|
Читайте также: |
По форме Франция – сложное унитарное государство, разделена на 22 региона и 96 департаментов.
Конституция:
С 1789 г. было принято 11 конституций.
Ныне действующая Конституция Французской республики оформила создание во Франции Пятой республики, состоит из 3 документов: Декларации прав человека и гражданина 1789, Преамбулы Конституции 1946, Конституции 1958.
Конституция 1958 в основном регулирует взаимоотношения органов гос-ва.
Главная черта конституции 1958 – концентрация полит власти в руках исполнит органов.
Взаимоотнош исполнит, законодат и судеб ветвей власти не отличаются полной раздельностью. Президент Франции не несет полит, т.е. парламентской ответственности.
Контроль над деят-ю президента и правительства с 1899 осуществляет высший орган административной юстиции – Государственный совет, рассматривающий в первой инстанции дела, связанные с актами президента республики, премьер-министров и министров.
Законодат власть:
парламент, состоящий из двух палат – Национального собрания (нижняя палата) и Сената (верхняя палата).
Нац собрание избирается сроком на 5 лет путем всеобщих, равных и прямых выборов в 2 тура по мажоритарной системе.
Сенат, задуманный в качестве противовеса нижней палате, формируется путем косвенных выборов. Его члены избираются сроком на 9 лет по департаментам особыми коллегиями выборщиков. Состав Сената обновляется на треть каждые три года. Система избрания варьируется в зависимости от количества сенаторов, избираемых департаментом: если это 3 сенатора или меньше, то применяется мажоритарная система в 2 тура; если это 4 сенатора или больше — то пропорциональная.
К числу традиционных важнейших функций парламента относятся:
Установление гос доходов и расходов
Принятие гос бюджета и утверждение отчета о его исполнении
Финансовые законопроекты подготавливаются и вносятся в Нац собрание правительством.
Другая важная функция парламента – контроль за действиями правительства.
Исполнит власть:
Исполнит власть во Франции представлена президентом (Франсуа Олланд) и правительством, кот возглавляет премьер-министр (Манюэль Вальс).
Президент Республики наделен обширными полномочиями:
Назначение премьер-министра (но он не может его снять ); премьер-министром назначается глава партии, победившей на выборах в Нац собрание
Досрочный роспуск Нац собрания (после формального запроса мнений премьер-министра и председателей палат)
Президент принимает участие в осуществлении функций судебной власти
Президент избирается на 5 лет всеобщим прямым голосованием (до 2001 — на 7 лет). Ограничений по количеству сроков президентства нет.
Голосование проходит в 2 тура. Чтобы быть избранным в 1 туре, необходимо набрать абсолютное больш-во поданных голосов. Во 2 тур проходят 2 кандидата, получивших наибольшее число голосов в первом, при том, что ни один из них не набрал абсолютного большинства.
Правительство Французской Республики представляет собой коллегиальный орган, несущий основную ответственность за осущ-ие исполнит власти в стране. На него возложено общее руководство и управление делами гос-ва.
Главная проблема в работе исполнит ветви власти состоит в том, что конституция не определяет отношения между президентом и премьер-министром.
Местное управление и самоуправление:
Тк Франция – унитарное гос-во, возникает проблема сочетания гос и местных интересов. Она решается на основе применения принципов деконцентрации (разукрупнения) и децентрализации.
Значительные властные полномочия гос-во передает служащим, представляющим центральную власть на местах и поставленным во главе административно-территор округов, на кот разделена вся Франция.
Регионы не имеют юрид лица, тк являются частью гос-ва. Возглавляет его высшее исполнительное должностное лицо – префект, кот назначается и отзывается Президентом ФранцРеспуб. Регионы управляются выборными региональными советами.
Департаменты управляются генеральным советом, избираемым сроком на 6 лет по 1 представителю от каждого кантона.
В целом, обеспечение децентрализации основано на соблюдении 2 условий:
Первое условие – признание и законод закрепление факта сущ-ия интересов, отличных от гос.
Второе условие – законод закрепление независимости органов местной власти.
Правовой статус французских полит партий, их назначение, порядок и условия образования и функционирования в самых общих чертах определяются Конституцией Франции.
Образование полит партий не связано непосредственно с решением какого-либо гос органа, санкционирующего или отказывающего в признании полит партии.
Осн закон устанавливает, что полит партии должны способствовать выражению мнения в ходе голосования.
Среди основных полит партий можно выделить:
Союз за народное движение
Французская социалист партия (правящая партия)
Национальный фронт (крайне правые)
Демократическое движение («Модем»)
Европейская социал-либеральная партия («Новый центр»)
Французская коммунистическая партия
Дата добавления: 2015-07-11; просмотров: 209 | Нарушение авторских прав