Карантинные меры в очаге

Статья 31 (пункт 1) Закона «О санитарно-эпидемиологическом олагополучии населения» гласит, что «ограничительные мероприя­тия (карантин) вводятся... на территории Российской Федерации, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в городских и сельских поселениях, в организациях и на объектах хо­зяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний». Кроме того, Ста­тья 51 (пункт 6) дает право главным Государственным санитарным врачам и их заместителям «при угрозе возникновения и распростра­нения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в органи­зациях и на объектах».

Карантинными мерами в очаге являются: оцепление очага' за­прещение выезда из него без предварительной обсервации; органи­зация прямого транзита, перевалочных баз и ограничение транс­портных связей очага с другими территориями; строгая система ор­ганизации вывоза из очага и ввоза в него сырья, товаров и продук­тов, организация санитарно-карантинных пунктов на транспорте, в аэропортах, на железнодорожных станциях, в речных и морских портах.

Лица, желающие покинуть территорию очага, подлежат обсервации. Обсервацией предусматривается изоляция лиц, выезжающих за пределы карантинной зоны, и медицинское наблюдение за ними в течение срока, равного максимальной длительности инкубационно­го периода при данной болезни.

Вполне очевиден тот огромный моральный и материальный ущерб, который наносится населению в условиях карантина. Этот ущерб, в первую очередь, связан с нарушением гарантированного Конституцией права человека на свободное передвижение. Оправ­данным он может быть либо при условии осознанного и доброволь­ного согласия лица, подвергаемого карантинным мероприятиям, на участие в этих мероприятиях в интересах предотвращения распро­странения возбудителя особо опасной инфекции за пределы очага, либо в тех определенных законодательством случаях, когда интере­сы безопасности общества оказываются выше личных интересов индивида.

Вместе с тем, в условиях карантина известны случаи нарушения прав человека, неоправданные истинными интересами эпидемиоло­гической безопасности общества.

Например, карантин, налагаемый при появлении холеры, пред­ставляется мерой, не только не оправданно ущемляющей права гра­ждан, но и нецелесообразной с эпидемиологической точки зрения. Практика 70-х годов показала эпидемиологическую и экономиче­скую оправданность смягчения рекомендовавшихся ранее жестких карантинных мер в очагах холеры: несмотря на то, что на террито­рии Астраханского очага из волжской воды продолжали выделять холерный вибрион Эль-Тор, было принято решение разрешить вы­воз сельскохозяйственных продуктов за пределы Астраханской области, и это не вызвало никаких негативных последствии. Подобный опыт, в частности, послужил основанием для того, чтобы не вводить жесткие карантинные меры вокруг очага холеры в Дагеста­не в период вспышки 1994 года.

Дата добавления: 2015-07-11