Предмет и метод ПСО. Осн.права гр-н в области СО.

ПСО – совок-ть норм, регулир-х обществ.отн-я, возникающие в связи с материал.обеспеч-м в различных формах нуждающихся в социальной поддержки граждан (материал.правоотн-я), а также тесно связанные с ними отн-я процедурного и процессуальн.хар-ра.

Предмет ПСО- это обществ.отн-я, включ-е в себя: 1.ОО в связи с обеспечением гр-н в денежн.форме (пенсии, пособия, компенсации) 2.ОО в связи с предоставлением помощи в натуральной форме (конкретные товары или услуги, предоставл-е бесплатно или со скидкой) 3.ОО процедурн.или процессуал.хар-ра.

Метод представл-т собой сов-ть приемов и способов, при помощи кот-х гос.обеспечивает нужное ему поведение участников правоотн-й. Особ-ти метода прояв-ся в совокуп-ти определ.признаков, к кот-м относят:

- порядок установления прав и обяз-й С-в;

- степень определенности предостав-х прав и «автономности» действий субъектов

- взаимоотн-я С-в правоотн-й

- наличие или отсутствие конкретной юрид.связи м\у С-ми пр.и об-й;

- пути и ср-ва обесп-я устан-х субъект-х прав и юрид.обяз-й

Для регулирования управл-х отн-й примен-ся императивный, а для имущественных –диспозитивный.

В соотв-ии с К.РФ каждому гарант-ся С.О. по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в др.случаях, установл-х законом. Согласно Всеобщ.Деклар.ПЧ -каждый человек имеет право на СО и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства. Межд.пакт об эконом, соц. и культ.правах Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование .Соглашение о пенсион.обесп-ии в рамках СНГ предусматривает СО в случае труд.увечья если трудов.деят-ть проходила в разных странах идр.

2. Понятие и виды правоотн-й по соц.обеспечению. Общ.хар-ка элементов правоотн-й. Комплексный анализ правоотн-й в сфере СО дан Р.И. Ивановой – это урегулиров-е нормами права фактические отн-я по поводу предоставления ден.выплат, услуг, льгот, возник-е м\у гос.органами и физ.лицами, имеющими право на них. В зависимости от того, результатом реализации какой нормы явл-ся правоотн-я, их можно разделить на материальные, процедурные и процессуальные. Централ.место занимают материальн.правоот-я- это обязат-ва возмездно-неэквивалентного и бесплатного хар-ра по поводу предоставления пенсий, пособий и услуг. В рамках обязательн.соц.страх-я склад-ся неск-ко самост.подсистем матер.прав-й: 1. по поводу пособий- по безработице, по времен.нетрудосп-ти, по беременности и родам, на ребенка и др.пособия, финанс-е из Фонда соц.страхования, в т.ч. в связи с несчастными случаями на произв-ве и проф.заболеваниями. 2. по оказанию помощи в натурал.форме: первичн.санитарн.помощь, скорая мед.помощь, лечение на дому,санаторно-курортное лечение, содержание пожилых и инвалидов и т.д. 3. по выплате труд.пенсий: по старости, инвалидности, потери кормильца, за выслугу лет, соц.пенсии 4. правоотн-я в связи с обеспечением военнослуж-х и др.категорий служ-х за счет федерал.бюджета составляют 3 группы: пенсионные, по поводу пособий, по оказанию услуг. 5. правоотн-я по поводу компенсаций: за время отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; тудоспособным граж-м, ухаживающим за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом 1 группы или лицом, достигшим 80 лет; студентам, обучающимся по очной форме обучения, за время академич.отпуска за время стипендии; семьям, принявшим детей на воспитание, беженцам и вынужденным переселенцам, за время вынужденного отпуска без сохранения заработной платы. Процедурные и процессуальные отн-я предполагают совершение юридически значимых действий обязанным лицом: в связи с установлением юридически значимых фактов без кот-х не может возникнуть материал.отн-е (н.установление факта инвалидности); в связи с реализацией гражданином права на соц.обеспеч-е (прекр-ся принятием решения компетентным органом); в связи с обжалованием решений должн-го лица или гос.органа в администр.и судеб.порядке. Элементы правоотн-й: субъекты (физ.лицо или семья-по случаю потери кормильца; гос.органы: орг.соц.защиты,соц.пенсион.службы отдел.министр-в и ведомств, органы службы занятости, орг.здравоохранения, орг.народного образования), объекты (конкретные блага в виде денежных выплат(пособий, пенсий, компенсаций и пр), услуг или льгот), содержание(пр.и об-ти С-в), юридич.факты(объективн.обст-ва с кот-ми связано возникновение, изменение или прекращение правоотн-й).

Функции ПСО.

Сущность СО наиболее рельефно проявл-ся в его функциях: 1.Экономическая ф. заключается в замещении заработка, утраченного в связи с возрастом, нетрудоспособностью или потерей кормильца, частичном возмещении дополнит.расходов при наступлении определ.жизнен-х обстоятельств, а также оказании минимальной денеж-й или натуральной помощи малоимущим гражданам. Источники финансир-я-гос.внебюдж.фонды соц.назначения (это пенсионный, занятости, обязат.мед.страхования, соц.страхования, соц.поддержки). 2.Политическая ф. способст-ет поддержанию соц.стабильности в обществе, в кот-м имеются значит.различия в уровне жизни различных слоев населения. 3.Демографич.функция призвана стимулировать воспроиз-во народонаселения 4.Социально-реалибитационная ф.направлена на восстановление общественн.статуса нетрудоспос-х гр-н и др.социально слабых групп населения.

Дата добавления: 2015-11-16