версальскому договору. Местонахождение – Женева (Швейцария). Членами ее являются более 170 стран. В качестве специализированного учреждения с 1946 г. входит в систему ООН. Основными целями МОТ являются:
Членами МОТ могут быть:
В 1976 г. на Всемирной конференции по занятости в рамках международной организации труда (МОТ) была принята Программа Действий, согласно которой организация набора рабочей силы должна производиться на основе 2-х или многосторонних соглашений, разработанных на основе изучения экономических и социальных потребностей стран-экспортеров и импортеров рабочей силы.
Для организации профессионально-технического обучения под эгидой МОТ действуют Международный институт трудовых проблем (Женева) и Международный центр по технической и профессиональной подготовке повышенного типа (г.Турин, Италия).
Структура МОТ:
Основная функция МОТ – принятие конвенций и рекомендаций, устанавливающих международные трудовые стандарты (продолжительность рабочего дня, условия труда, оплата труда, Социальное обеспечение и т.д.). Всего было принято 172 конвенции и 181 рекомендация.
Многие документы и конвенции МОТ были направлены на ликвидацию различных форм дискриминации иностранной рабочей силы: «Об инспекции режима перевозок эмигрантов» (1926г.), «О социальной политике на территориях вне метрополий»(1955), «Против умаления прав в области труда и занятий» (1958-1960), «О трудящихся на плантациях» (1960), «Об основных целях и нормах социальной политики» (1962), «О сохранении прав мигрантов в области социального обеспечения (1981-1982)».
Международная организация миграции (МОМ) образована в 1949 г. как Международная организация по делам беженцев, позже ее полномочия были расширены и в 1989 г. она была переименована в МОМ. В нее входит 81 страна, в т.ч. 46 являются членами МОМ, 35 – наблюдателями (Украина является наблюдателем). МОМ не входит в систему ООН, но тесно с ним сотрудничает.
Основными функциями МОМ согласно уставу являются:
Дата добавления: 2015-11-14; просмотров: 173 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Анализ рынка ИТ-аутсорсинга Республики Беларусь | | | Основные конвенции МОТ |