Читайте также:
|
Действующее на тот период времени уголовно-исполнительное законодательство, несмотря на широкий состав разработчиков, имело основательные недоработки, пробелы и коллизии. Устранение этих проблем являлось задачей для законодателей, осуществлявших комплексную переработку всего советского законодательства.
В 1968 году на повестку дня был поднят вопрос о разработке «Основ исполнительно-трудового законодательства СССР»[17]. В разработке основ принял участие огромный круг лиц и ведомств: Верховный совет СССР, Юридическая комиссия при Совете министров СССР, президиумы Верховных советов союзных республик.
В итоге основы были приняты на VI сессии Верховного совета СССР, состоявшейся 11 июля 1969 года. Для утверждения основ в системе законодательства СССР пришлось вносить поправки в 14 статью Конституции СССР, что было сделано на этой же сессии.
В разделе I определялись основные положения и задачи уголовно-исполнительной политики. Во II разделе устанавливалась иерархия нормативно-правовых актов в системе законодательства Советского союза. III и IV разделы были посвящены регламентации определённых видов наказания – теперь каждый из видов имел строгие критерии и условия, были устранены все случаи, при которых условия нескольких режимов сочетались в одном пенитенциарном учреждении.
С принятием этого глобального нормативно-правового акта началась работа по приведению разрабатываемых в республиках исправительно-трудовых кодексов в соответствие с вновь принятыми основами. Например, регламентировалась единая норма денежных средств, расходуемых на заключенного, порядок получения посылок и передач, подводились под один стандарт условия содержания заключённых в учреждениях одного типа.
Окончательный процесс кодификации завершается принятием республиканских исправительно-трудовых кодексов. В РСФСР такой кодекс[18] был утверждён VIII сессией Верховного совета РСФСР 18 декабря 1970 года.
Согласно ст. 1 ИТК его задачей было обеспечение исполнения уголовного наказания и точного исполнения законов. Не менее важной задачей также было предупреждение совершения новых преступлений и искоренение преступности. Ещё одним существенным положением была недопустимость использования наказания в целях причинения физических страданий и унижения человеческого достоинства.
К основным средствам осуществления указанных задач ИТК 1970г. предполагал следующие меры: режим отбывания наказания, политико-воспитательная работа, организация различных форм самоуправления, образовательная подготовка осуждённых
Несмотря на упразднение исправительно-трудовых лагерей, среди вышеуказанных средств встречается и общественно-полезный труд.
Ещё одним прогрессивным моментом ИТК РСФСР 1970 года является признание общегражданского и социального статуса заключённого. В ст. 8 указывается, что осужденные несут обязанности и обладают правами гражданина СССР с ограничениями, вытекающими из приговора суда. Также в этой статье упоминается и о правовом статусе иностранцев, отбывающих наказание в местах лишения свободы СССР.
В статье 9 указывался новый порядок общественного контроля и участия в перевоспитании осуждённых. Наблюдательные комиссии были призваны осуществить контроль обеспечения всего комплекса условий для заключённого, а их профессиональному обучению способствовало шефство трудовых коллективов. Также была предусмотрена и работа общественных воспитателей при учреждениях.
Дата добавления: 2015-07-11; просмотров: 54 | Нарушение авторских прав