Государство поделилось рисками

Если желание государства сложить с себя часть социальных обязательств воспринимается однозначно негативно, то аналогичная позиция в отношении рисков, связанных с ведением бизнеса, выглядит вполне взвешенной. Снизить затраты федерального бюджета на помощь пострадавшим от техногенных катастроф и лесных пожаров можно лишь передав риски страховым компаниям. С 2009 года власти заявляют о намерении найти способ вменить гражданам в обязанность страхование своего жилья, арендаторам лесных участков – своей собственности, и т.д.

Отчасти это удалось – с 1 января 2012 года в силу вступили два новых федеральных закона в области страхования. Первый, «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», по своим последствиям для страхового рынка сопоставим с вводом ОСАГО. Владельцы более 300 тыс. опасных объектов и гидротехнических сооружений, зарегистрированных в Государственном реестре РФ, обязаны до 1 апреля застраховать свою ответственность перед третьими лицами. В итоге этот сегмент страхового рынка вырастет с 2,6 млрд рублей в 2011 году до 15-22 млрд в наступившем. Согласно оценке «Эксперт РА», с 15 млрд до 17-19 млрд рублей вырастет в текущем году рынок страхования сельскохозяйственных рисков. Этот вид страхования (от потери урожайности и жизнеспособности сельскохозяйственных растений) остается добровольным, но без страхового полиса государственные субсидии аграриям больше не будут предоставляться, так чт о его можно отнести к добровольно-принудительным.

Другая новация этого года, увязка обязательного автострахования с прохождением техосмотра, к глобальным последствиям для рынка не ведет, но уже вызвала некоторую организационную сумятицу. 1 января вступил в силу закон о передаче обязательного техосмотра (ТО) из ведения МВД в коммерческие техцентры, о его отмене для новых автомобилей и о заключении договора ОСАГО только при условии прохождения ТО. Перемены, как водится, оказались плохо подготовлены: не все пункты ТО успели пройти процедуру включения в реестр Российского союза автостраховщиков, а уже действующие не смогли получить достаточное количество талонов техосмотра. Так, в СЗФО наиболее остро нехватка бланков ощущалась в Петрозаводске. На прошлой неделе первый вице-премьер Игорь Шувалов предложил «инновационное» решение: станции техобслуживания, на которых не хватает талонов ТО, могут заполнять бумаги от руки и высылать страховщикам, на основании чего автовладельцам будут выдавать полисы ОСАГО.

Цели преобразований ставились весьма здравые. «Разработчики закона преследовали две основные цели: снизить количество аварий из-за неисправности автомобилей при включении страховщиков и РСА в систему ТО, в частности в процесс контроля за его проведением, а также минимизировать коррупционную составляющую при прохождении ТО и выдаче талонов техосмотра», – объясняет президент Союза страховщиков Санкт-Петербурга и Северо-Запада Евгений Дубенский.

Однако удастся ли решить эти задачи, пока непонятно. Согласно официальной статистике, лишь 1-2% ДТП происходят по причине технической неисправности автомобилей. «В новом законе предусмотрена ответственность организации, выдавшей заключение о прохождении транспортным средством техосмотра, в том случае если причиной ДТП стала его техническая неисправность. Но заставить эту норму работать крайне трудно, так как причинно-следственную связь можно будет доказать лишь в тех редких случаях, когда у автомобиля, ставшего причиной ДТП, отказали тормоза, а он только вчера прошел техосмотр», – полагает директор Северо-Западной дирекции СК «ЭРГО Русь» Андрей Знаменский.

Коррупционная составляющая в прежнем виде, когда за энную сумму талон выдавался вовсе без осмотра транспортного средства, будет побеждена. Но есть опасения, что некоторые коммерческие техцентры, воспользовавшись ситуацией, начнут находить в автомобилях мнимые неисправности. Так что итоговая стоимость прохождения ТО для владельца машины может даже возрасти.

Дата добавления: 2015-07-10